新邵市尾矿管理办法

新邵市尾矿管理办法一、总则（一）目的为加强新邵市尾矿管理，防治尾矿污染，保障生态环境安全，促进资源合理利用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新邵市行政区域内尾矿的产生、贮存、运输、综合利用及处置等活动的管理。（三）基本原则1.生态优先原则：尾矿管理应充分考虑生态环境保护，将减少对生态环境的影响放在首位。2.预防为主原则：强化源头控制，采取有效措施预防尾矿污染事故的发生。3.综合利用原则：鼓励和支持尾矿的综合利用，提高资源利用率，减少尾矿排放。4.责任明确原则：明确尾矿产生、贮存、运输、利用及处置等各环节的责任主体，确保管理措施落实到位。（四）管理职责1.市生态环境部门：负责对尾矿污染防治工作实施统一监督管理，依法查处尾矿污染环境的违法行为。2.市自然资源部门：负责对尾矿资源的勘查、开发利用进行管理，督促矿山企业合理开发资源，减少尾矿产生。3.市应急管理部门：负责尾矿库安全生产的综合监督管理，指导、协调尾矿库安全事故的应急救援工作。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好尾矿管理的相关工作。二、尾矿产生管理（一）矿山企业责任1.矿山企业应采用先进的采矿工艺和选矿技术，提高资源回收率，减少尾矿产生量。2.矿山企业应建立尾矿产生量统计制度，定期向市生态环境部门和相关部门报送尾矿产生量、成分等信息。（二）源头控制措施1.鼓励矿山企业开展清洁生产审核，从源头减少尾矿的产生。2.对新建、改建、扩建的矿山项目，应严格执行环境影响评价制度，确保尾矿产生量和污染防治措施符合要求。三、尾矿贮存管理（一）尾矿库建设要求1.尾矿库建设应符合国家和地方有关标准规范，选址应避开居民区、水源地、重要生态功能区等环境敏感区域。2.尾矿库设计应根据地形、地质条件等合理确定坝型、库容等参数，确保尾矿库安全运行。3.尾矿库建设项目应依法进行环境影响评价和安全评价，并按照评价要求落实污染防治和安全防范措施。（二）尾矿库运行管理1.尾矿库运营单位应建立健全尾矿库管理制度，明确岗位职责，加强日常巡查和维护。2.尾矿库应按照设计要求进行排放和堆存，严禁超设计库容、超设计坝高运行。3.加强尾矿库的水质监测，确保尾矿库排水符合国家和地方相关标准，防止尾矿库废水污染周边环境。（三）尾矿库闭库管理1.尾矿库闭库前，运营单位应编制闭库设计和安全评价报告，报相关部门审批。2.尾矿库闭库应按照设计要求进行施工，确保闭库后的尾矿库安全稳定，防止环境污染。3.闭库后的尾矿库应按照规定进行生态恢复，恢复植被，改善生态环境。四、尾矿运输管理（一）运输单位资质要求从事尾矿运输的单位应具备相应的运输资质，车辆应符合环保和安全要求。（二）运输过程管理1.尾矿运输车辆应采取密闭措施，防止尾矿泄漏、扬散。2.运输路线应避开人口密集区和环境敏感区域，合理规划运输时间，减少对周边环境的影响。3.运输单位应建立运输台账，记录运输时间、路线、尾矿量等信息，并定期向相关部门报送。五、尾矿综合利用管理（一）综合利用鼓励政策1.市人民政府鼓励和支持尾矿的综合利用，对开展尾矿综合利用的企业给予政策扶持。2.对尾矿综合利用项目，在项目审批、资金支持等方面给予优先考虑。（二）综合利用技术研发与推广1.加强尾矿综合利用技术研发，鼓励科研机构、企业开展尾矿综合利用技术研究，提高尾矿综合利用水平。2.积极推广应用先进的尾矿综合利用技术和工艺，促进尾矿资源的高效利用。（三）综合利用产品管理1.尾矿综合利用产品应符合国家和地方相关标准，确保产品质量安全。2.对尾矿综合利用产品的生产、销售等环节进行监管，防止不合格产品流入市场。六、尾矿处置管理（一）处置方式选择1.根据尾矿的性质、成分等因素，合理选择尾矿处置方式，如回填、筑路、制砖等。2.优先采用资源化利用的处置方式，减少尾矿的最终排放量。（二）处置过程管理1.尾矿处置单位应按照规定的处置方式和技术要求进行处置，确保处置过程安全、环保。2.加强对尾矿处置过程的环境监测，防止处置过程中产生二次污染。七、环境监测与应急管理（一）环境监测1.市生态环境部门应建立尾矿环境监测制度，定期对尾矿库、尾矿运输路线等进行环境监测，监测内容包括水质、大气、土壤等。2.矿山企业、尾矿库运营单位等应按照要求配合环境监测工作，如实提供监测数据。（二）应急管理1.市人民政府应制定尾矿污染事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工等。2.矿山企业、尾矿库运营单位等应制定本单位的尾矿污染事故应急预案，并定期进行演练。3.发生尾矿污染事故时，相关单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，减少事故损失和环境污染。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市生态环境部门、自然资源部门、应急管理部门等应加强对尾矿管理工作的监督检查，定期对矿山企业、尾矿库运营单位等进行检查。2.监督检查部门有权查阅、复制相关资料，现场检查尾矿产生、贮存、运输、综合利用及处置等情况。（二）法律责任1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2