林权证发放管理办法

林权证发放管理办法一、总则（一）目的为加强林权证发放管理，保障林权权利人合法权益，规范森林、林木和林地的登记发证工作，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国物权法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内森林、林木和林地的所有权或者使用权的登记发证及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策规定，开展林权证发放管理工作，确保程序合法、手续完备。2.权属清晰原则明确森林、林木和林地的权属关系，做到产权明晰、界限清楚，避免权属纠纷。3.公开公正原则登记发证过程公开透明，接受社会监督，确保公平公正，维护权利人合法权益。4.便民高效原则简化办事程序，提高工作效率，方便林权权利人办理相关手续。二、林权证的申请与受理（一）申请主体林权权利人可以是法人、其他组织或者个人。森林、林木和林地的所有权人或者使用权人申请林权证时，应当填写《林权证申请表》，并提交以下材料：1.林权登记申请表；2.个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；3.申请登记的森林、林木和林地权属证明文件，包括：县级以上人民政府依法颁发的林权证；人民法院生效的法律文书；人民政府的处理决定；森林、林木、林地流转合同；继承证明；其他有关证明文件。4.地上附着物权属证明；5.其他应当提交的证明材料。（二）申请受理林权登记机关收到林权权利人提交的申请材料后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；不属于本机关受理范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。三、林权证的审核与登记（一）审核内容林权登记机关受理申请后，应当对申请登记的森林、林木和林地的权属、位置、四至界限、面积、林种、树种、林龄等情况进行实地核实，并对申请材料的真实性、合法性和有效性进行审核。审核内容包括：1.申请登记的森林、林木和林地是否存在权属争议；2.申请登记的森林、林木和林地的位置、四至界限、面积等是否与实地相符；3.申请登记的森林、林木和林地的林种、树种、林龄等是否与实际情况一致；4.申请材料是否齐全、真实、合法、有效。（二）实地核实实地核实应当由两名以上工作人员进行，并制作实地核实记录。实地核实记录应当包括以下内容：1.核实人员姓名、工作单位、职务；2.申请登记的森林、林木和林地的位置、四至界限、面积、林种、树种、林龄等情况；3.实地核实的时间、地点；4.核实人员签名。（三）公示对经审核符合登记条件的森林、林木和林地，应当在森林、林木和林地所在地进行公示，公示期为30日。公示内容包括：1.拟登记的森林、林木和林地的权利人姓名或者名称、地址；2.拟登记的森林、林木和林地的位置、四至界限、面积、林种、树种、林龄等情况；3.提出异议的期限、方式和受理机关。（四）登记发证公示期满无异议或者异议不成立的，林权登记机关应当自公示期满之日起10个工作日内予以登记，核发林权证。林权证应当载明以下内容：1.林权权利人姓名或者名称、地址；2.森林、林木和林地的所有权或者使用权类型、坐落、面积、四至界限、林种、树种、林龄等；3.林权证的编号、发证机关、发证日期。四、林权证的变更与注销（一）变更情形林权证内容发生变更的，林权权利人应当自变更事实发生之日起30日内，向原林权登记机关提出变更登记申请，并提交下列材料：1.林权证变更登记申请表；2.证明变更事实的有关材料；3.原林权证。（二）变更审核与登记林权登记机关收到变更登记申请后，应当按照本办法规定的审核程序进行审核。经审核符合变更登记条件的，应当予以变更登记，换发林权证；不符合变更登记条件的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）注销情形有下列情形之一的，林权登记机关应当依法注销林权证：1.森林、林木和林地的所有权或者使用权依法终止的；2.林权证被依法撤销的；3.因自然灾害等原因导致森林、林木和林地灭失的；4.法律、法规规定的其他情形。（四）注销程序林权登记机关决定注销林权证的，应当书面通知林权权利人，并在森林、林木和林地所在地进行公告。林权权利人应当自接到通知之日起30日内，将林权证交回林权登记机关。逾期不交回的，由林权登记机关公告作废。五、林权证的档案管理（一）档案内容林权证档案应当包括以下材料：1.林权登记申请表；2.申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；3.实地核实记录；4.公示材料；5.林权证登记薄；6.林权证发放存根；7.其他有关材料。（二）档案管理要求林权证档案应当由林权登记机关指定专人负责管理，建立健全档案管理制度，确保档案的完整、安全和有效利用。档案管理人员应当严格遵守档案管理规定，不得擅自涂改、伪造、销毁档案材料。（三）档案查阅与利用单位和个人查阅、利用林权证档案的，应当按照档案管理规定办理查阅手续，并不得泄露档案内容。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的林权证档案，应当按照国家有关保密规定进行管理。六、监督检查（一）监督检查主体林业主管部门应当加强对林权证发放管理工作的监督检查，定期对林权证登记发证情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）监督检查内容监督检查内容包括：1.林权证发放管理工作是否符合法律法规和政策规定；2.林权证申请、审核、登记、变更、注销等程序是否规范；3.林权证档案管理是否符合要求；4.林权权利人的合法权益是否得到保障。（三）违法处理对违反本办法规定，有下列行为之一的，由林业主管部门责令改正，情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自发放林权证的；2.对不符合登记条件