吉林省殡葬管理办法

吉林省殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。殡葬管理的目的在于规范殡葬活动，节约土地资源，保护环境，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。依据相关法律法规，确保殡葬管理工作有法可依、有章可循。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。凡在本省进行遗体处理、骨灰安置、墓地建设与使用等殡葬相关行为，均需遵守本办法规定。（三）基本原则1.实行火葬原则积极推行火葬，改革土葬，减少土地占用，保护生态环境。2.节约资源原则倡导文明、节俭、环保的殡葬方式，合理利用资源，避免浪费。3.尊重习俗原则在殡葬管理中，尊重少数民族的丧葬习俗，同时引导群众摒弃封建迷信和陈规陋习。二、殡葬设施管理（一）火葬设施建设与管理1.规划与布局各级政府应根据本地实际情况，制定火葬设施建设规划，合理布局火葬场。火葬场的建设要符合国家和地方的相关标准与规范，确保设施安全、环保、高效运行。2.建设要求火葬场的建设应严格按照规划要求进行，包括主体建筑、火化设备、尾气处理设施等。建设过程中要确保工程质量，选用合格的设备和材料，保障操作人员和周边环境安全。3.运营管理火葬场应建立健全各项管理制度，加强对工作人员的培训与管理，规范火化流程，提高服务质量。同时，要做好设备的维护与保养，确保火化设备正常运行，尾气排放符合环保标准。（二）骨灰处理设施建设与管理1.骨灰寄存设施各地应根据实际需求，建设骨灰寄存设施，为群众提供安全、便捷的骨灰寄存服务。骨灰寄存设施要符合消防安全、环境卫生等要求，确保骨灰存放安全。2.骨灰安葬设施鼓励建设骨灰安葬设施，如骨灰堂、骨灰林等。骨灰安葬设施的建设要遵循节约土地、生态环保的原则，严格按照规划和标准进行。同时，要加强对骨灰安葬设施的管理，规范安葬行为，维护良好的安葬秩序。（三）公墓管理1.公墓建设规划公墓建设应纳入当地城乡建设规划，严格控制公墓数量和规模。新建公墓要经过科学论证，合理选址，避免对生态环境和居民生活造成影响。2.公墓审批程序建设经营性公墓，需经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批；建设公益性公墓，由县级民政部门审批，并报上一级民政部门备案。未经批准，不得擅自建设公墓。3.公墓经营管理公墓经营者应依法办理相关手续，取得经营许可证。要加强公墓的日常管理，规范墓穴销售行为，确保公墓环境整洁、秩序良好。同时，要严格执行公墓价格政策，明码标价，不得擅自提高收费标准。三、遗体处理管理（一）遗体火化1.火化条件公民死亡后，除国家规定可以土葬的少数民族外，应当实行火化。遗体火化必须凭公安机关出具的死亡证明或医疗卫生机构出具的《居民死亡医学证明（推断）书》等有效证明。2.火化程序丧属或相关单位应在规定时间内将遗体运至火葬场办理火化手续。火葬场工作人员要对遗体进行认真核对，确认无误后，按照规定的火化流程进行操作。火化后，应向丧属出具火化证明。（二）遗体土葬1.土葬规定符合国家规定可以土葬的少数民族，其遗体土葬应在当地民政部门指定的区域内进行，并遵守相关规定。禁止在公墓以外的其他地方乱埋乱葬。2.特殊情况土葬因特殊原因需要将遗体土葬的，需经县级以上民政部门批准。特殊情况包括国家规定的特定人员、因自然灾害等不可抗力因素导致无法及时火化等。（三）遗体运输1.运输条件遗体运输必须使用符合卫生标准的专用车辆，并确保车辆消毒、清洁。运输遗体的车辆应随车携带有效证明，以便接受检查。2.运输管理遗体运输单位应加强对运输车辆的管理，定期进行维护和保养，确保车辆安全运行。同时，要严格遵守运输时间和路线规定，不得随意停放遗体或延误运输时间。四、殡葬活动管理（一）丧事活动规范1.禁止行为禁止在丧事活动中从事封建迷信活动，如请风水先生、做道场等。禁止在公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐等影响公共秩序的行为。2.文明节俭要求倡导文明节俭办丧事，控制丧事规模和费用。丧属应自觉遵守社会公德，尊重他人合法权益，避免因丧事活动给他人带来不便。（二）骨灰处理方式1.骨灰寄存丧属可根据自身情况选择将骨灰寄存于骨灰寄存设施。骨灰寄存期限届满后，丧属应及时办理续存或其他处理手续。2.骨灰安葬鼓励采用骨灰撒海、树葬、花葬等生态环保的骨灰安葬方式。骨灰安葬应按照规定的程序和要求进行，确保安葬地点符合规划和环保要求。（三）殡葬用品管理1.生产经营许可从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，应依法办理相关许可证件，取得营业执照后方可经营。禁止无照经营殡葬用品。2.产品质量监管殡葬用品的质量应符合国家和地方相关标准。工商、质监等部门要加强对殡葬用品市场的监管，严厉打击销售假冒伪劣殡葬用品的行为，保障消费者合法权益。五、监督检查（一）监督检查主体民政部门是殡葬管理的主管部门，负责对本行政区域内的殡葬活动进行监督检查。同时，工商、公安、环保、国土等部门应按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。（二）监督检查内容1.殡葬设施建设与运营检查火葬场、骨灰处理设施、公墓等殡葬设施的建设是否符合规划和标准，运营是否规范，服务质量是否达标。2.遗体处理与殡葬活动监督遗体火化、土葬、运输等环节是否符合规定，丧事活动是否文明节俭，是否存在封建迷信等违法行为。3.殡葬用品管理检查殡葬用品生产、经营单位是否具备合法资质，产品质量是否合格，市场秩序是否规范。（三）处罚措施对违反本办法规定的单位和个人，由民政部门或其他相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等，具体处罚标准依据相关法律法规执行。六、法律责任（一）违反本办法的法律后果1.单位违法责任单位违反本办法规定，由民政部门或其他相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.个人违法责任个人违反本办法规定，由民政部门或其他相关部门给予警告、罚款等处罚；情节严重的，依法予以取缔。违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对阻碍执法