新环评资质管理办法

新环评资质管理办法一、总则（一）目的与依据为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，规范环境影响评价资质管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于从事建设项目环境影响评价业务的单位（以下简称“环评机构”）资质的申请、审查、审批、监督检查等活动。（三）基本原则环评资质管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行分级分类管理，加强事中事后监管，保障环境影响评价工作依法、科学、独立、客观、公正开展。二、资质等级与类别（一）资质等级环评机构资质分为甲级、乙级两个等级。（二）资质类别1.环境影响报告书甲级类别包括轻工纺织化纤、化工石化医药、冶金机电、建材火电、农林水利、采掘、交通运输、社会区域、海洋工程、输变电及广电通信、核工业等11个类别。2.环境影响报告表类别一般项目环境影响报告表、特殊项目环境影响报告表。三、资质条件（一）人员要求1.甲级资质具备15名以上环境影响评价工程师，其中至少有5名登记于该机构的环境影响评价工程师，且登记类别与评价范围一致。配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态环境、固体废物、环境风险评价等方面的专业技术人员。2.乙级资质具备8名以上环境影响评价工程师，其中至少有4名登记于该机构的环境影响评价工程师，且登记类别与评价范围一致。配备相应专业技术人员。（二）业绩要求1.甲级资质近三年内主持编制完成至少10项省级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书。2.乙级资质近三年内主持编制完成至少5项环境影响报告表。（三）技术能力要求1.具备完善的质量保证体系，包括质量手册、程序文件、作业指导书等。2.配备与开展业务相适应的仪器设备，如监测设备、分析软件等。3.有固定的工作场所，具备开展环境影响评价工作的条件。（四）其他要求1.具有良好的社会信誉，无不良记录。2.按照国家有关规定缴纳企业职工社会保险。四、资质申请与审批（一）申请材料1.环境影响评价资质申请表（一式三份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.工作场所证明（租赁合同或房产证明）。4.法定代表人身份证明书。5.专业技术人员资格证书、劳动合同、社会保险缴纳证明复印件。6.业绩证明材料（环境影响评价文件批复复印件等）。7.质量保证体系文件。8.其他相关证明材料。（二）申请程序1.申请人向所在地省级环境保护行政主管部门提出申请。2.省级环境保护行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见。3.环境保护部对初审意见进行审核，作出审批决定。（三）审批时限环境保护部自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经环境保护部负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。五、资质证书管理（一）证书形式与内容资质证书分为正本和副本，由环境保护部统一印制。正本和副本具有同等法律效力。资质证书应当载明机构名称、法定代表人、地址、资质等级、资质类别、有效期限等内容。（二）证书有效期资质证书有效期为5年。（三）证书变更1.环评机构名称、地址、法定代表人等事项发生变更的，应当在发生变更之日起60日内申请办理资质证书变更手续。2.申请变更时，应当提交变更申请报告、相关证明材料等，经省级环境保护行政主管部门初审后，报环境保护部审批。（四）证书延续资质证书有效期届满，需要继续从事环境影响评价业务的，应当在有效期届满前60日内申请资质延续。申请延续时，应当提交延续申请报告、近五年业绩证明材料、质量保证体系运行情况说明等，经省级环境保护行政主管部门初审后，报环境保护部审批。六、评价范围管理（一）评价范围确定原则环评机构应当按照其人员、业绩、技术能力等条件申请相应的评价范围。评价范围应当与机构的专业技术人员构成、工作场所、仪器设备等条件相适应。（二）评价范围调整1.环评机构需要增加评价范围的，应当在资质证书有效期届满前60日内申请办理评价范围调整手续。2.申请时，应当提交增加评价范围申请报告、相应专业技术人员证明材料、业绩证明材料等，经省级环境保护行政主管部门初审后，报环境保护部审批。（三）评价范围限制环评机构不得超出评价范围从事环境影响评价业务。七、监督管理（一）日常监督检查1.省级环境保护行政主管部门应当对本行政区域内的环评机构进行日常监督检查，每年至少组织一次全面检查，并将检查情况报环境保护部。2.环境保护部不定期对环评机构进行抽查。（二）年度考核省级环境保护行政主管部门应当对环评机构进行年度考核，考核内容包括机构基本情况、人员情况、业绩情况、质量保证体系运行情况、社会信誉等。（三）违规处理1.环评机构有下列情形之一的，由环境保护部视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改3至12个月、缩减评价范围、降低资质等级或者取消资质等处罚：不按规定接受抽查、考核或者在抽查、考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料的。未按本办法要求编制环境影响评价文件的。环境影响评价文件质量较差的。超出评价范围从事环境影响评价业务的。未按规定进行公示的。涂改、出租、出借资质证书的。拒绝接受监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的。其他违反本办法规定的行为。2.对受到处罚的环评机构，省级环境保护行政主管部门应当将处罚情况向社会公告。八、附则（一）施行日期本办法自[具体日期]起施行。