林权证使用管理办法

林权证使用管理办法一、总则（一）目的为了加强林权证的使用管理，维护森林、林木和林地所有者及使用者的合法权益，规范林业生产经营秩序，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国物权法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内林权证的申请、核发、变更、注销、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和行业标准进行林权证的使用管理，确保各项工作合法合规。2.权属清晰原则明确森林、林木和林地的权属关系，保障权利人的合法权益，避免权属纠纷。3.便民高效原则简化办事程序，提高工作效率，为林权证使用管理相关方提供便捷服务。4.公开公正原则林权证的申请、审核、发放等环节应公开透明，接受社会监督，确保公正公平。二、林权证的申请与核发（一）申请条件1.森林、林木和林地的权属清晰，无权属争议。2.申请材料齐全、真实、有效。3.符合相关法律法规和政策规定的其他条件。（二）申请材料1.林权证申请表详细填写森林、林木和林地的基本情况，包括坐落位置、四至界限、面积、林种、树种、株数等信息。2.权属证明材料如土地承包合同、林地流转协议、继承证明、划拨文件等，证明申请人对森林、林木和林地享有合法权益。3.身份证明材料申请人的身份证或组织机构代码证等有效证件。4.其他相关材料根据具体情况要求提供的其他证明材料，如森林资源规划设计调查成果、林权登记现场勘界图等。（三）申请流程1.申请人向所在地林业主管部门提出林权证申请，并提交申请材料。2.林业主管部门收到申请后，对申请材料进行初审。初审内容包括材料的完整性、真实性、合法性以及申请事项是否符合规定条件等。3.经初审合格的，林业主管部门组织现场勘查。勘查人员应实地核实森林、林木和林地的实际情况，与申请材料进行核对，并绘制林权登记现场勘界图。4.现场勘查结束后，林业主管部门对申请事项进行审核。审核内容包括权属来源、面积、四至界限、林种、树种等信息是否准确无误，是否符合相关法律法规和政策要求。5.审核通过的，林业主管部门在一定期限内进行公示。公示期一般不少于[X]个工作日，公示内容包括申请人姓名（或单位名称）、森林、林木和林地的基本情况、拟发放林权证的内容等。在公示期内，如有异议，由林业主管部门负责调查核实，并根据调查结果进行处理。6.公示无异议或异议不成立的，林业主管部门依法核发林权证。林权证应载明森林、林木和林地的权属、坐落位置、四至界限、面积、林种、树种、使用期限等内容，并加盖发证机关印章。三、林权证的变更（一）变更情形1.森林、林木和林地的权属发生转移，如转让、互换、赠与、继承等。2.森林、林木和林地的面积、四至界限、林种、树种等主要信息发生变化。3.其他依法需要变更林权证的情形。（二）变更申请权属发生转移的，由双方当事人共同向林业主管部门提出变更申请，并提交以下材料：1.林权证变更申请表2.双方签订的权属转移协议或相关证明文件3.原林权证4.身份证明材料面积、四至界限、林种、树种等信息发生变化的，由权利人向林业主管部门提出变更申请，并提交以下材料：1.林权证变更申请表2.相关证明材料，如森林资源规划设计调查成果、林权登记现场勘界图等3.原林权证4.身份证明材料（三）变更审核与登记林业主管部门收到变更申请后，按照本办法第二章规定的申请与核发程序进行审核。经审核合格的，办理林权证变更登记手续，换发新的林权证，并在原林权证上注明变更情况。四、林权证的注销（一）注销情形1.森林、林木和林地灭失，如因自然灾害、征占用等原因导致森林资源不复存在。2.林权证依法被撤销，如因权属争议经裁决撤销原林权证。3.其他依法需要注销林权证的情形。（二）注销申请由原林权证权利人或相关利害关系人向林业主管部门提出注销申请，并提交以下材料：1.林权证注销申请表2.证明森林、林木和林地灭失或林权证依法被撤销的相关材料3.原林权证4.身份证明材料（三）注销审核与公告林业主管部门收到注销申请后，进行审核。审核通过的，在一定期限内进行公告。公告期一般不少于[X]个工作日，公告内容包括拟注销林权证的权利人姓名（或单位名称）、林权证号、注销原因等。公告期满无异议的，林业主管部门依法注销林权证，并予以登记备案。五、林权证的使用（一）权益保障林权证是森林、林木和林地所有者及使用者享有合法权益的法律凭证。权利人依法享有对森林、林木和林地的占有、使用、收益和处分权。任何单位和个人不得侵犯林权证权利人的合法权益。（二）流转管理1.森林、林木和林地的流转应遵循自愿、平等、公平、合法的原则。2.流转双方应签订书面流转合同，并报林业主管部门备案。流转合同应明确流转双方的权利义务、流转期限、流转价款及支付方式、森林资源保护要求等内容。3.林业主管部门应加强对森林、林木和林地流转的监督管理，规范流转行为，防止国有资产流失和生态环境破坏。（三）抵押担保1.林权证可以依法作为抵押物进行抵押担保。抵押人应与抵押权人签订书面抵押合同，并向林业主管部门办理抵押登记手续。2.抵押合同应明确抵押双方的权利义务、抵押物的范围、抵押期限、抵押担保的债权范围等内容。3.抵押权人在实现抵押权时，应依法办理相关手续，保障森林资源的合理利用和生态安全。（四）采伐管理1.权利人凭林权证依法申请林木采伐许可证。申请采伐许可证时，应提交林权证、采伐申请文件、森林资源规划设计调查成果等相关材料。2.林业主管部门应按照国家有关采伐限额管理规定和森林资源保护要求，对采伐申请进行审核，符合条件的核发林木采伐许可证。3.采伐作业应严格按照采伐许可证规定的范围、数量、树种、方式等进行，不得超范围采伐或乱砍滥伐。六、监督检查（一）监督检查主体林业主管部门负责对本行政区域内林权证的使用管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.林权证的申请、核发、变更、注销等程序是否合法合规。2.林权证的使用是否符合法律法规和政策规定，是否存在侵犯权利人合法权益的行为。3.森林、林木和林地的流转、抵押、采伐等活动是否依法进行。4.林权证档案管理是否规范。（三）监督检查方式1.定期检查林业主管部门定期对林权证使用管理情况进行全面检查，检查内容包括林权证档案、登记台账、实地勘查等。2.不定期抽查根据工作需要，对部分地区或重点林权项目进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.举报核查设立举报电话和邮箱，接受社会公众对林权证使用管理违法违规行为的举报。对举报事项进行认真核查，依法处理。（四）法律责任对违反本办法规定的单位和个人，林业主管部门将依法责令其改正，并根据情节轻重给予相应的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、档案管理（一）档案内容林权证档案应包括林权证申请表、权属证明材料、身份证明材料、现场勘查记录、审核意见、公示材料、林权证存根、变更登记材料、注销登记材料、流转合同、抵押合同、采伐申请文件及许可证等相关资料。（二）档案整理按照档案管理的有关规定，对林权证档案进行分类整理、编号装订，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保林权证档案的安全保管。档案保