水行政巡查管理办法

水行政巡查管理办法总则目的与依据为加强水行政巡查管理，及时发现和处理各类水事问题，保障水资源的合理开发、利用、节约和保护，维护水事秩序，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内水行政主管部门对水资源、水域、水利工程设施等进行的巡查管理活动。基本原则水行政巡查管理应遵循依法依规、全面覆盖、及时高效、注重预防的原则。巡查工作要严格按照法律法规和行业标准进行，确保巡查范围无死角，对发现的问题及时处理，做到早发现、早制止、早解决，将水事违法行为遏制在萌芽状态。巡查主体与职责巡查主体水行政巡查工作由各级水行政主管部门组织实施。根据工作需要，可委托所属的水政监察机构或相关水利工程管理单位具体承担巡查任务。各级水行政主管部门职责1.县级水行政主管部门负责本行政区域内水行政巡查工作的组织领导和统筹协调。制定年度巡查计划，并组织实施。对巡查发现的一般性水事问题进行处理，对重大水事问题及时报告上级水行政主管部门。建立健全巡查档案，做好巡查资料的整理、归档和保管工作。2.市级水行政主管部门指导和监督本辖区内县级水行政主管部门的水行政巡查工作。定期对县级水行政主管部门的巡查工作进行检查和考核。协调处理跨县级行政区域的水事纠纷和重大水事问题。向上级水行政主管部门报告本辖区内水行政巡查工作情况。3.省级水行政主管部门全面指导和监督全省水行政巡查工作。制定全省统一的水行政巡查工作规范和标准。对全省重大水事问题进行协调处理和督办。定期向水利部报告全省水行政巡查工作情况。巡查人员职责1.熟悉水法律法规和相关政策，掌握水行政巡查的内容、方法和程序。2.按照巡查计划和要求，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况，及时发现和报告各类水事问题。3.对巡查中发现的水事违法行为，依法进行制止，并及时报告上级主管部门。4.保守巡查工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。巡查内容水资源巡查1.水资源开发利用情况检查取水许可制度的执行情况，是否存在未经许可擅自取水、超许可取水等行为。了解水资源费征收情况，是否存在应征未征、少征漏征等问题。2.水资源保护情况巡查饮用水水源地保护情况，检查是否存在污染水源地的行为，水源地周边的环境状况是否良好。查看入河排污口设置情况，是否符合水功能区要求，是否存在未经审批擅自设置排污口或超标排污的现象。水域巡查1.河道管理范围检查河道管理范围内是否存在违法建设、围垦河道、采砂取土等行为。查看河道两岸堤防、护岸等水利工程设施的完好情况，是否存在损坏、侵占等问题。2.湖泊管理情况巡查湖泊水域面积是否减少，是否存在非法填湖造地、围湖养殖等行为。检查湖泊周边的生态环境，是否存在破坏湖泊生态的行为。水利工程设施巡查1.水库巡查检查水库大坝的运行状况，包括坝体是否有裂缝、渗漏、滑坡等安全隐患。查看水库溢洪道、输水设施等是否正常运行，有无堵塞、损坏等情况。了解水库水位、库容变化情况，是否按照调度方案运行。2.水闸巡查检查水闸闸室、闸门、启闭机等设施的运行情况，是否能正常开启和关闭。查看水闸上下游河道的水流情况，有无冲刷、淤积等问题。3.泵站巡查巡查泵站机组的运行状况，是否能正常抽水或排水。检查泵站的电气设备、管道等是否存在故障或损坏。巡查方式与频率巡查方式1.定期巡查按照年度巡查计划，定期对水资源、水域、水利工程设施等进行全面巡查。2.不定期巡查根据实际情况，不定期对重点区域、重点部位进行巡查，及时发现和处理突发水事问题。3.专项巡查针对特定的水事问题或重点工作开展专项巡查，如在汛期对防洪工程设施进行专项巡查，在水资源保护专项行动期间对入河排污口进行专项巡查等。4.联合巡查与相关部门联合开展巡查工作，如与环保部门联合巡查饮用水水源地保护情况，与公安部门联合打击非法采砂等水事违法行为。巡查频率1.县级水行政主管部门对一般区域的巡查每月不少于1次，对重点区域和敏感部位的巡查每周不少于1次。2.市级水行政主管部门对辖区内的巡查每季度不少于1次，对重点县级行政区域的巡查每月不少于1次。3.省级水行政主管部门对全省的巡查每年不少于2次，对重点区域和重大水利工程设施的巡查不定期进行。巡查工作程序巡查准备1.制定巡查计划根据本地区水事情况和工作重点，制定年度巡查计划，明确巡查范围、内容、方式、频率以及人员安排等。2.组织培训对巡查人员进行培训，使其熟悉水法律法规、巡查内容和方法、记录要求等，提高巡查人员的业务水平和工作能力。3.准备巡查工具和设备配备必要的巡查工具和设备，如望远镜、摄像机、测量仪器等，确保巡查工作的顺利开展。现场巡查1.巡查人员按照巡查计划和路线进行实地巡查，认真观察水资源、水域、水利工程设施等的实际情况。2.对巡查中发现的问题进行详细记录，包括问题的位置、现状、性质等，并拍摄照片或录像作为证据。3.对于能够当场处理的一般性水事问题，巡查人员应依法进行处理，并做好记录。问题报告与处理1.巡查人员发现重大水事问题或超出自身处理能力的问题，应及时报告上级主管部门。报告内容应包括问题的基本情况、发现时间、地点、初步判断的性质等。2.上级主管部门接到报告后，应立即组织人员进行核实和调查，并根据问题的性质和严重程度，采取相应的处理措施。对于一般性水事问题，下达整改通知书，责令责任单位限期整改，并跟踪复查整改情况。对于重大水事问题，依法立案查处，按照法律法规的规定进行处罚，并及时向社会公布处理结果。巡查记录与归档1.巡查人员应认真填写巡查记录，记录内容应真实、准确、完整，包括巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.每次巡查结束后，巡查人员应及时将巡查记录整理归档，交由专人负责保管。巡查档案应妥善保存，以备查阅。考核与奖惩考核内容1.巡查计划执行情况是否按照年度巡查计划组织实施巡查工作，巡查频率是否符合要求。2.问题发现与处理情况巡查中发现的水事问题数量、类型及处理情况。对重大水事问题的报告和处理是否及时、得当。3.巡查记录与档案管理情况巡查记录是否真实、完整，档案整理是否规范。考核方式1.定期检查上级水行政主管部门定期对下级水行政主管部门的巡查工作进行检查，查阅巡查记录、档案等资料，实地查看巡查效果。2.不定期抽查上级水行政主管部门不定期对下级水行政主管部门的巡查工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。奖惩措施1.对在水行政巡查工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。单位奖励可包括颁发荣誉证书、给予资金奖励等。个人奖励可包括