扎兰屯招牌管理办法

扎兰屯招牌管理办法一、总则（一）目的为加强扎兰屯市招牌设置管理，规范招牌设置行为，维护城市容貌整洁、美观，营造良好的城市环境，根据有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于扎兰屯市城市建成区内招牌的设置、管理和监督。本办法所称招牌，是指在城市道路、建筑物、构筑物及其他设施上，用于表明单位、个体工商户名称、字号、标识、经营范围、服务内容等的户外设施。（三）基本原则1.安全规范原则招牌的设置应当符合结构安全、消防安全、防风抗震等要求，确保设置牢固、安全可靠，避免因招牌设置不当造成安全事故。2.美观协调原则招牌的形式、规格、色彩、材质等应当与周边环境相协调，注重整体美观效果，不得影响城市容貌和景观。鼓励招牌设置采用新技术、新材料、新工艺，体现地方特色和文化内涵。3.依法依规原则招牌的设置应当严格遵守国家、自治区和本市有关法律法规、规章以及行业标准的规定，依法办理相关审批手续，不得擅自设置。4.属地管理原则按照“属地管理、分级负责”的原则，各街道办事处、镇人民政府负责本辖区内招牌设置的日常管理工作，市城市管理综合执法部门负责对全市招牌设置进行指导、监督和检查。二、设置规范（一）设置地点1.招牌应当设置在建筑物、构筑物的正立面、门楣上方或者建筑物一层入口两侧墙体等显著位置，不得设置在建筑物屋顶、阳台外侧、窗户玻璃、建筑物通道及其他影响建筑物整体风貌和安全的位置。2.禁止在下列区域设置招牌：城市主干道、次干道、重要景观道路的交通隔离设施、交通标志、标线等交通安全设施上；城市桥梁、隧道、立交桥、轨道交通设施及其附属设施上；电力、通信、消防、排水、燃气、热力等市政设施上；古树名木、文物保护单位、历史建筑及其保护范围内；建筑物的玻璃幕墙、采光屋顶等影响建筑物安全和正常使用的部位；其他法律法规禁止设置的区域。（二）设置形式1.招牌应当采用一店一招、一楼（栋）一牌的形式，不得多层多牌、一店多牌。2.招牌应当与建筑物主体结构相协调，不得破坏建筑物原有风貌和结构安全。招牌的高度、长度、宽度等尺寸应当符合建筑物的比例和周边环境要求，不得超出建筑物外立面的规定范围。3.招牌应当采用附着式、直立式等形式设置，不得采用落地式、悬挂式等影响行人通行和城市景观的形式设置。对于沿街商业店铺的招牌，应当统一设计、规范设置，形成整齐有序的商业招牌景观。（三）设置规格1.招牌的高度不得超过建筑物屋顶女儿墙或者檐口高度，宽度不得超出建筑物外立面两侧墙体边缘。招牌的厚度应当根据实际情况合理确定，不得影响行人通行和车辆视线。2.招牌的字体、字号、颜色等应当清晰、醒目、协调，不得使用与地名、路名、建筑物名称相同或者近似的文字，不得使用外国文字或者汉语拼音，不得使用变形字、错别字、繁体字以及国家禁止使用的其他文字。招牌的照明应当采用节能、环保、安全的灯具，不得使用闪烁、旋转、激光等影响交通安全和城市环境的照明方式。3.招牌的材质应当符合环保、耐用、安全等要求，不得使用易燃、易爆、易碎、易腐蚀等材料。招牌的框架、支撑结构等应当牢固可靠，能够承受一定的风力和其他外力作用，确保招牌的安全稳定。（四）设置安全要求1.招牌的设置应当具备相应的安全防护措施，如设置防风、抗震、防雷等装置，确保招牌在恶劣天气条件下不发生倒塌、坠落等安全事故。招牌的安装应当符合相关施工规范和安全标准，由具备相应资质的单位进行施工，施工过程中应当采取必要的安全防护措施，确保施工安全。2.招牌应当定期进行安全检查和维护，及时发现和消除安全隐患。设置单位应当建立健全招牌安全管理制度，明确安全责任人，加强对招牌的日常巡查和维护管理，确保招牌的安全使用。对于存在安全隐患的招牌，设置单位应当及时进行整改，拒不整改的，由相关部门依法予以拆除。三、审批程序（一）申请材料1.申请书，应当载明招牌设置单位或者个人的基本信息、招牌设置地点、规格、形式、内容等情况，并承诺遵守本办法的规定。2.营业执照副本复印件或者其他合法有效的主体资格证明文件。3.招牌设置位置的产权证明或者租赁合同复印件。4.招牌设计方案，应当包括招牌的效果图、平面图、立面图、结构图等，设计方案应当符合本办法的设置规范要求。5.法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。（二）受理与审查1.市城市管理综合执法部门或者各街道办事处、镇人民政府负责受理招牌设置申请。受理申请后，应当对申请材料进行审查，必要时可以进行现场勘查。对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审查内容包括招牌的设置地点、形式、规格、内容等是否符合本办法的规定，是否影响城市容貌、交通安全、消防安全等。对于涉及公共安全、公共利益的招牌设置申请，应当征求相关部门的意见。（三）审批决定1.经审查符合本办法规定的招牌设置申请，市城市管理综合执法部门或者各街道办事处、镇人民政府应当在规定的期限内作出批准决定，并核发招牌设置许可证。批准决定应当明确招牌的设置地点、规格、形式、内容、有效期等事项。2.对于不符合本办法规定的招牌设置申请，市城市管理综合执法部门或者各街道办事处、镇人民政府应当作出不予批准的决定，并书面告知申请人不予批准的理由。申请人对不予批准的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（四）有效期与延续1.招牌设置许可证的有效期为[X]年。有效期届满需要继续设置招牌的，设置单位或者个人应当在有效期届满前[X]日内向原审批机关申请延续。原审批机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，应当重新核发招牌设置许可证；不予延续的，应当书面告知申请人理由。2.在招牌设置许可证有效期内，招牌的设置地点、规格、形式、内容等发生变更的，设置单位或者个人应当向原审批机关申请办理变更手续。经审查符合本办法规定的，原审批机关应当予以办理变更手续，并重新核发招牌设置许可证。四、监督管理（一）日常巡查1.各街道办事处、镇人民政府应当建立健全招牌日常巡查制度，定期对辖区内的招牌进行巡查，及时发现和处理招牌设置过程中存在的问题。巡查内容包括招牌的设置是否符合本办法的规定，是否存在安全隐患，是否影响城市容貌等。2.市城市管理综合执法部门应当加强对全市招牌设置的监督检查，定期对各街道办事处、镇人民政府的招牌管理工作进行指导和考核。对于巡查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令设置单位或者个人限期整改。（二）投诉举报处理1.市城市管理综合执法部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对招牌设置违法行为的投诉举报。对于投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.对于群众反映强烈、影响城市容貌和公共安全的招牌设置违法行为，市城市管理综合执法部门应当及时组织力量进行查处。对于违反本办法规定擅自设置招牌的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。（三）信用管理1.市城市管理综合执法部门应当建立招牌设置单位和个人信用档案，将招牌设置的审批、监管等情况纳入信用管理体系。对于违反本办法规定的设置单位和个人，依法予以信用惩戒，并向社会公开曝光。2.鼓励招牌设置单位和个人诚信经营，自觉遵守本办法的规定。对于信用良好的设置单位和个人，可以在招牌设置审批等方面给予适当的便利和优惠政策。五、法律责任（一）对设置单位或者个人的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自设置招牌的，由市城市管理综合执法部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.违反本办法规定，招牌的设置不符合安全规范要求的，由市城市管理综合执法部门责令限期整改；逾期不整改的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法强制拆除。3.违反本办法规定，招牌的设置影响城市容貌、交通安全、消防安全等的，由市城市管理综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法强制拆除。4.违反本办法规定，招牌设置单位或者个人未按照批准的内容、规格、形式等设置招牌的，由市城市管理综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法强制拆除。5.违反本办法规定，招牌设置单位或者个人未按照规定办理招牌设置许可证延续、变更手续的，由市城市管理综合执法部门责令限期补办手续；逾期不补办的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。（二）对相关部门工作人员的责任追究1.各街道办事处、镇人民政府和市城市管理综合执法部