天门公积金管理办法

天门公积金管理办法一、总则（一）目的为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设和住房消费，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。（三）基本原则住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。二、机构职责（一）住房公积金管理委员会住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，其职责包括：1.依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；2.拟订住房公积金的具体缴存比例；3.确定住房公积金的最高贷款额度；4.审批住房公积金归集、使用计划及计划执行情况的报告；5.审议住房公积金增值收益分配方案；6.审议住房公积金呆账核销申请；7.按照有关规定，监督住房公积金管理中心的工作；8.法律法规规定的其他职责。（二）住房公积金管理中心住房公积金管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，具体负责住房公积金的管理运作，履行下列职责：1.编制、执行住房公积金的归集、使用计划；2.负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；3.负责住房公积金的核算；4.审批住房公积金的提取、使用；5.负责住房公积金的保值和归还；6.编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；7.承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。三、缴存（一）缴存范围本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按照本办法规定缴存住房公积金。有条件的单位可以按照自愿原则，为其聘用的非全日制从业人员缴存住房公积金。（二）缴存基数职工住房公积金的缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。（三）缴存比例职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%，不得高于12%。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。有条件的单位可以适当提高缴存比例，但须经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报住房公积金管理中心备案。（四）缴存方式单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内。职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。（五）账户设立与变更单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。单位发生合并、分立、撤销、解散或者破产等情形的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。职工姓名、身份证号码等个人信息发生变更的，单位应当自变更之日起30日内持相关证明材料到住房公积金管理中心办理变更登记。四、提取（一）提取条件职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；2.离休、退休的；3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；4.出境定居的；5.偿还购房贷款本息的；6.房租超出家庭工资收入的规定比例的；7.与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的；8.享受城镇最低生活保障的；9.遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的；10.进城务工人员，与单位解除劳动关系的；11.在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的；12.死亡或者被宣告死亡的；13.法律、法规规定的其他情形。（二）提取额度1.购买、建造、翻建、大修自住住房的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户内的存储余额，但提取总额不得超过实际发生的住房支出。2.偿还购房贷款本息的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户内的存储余额，每次提取金额不得超过当期应还款额，累计提取金额不得超过购房贷款本息总额。3.房租超出家庭工资收入规定比例的，职工及其配偶可以提取住房公积金账户内的存储余额，提取金额按照实际房租支出与家庭工资收入规定比例的差额确定，每年提取一次。4.离休、退休的，完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，出境定居的，与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的，在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的，死亡或者被宣告死亡的，职工可以提取住房公积金账户内的全部存储余额，并注销其住房公积金账户。5.享受城镇最低生活保障的，遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的，进城务工人员，与单位解除劳动关系的，职工可以提取住房公积金账户内的存储余额，但提取总额不得超过家庭实际困难所需金额。（三）提取证明材料职工提取住房公积金时，应当向住房公积金管理中心提供下列证明材料：1.购买自住住房的，应提供购房合同、购房发票或者契税完税凭证；建造自住住房的，应提供建设工程规划许可证、土地使用证、施工许可证等相关证明材料；翻建自住住房的，应提供房屋权属证书、建设工程规划许可证等相关证明材料；大修自住住房的，应提供房屋权属证书、房屋安全鉴定证明、工程预算等相关证明材料。2.离休、退休的，应提供离休、退休证；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，应提供劳动能力鉴定证明、与单位终止劳动关系的证明；出境定居的，应提供出境定居证明；与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的，应提供户口迁移证明或者户口不在本市的证明；在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的，应提供人民法院判决书、退休证；死亡或者被宣告死亡的，应提供死亡证明或者宣告死亡证明。3.偿还购房贷款本息的，应提供购房贷款合同、还款证明；房租超出家庭工资收入规定比例的，应提供房屋租赁合同、租金发票、家庭收入证明。4.享受城镇最低生活保障的，应提供低保证；遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的，应提供相关证明材料；进城务工人员，与单位解除劳动关系的，应提供与单位解除劳动关系的证明。（四）提取程序职工提取住房公积金，应当向所在单位提出申请，经单位审核同意后，由单位经办人持相关证明材料到住房公积金管理中心办理提取手续。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。五、使用（一）个人住房公积金贷款1.贷款条件职工购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以申请个人住房公积金贷款。申请个人住房公积金贷款应当同时具备下列条件：（1）具有完全民事行为能力；（2）按时足额缴存住房公积金满规定期限；（3）有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；（4）具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相关证明文件；（5）有规定比例的自筹资金；（6）符合当地住房公积金管理中心规定的其他条件。2.贷款额度个人住房公积金贷款额度根据借款人的还款能力、房价成数、住房公积金账户余额和贷款最高限额等因素确定，但不得超过购买、建造、翻建、大修自住住房所需费用的规定比例，且不得超过当地住房公积金管理中心规定的最高贷款额度。具体贷款额度计算公式为：贷款额度=（借款人住房公积金月缴存额/住房公积金缴存比例）×还贷能力系数×12×贷款期限。其中，还贷能力系数由住房公积金管理中心根据当地实际情况确定。3.贷款期限个人住房公积金贷款期限最长不超过30年，且借款人年龄与贷款期限之和一般不超过法定退休年龄后5年。4.贷款利率个人住房公积金贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行。遇法定利率调整，贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，不分段计息；贷款期限在1年以上的，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。5.贷款程序（1）借款人向住房公积金管理中心提出贷款申请，并提交相关证明材料；（2）住房公积金管理中心对借款人的贷款申请进行审核；（3）审核通过后，住房公积金管理中心与借款人签订借款合同，并办理相关手续；（4）受委托银行按照借款合同约定，将贷款资金划转到售房单位或者建房、修房承担方的账户。（二）住房公积金支持保障性住房建设试点项目贷款住房公积金管理中心可以根据国家有关规定，将部分住房公积金用于支持保障性住房建设试点项目贷款。申请住房公积金支持保障性住房建设试点项目贷款的项目，应当符合国家保障性住房建设规划和相关政策要求，并具备下列条件：1.已纳入当地保障性住房建设规划和年度计划；2.项目可行性研究报告已经批准；3.项目建设用地已落实；4.项目建设资金来源已落实，且符合国家规定的比例要求；5.项目建设单位具有良好的信用状况和还款能力；6.符合当地住房公积金管理中心规定的其他条件。住房公积金支持保障性住房建设试点项目贷款额度、期限、利率等按照国家有关规定执行。六、监督（一）内部监督住房公积金管理中心应当建立健全内部监督制度，加强对住房公积金归集、提取、使用等业务的管理和监督，确保住房公积金的安全运作。住房公积金管理中心应当定期对住房公积金的缴存、提取、使用等情况进行内部审计，并向住房公积金管理委员会报告审计结果。（二）财政监督财政部门应当加强对住房公积金管理中心的财务监督，建立健全住房公积金财务管理制度，确保住房公积金的财务核算真实、准确、完整。财政部门应当定期对住房公积金管理中心的财务收支情况进行检查，并向住房公积金管理委员会报告检查结果。（三）社会监督住房公积金管理中心应当依法接受社会监督，定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用等情况，接受公众的查询和监督。任何单位和个人有权对住房公积金管理中的违法违规行为进行举报、投诉。住房公积金管理中心应当及时受理举报、投诉，并依法进行查处。七、法律责任（一）单位违法责任单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款：1.不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；2.逾期不缴或者少缴住房公积金的。单位违反本办法规定，将单位缴存的住房公积金挪作他用的，由住房公积金管理中心追回挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的单位负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）职工违法责任以欺骗手段提取住房公积金的，住房公积金管理中心应当责令其限期退回骗取的住房公积金，并可处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以欺骗手段获得住房公积金贷款的，住房公积金管理中心应当责令其限期退回骗取的贷款，并可处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）管理中心及工作人员违法责任住房公积金管理中心及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由市人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，