村矛盾调解管理办法

村矛盾调解管理办法一、总则（一）目的为了有效化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内各类矛盾纠纷的调解管理工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格依照法律法规和政策规定进行矛盾调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.及时高效原则：及时受理、调解矛盾纠纷，提高工作效率，避免矛盾激化。4.预防为主原则：加强矛盾纠纷的排查预警，注重源头治理，预防矛盾纠纷的发生。二、调解组织与人员（一）调解组织1.成立村矛盾调解委员会：由村党支部书记担任主任，村委会主任担任副主任，成员包括村民代表、法律顾问等。调解委员会下设若干调解小组，负责具体矛盾纠纷的调解工作。2.明确调解委员会职责：负责本村矛盾纠纷的受理、调解、回访等工作；制定和完善矛盾调解工作制度；组织开展矛盾纠纷排查和预防工作；加强与上级调解组织及相关部门的沟通协调。（二）调解人员1.选拔标准：政治素质高、群众基础好、熟悉法律法规和政策、具有较强的沟通协调能力和调解能力。2.培训与管理：定期组织调解人员参加业务培训，提高调解技能和水平；建立调解人员考核机制，对表现优秀的给予表彰奖励，对不称职的进行调整。三、矛盾纠纷受理（一）受理范围1.民间纠纷：包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、生产经营纠纷等。2.轻微治安纠纷：如因琐事引发的打架斗殴、损毁财物等纠纷。3.其他纠纷：涉及村民利益的其他矛盾纠纷，如村务管理纠纷、土地流转纠纷等。（二）受理方式1.当事人申请：当事人可以直接向村矛盾调解委员会提出调解申请，填写调解申请书，说明纠纷的基本情况、诉求和理由。2.主动受理：调解委员会在日常工作中发现矛盾纠纷，应主动介入，及时受理。3.委托受理：上级部门、其他组织或个人委托村调解委员会调解的矛盾纠纷，调解委员会应予以受理。（三）受理程序1.登记：对受理的矛盾纠纷进行详细登记，包括纠纷当事人基本情况、纠纷发生时间、地点、事由、诉求等。2.审查：对申请调解的纠纷进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由，并引导其通过其他途径解决。3.告知：受理纠纷后，及时告知当事人调解的相关程序、期限和要求等。四、矛盾纠纷调解（一）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷的性质和特点，确定具体的调解人员，组成调解小组。2.了解纠纷情况：调解人员通过查阅资料、走访当事人、实地调查等方式，全面了解纠纷的起因、经过、现状及双方当事人的诉求和意见。3.制定调解方案：根据纠纷情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略。（二）调解实施1.组织调解：调解人员按照调解方案，组织双方当事人进行调解。调解过程中，要充分听取双方当事人的陈述和意见，引导当事人依法依规表达诉求，理性解决纠纷。2.协商调解：根据纠纷的实际情况，提出合理的调解建议，促使双方当事人进行协商，寻求解决方案。在协商过程中，要注重平衡双方利益，做到公平公正。3.达成协议：经过协商，双方当事人达成一致意见的，签订调解协议书。调解协议书应明确双方当事人的权利和义务、纠纷的解决方案、履行方式和期限等内容。（三）调解终结1.调解成功：双方当事人签订调解协议书后，调解终结。调解委员会应督促双方当事人按照调解协议书履行义务，并进行回访，了解协议履行情况。2.调解不成：调解过程中，双方当事人未能达成一致意见的，调解终结。调解委员会应告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如申请仲裁、提起诉讼等。五、调解协议履行与监督（一）协议履行1.当事人自觉履行：双方当事人应按照调解协议书的约定自觉履行义务，不得擅自变更或解除协议。2.督促履行：调解委员会对调解协议的履行情况进行跟踪督促，及时了解当事人的履行情况，发现问题及时协调解决。（二）监督检查1.内部监督：调解委员会定期对调解工作进行总结分析，检查调解协议的履行情况，发现问题及时整改。2.外部监督：接受上级部门、村民代表大会等的监督检查，听取意见和建议，不断改进调解工作。六、档案管理（一）档案内容1.调解申请书：记录当事人申请调解的相关信息。2.调解笔录：记录调解过程中双方当事人的陈述和意见。3.调解协议书：双方当事人签订的调解协议文本。4.相关证据材料：与纠纷有关的各种证据。5.回访记录：对调解协议履行情况的回访记录。（二）档案管理1.专人负责：指定专人负责矛盾调解档案的管理工作。2.分类归档：按照档案内容进行分类整理，建立档案目录，便于查阅。3.安全保管：档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄露。4.保管期限：调解档案应长期保管，以备查阅和参考。七、奖惩机制（一）奖励1.对在矛盾调解工作中表现突出的调解组织和调解人员，给予表彰奖励：包括荣誉证书、物质奖励等。2.对积极参与矛盾调解工作，为维护农村社会和谐稳定做出贡献的村民，给予适当奖励：如在评优评先、就业创业等方面给予优先考虑。（二）惩罚1.对在矛盾调解工作中敷衍塞责、不作为的调解组织和调解人员，进行批评教育：责令其限期改正。2.对因工作失误导致矛盾纠纷激化，造成不良影响的调解组织和调解人员，依法依规追