大学咨询费管理办法

大学咨询费管理办法总则制定目的为加强大学咨询费的管理，规范咨询费的使用和支付行为，提高资金使用效益，保障学校咨询服务活动的顺利开展，根据国家相关法律法规和学校财务管理规定，结合本校实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于本校各学院、部门及直属单位（以下统称“使用部门”）因开展教学、科研、管理等工作需要而支付的各类咨询费。定义本办法所称咨询费，是指使用部门为解决教学、科研、管理等方面的问题，聘请校外专家、学者、专业机构或校内非本部门人员提供咨询服务而支付的费用。咨询服务包括但不限于项目论证、技术指导、政策咨询、市场调研、财务审计、法律咨询等。咨询费的预算管理预算编制使用部门应根据工作需要，在年度预算编制时，对咨询费进行合理规划和安排。咨询费预算应明确咨询项目的名称、内容、咨询人员或机构、预计费用等，并按照学校预算编制的有关要求和程序进行申报。预算审核学校财务部门会同相关职能部门对使用部门申报的咨询费预算进行审核。审核内容包括咨询项目的必要性、合理性、可行性，咨询费用的计算依据和标准等。对于不符合要求的预算项目，应要求使用部门进行调整或重新申报。预算执行使用部门应严格按照批准的预算执行咨询费支出。因特殊情况需要调整预算的，应按照学校预算调整的有关规定和程序办理。咨询服务的采购与合同管理采购方式咨询服务的采购应按照国家和学校有关采购管理的规定执行。对于达到政府采购限额标准的咨询服务项目，应通过政府采购程序进行采购；未达到政府采购限额标准的咨询服务项目，可由使用部门按照学校规定的自行采购方式进行采购。供应商选择使用部门在选择咨询服务供应商时，应遵循公开、公平、公正的原则，综合考虑供应商的专业能力、信誉、服务质量、报价等因素，择优选择。对于重大咨询服务项目，应组织专家进行评审。合同签订使用部门与咨询服务供应商应签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同内容应包括咨询项目的名称、内容、服务期限、咨询费用及支付方式、保密条款、违约责任等。合同签订后，使用部门应将合同副本送学校财务部门和相关职能部门备案。咨询费的支付标准与审核支付标准咨询费的支付标准应根据咨询服务的性质、难度、工作量、市场行情等因素合理确定。一般情况下，可参照以下标准执行：1.专家咨询费：以会议形式组织的咨询，专家咨询费的标准为：高级专业技术职称人员每人每次5001500元；其他专业人员每人每次300800元。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准可适当降低。以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的标准为：高级专业技术职称人员每人每次200500元；其他专业人员每人每次100300元。2.专业机构咨询费：根据咨询项目的具体情况，按照双方签订的合同约定支付。费用审核使用部门在支付咨询费前，应填写《咨询费支付申请表》，并附咨询服务合同、咨询报告、发票等相关资料，报学校财务部门审核。财务部门应严格按照本办法和学校财务管理规定进行审核，审核内容包括咨询服务的真实性、合法性、合理性，咨询费用的计算是否准确，支付凭证是否合规等。对于不符合要求的支付申请，应退回使用部门重新办理。咨询费的支付与账务处理支付方式咨询费原则上应通过银行转账方式支付给咨询服务供应商或咨询人员。对于确需以现金方式支付的，应严格按照学校现金管理的有关规定执行。账务处理学校财务部门应按照国家和学校有关财务会计制度的规定，对咨询费进行账务处理。在支付咨询费时，应借记相关费用科目，贷记“银行存款”或“库存现金”等科目。监督与检查内部监督学校审计、监察等部门应定期对咨询费的使用情况进行监督检查，检查内容包括咨询服务的采购、合同签订、费用支付等是否符合本办法和学校有关规定。对于发现的问题，应及时提出整改意见，并督促使用部门进行整改。外部监督学校应接受财政、审计等部门的监督检查。对于外部监督检查中发现的问题，应积极配合有关部门进行调查处理，并按照要求进行整改。责任追究使用部门责任使用部门应严格按照本办法和学校有关规定管理和使用咨询费。对于违反规定的行为，如虚报咨询项目、虚列咨询费用、擅自提高支付标准等，学校将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。咨询服务供应商责任咨询服务供应商应按照合同约定提供咨询服务。对于提供虚假咨询报告、服务质量不符合要求等违约行为，学校将按照合同约定追究其违约责任；情节严重的，将列入学校供应商黑名单，禁