咸阳渭城区管理办法

咸阳渭城区管理办法总则目的与依据为了加强咸阳渭城区的管理，规范各类社会行为，提升城市治理水平，营造和谐、有序、文明的城市环境，依据国家相关法律法规以及咸阳市的城市管理规定，结合渭城区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于咸阳市渭城区行政区域内的城市规划、建设、环境卫生、交通秩序、市场经营、公共设施维护等各项管理活动。包括渭城区内的所有街道、社区、公共场所、企事业单位以及居民个人。基本原则1.以人为本原则：管理活动以保障居民的合法权益、满足居民的生活需求为出发点和落脚点，充分考虑居民的利益和感受。2.依法管理原则：严格依据法律法规和相关标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学规范原则：运用科学的管理理念、方法和技术手段，建立健全各项管理制度和工作流程，确保管理工作的规范化、标准化。4.公众参与原则：鼓励和引导居民、企事业单位及社会组织积极参与城市管理，形成共建共享的良好局面。城市规划管理规划编制与审批1.渭城区的城市规划应当依据咸阳市的城市总体规划，结合渭城区的经济社会发展需求、人口分布、资源环境等因素进行编制。规划编制过程中应当广泛征求社会各界意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。2.城市规划草案编制完成后，按照法定程序报经咸阳市人民政府审批。审批通过后的规划应当向社会公布，接受公众监督。建设用地管理1.严格执行城市规划确定的土地用途管制制度，任何单位和个人不得擅自改变土地用途。确需改变土地用途的，应当按照法定程序办理相关手续。2.建设用地应当符合城市规划要求，遵循节约集约用地原则。在办理建设用地审批手续时，应当提交规划设计条件、土地利用计划等相关文件，确保建设用地符合规划布局和功能要求。建设工程规划管理1.各类建设工程应当符合城市规划要求，按照规划许可的内容进行建设。建设单位在申请建设工程规划许可证前，应当委托具有相应资质的设计单位编制建设工程设计方案，并报送渭城区规划主管部门审查。2.规划主管部门应当对建设工程设计方案进行严格审查，重点审查建设工程的选址、布局、建筑外观、配套设施等是否符合城市规划要求。经审查合格的，核发建设工程规划许可证。建设单位应当按照建设工程规划许可证的规定进行建设，不得擅自变更。环境卫生管理清扫保洁1.渭城区实行环境卫生责任制，明确各街道、社区、单位及个人的环境卫生责任区域和清扫保洁标准。街道办事处负责组织实施本辖区内的环境卫生清扫保洁工作，社区居委会协助做好相关工作。2.主次干道、背街小巷、广场、公园等公共场所应当每日定时进行清扫保洁，保持环境整洁。清扫保洁作业应当采用机械化作业与人工清扫相结合的方式，提高清扫保洁效率和质量。3.加强对城中村、城乡结合部等环境卫生薄弱区域的管理，增加清扫保洁频次，及时清理垃圾杂物，改善环境卫生状况。垃圾收集与运输1.按照垃圾分类要求，合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换。垃圾收集应当做到日产日清，严禁垃圾积存。2.建立健全垃圾运输管理制度，规范垃圾运输车辆的作业行为。垃圾运输车辆应当密闭运输，防止垃圾泄漏、抛洒，保持车容整洁。运输过程中产生的污水应当收集处理，不得随意排放。3.加强对垃圾处理场的管理，确保垃圾得到安全、无害化处理。垃圾处理场应当按照环保要求进行建设和运营，严格控制污染物排放，防止对周边环境造成污染。环境卫生设施建设与管理1.按照城市规划要求，配套建设环境卫生设施，包括垃圾转运站、公共厕所、果皮箱等。环境卫生设施应当布局合理、功能完善，满足居民和城市发展的需要。2.加强对环境卫生设施的日常维护和管理，定期进行检查、维修和更新，确保设施正常运行。任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏环境卫生设施。因建设等特殊原因确需拆除、迁移、损坏的，应当按照规定办理相关手续，并负责重建或者补偿。交通秩序管理交通设施建设与维护1.加强渭城区交通基础设施建设，合理规划和设置道路、交通标志、标线、信号灯等交通设施，提高道路通行能力。2.定期对交通设施进行巡查和维护，及时修复损坏的交通设施，确保交通设施清晰、醒目、完好。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通设施。车辆停放管理1.规范机动车和非机动车停放秩序，合理划定停车泊位。鼓励建设停车场（库），增加停车供给。2.加强对停车秩序的管理，对违法停车行为依法进行查处。引导车主规范停车，提高停车资源的利用率。3.探索智能化停车管理模式，推广应用停车诱导系统、电子收费系统等，提高停车管理的信息化水平。交通违法行为查处1.公安机关交通管理部门应当加强对渭城区道路交通的巡逻管控，依法查处各类交通违法行为，维护交通秩序。2.加大对重点路段、重点时段的交通管理力度，严厉打击超速、超载、酒驾、毒驾等严重交通违法行为，确保道路交通安全。3.加强交通安全宣传教育，提高居民的交通安全意识和文明出行素质。通过多种形式开展交通安全宣传活动，营造良好的交通氛围。市场经营管理市场规划与建设1.根据渭城区的商业布局和居民生活需求，合理规划各类市场，包括农贸市场、批发市场、专业市场等。市场建设应当符合城市规划和环境卫生要求，配套完善相关设施。2.加强对市场建设的监督管理，确保市场建设质量。市场建成后，应当经验收合格方可投入使用。市场经营秩序管理1.各类市场应当建立健全管理制度，规范经营行为。经营者应当依法经营，遵守市场秩序，不得从事违法违规经营活动。2.加强对市场环境卫生的管理，保持市场内整洁卫生。市场开办者应当负责市场内的清扫保洁工作，定期进行消毒杀菌，确保市场环境符合卫生标准。3.加强对市场交易秩序的监管，严厉打击欺行霸市、强买强卖、短斤少两等违法行为，维护市场公平竞争环境。食品安全管理1.加强对渭城区食品经营单位的监管，严格落实食品安全管理制度。食品经营者应当取得食品经营许可证，按照许可范围从事经营活动。2.加强对食品生产经营过程的监督检查，确保食品质量安全。食品经营者应当建立健全食品进货查验记录制度、食品销售记录制度等，保证食品可追溯。3.加大对食品安全违法行为的查处力度，对违法经营食品的单位和个人依法予以严厉处罚，保障居民的饮食安全。公共设施维护管理市政设施维护1.加强对渭城区城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的维护管理，确保设施正常运行。市政设施维护单位应当建立健全巡查制度，及时发现和处理设施损坏问题。2.定期对市政设施进行检测和评估，根据设施运行状况和使用寿命，制定合理的维护计划和更新改造方案，提高市政设施的安全性和可靠性。3.任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路、占用城市桥梁、损坏排水设施等市政设施。因特殊原因确需挖掘、占用的，应当按照规定办理相关手续，并承担相应的修复和赔偿责任。园林绿化维护1.加强对渭城区公园、广场、绿地等园林绿化设施的维护管理，做好绿化养护、病虫害防治、树木修剪等工作，保持绿化景观效果。2.严格保护城市绿化成果，禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植城市树木，破坏绿化设施。因建设等特殊原因确需砍伐、移植的，应当按照规定办理相关手续，并按照要求进行补植或者补偿。3.鼓励居民参与园林绿化建设和保护，开展义务植树等活动，共同营造良好的城市绿化环境。公共照明设施维护1.加强对渭城区公共照明设施的维护管理，确保路灯等照明设施正常亮灯。照明设施维护单位应当定期对路灯进行巡查、检修，及时更换损坏的灯具和电器设备。2.合理设置路灯开关时间，根据季节和天气变化进行调整，保障道路照明需求。同时，加强对照明设施的节能管理，推广应用节能灯具和智能控制系统，降低能源消耗。社区管理社区组织建设1.加强渭城区社区党组织建设，充分发挥党组织在社区管理中的领导核心作用。社区党组织应当组织带领社区居民开展各类活动，维护社区和谐稳定。2.完善社区居民自治组织，加强居民委员会建设。居民委员会应当依法履行职责，组织居民参与社区事务管理，反映居民诉求，为居民提供服务。3.鼓励和支持社区社会组织发展，引导社会组织参与社区服务、社区治理等工作，形成政府、社会、居民共同参与的社区管理格局。社区环境卫生管理1.社区应当建立健全环境卫生管理制度，组织居民开展环境卫生整治活动，保持社区环境整洁。加强对社区内垃圾收集点、公共厕所等环境卫生设施的管理，定期进行清理和消毒。2.组织居民开展垃圾分类宣传和实践活动，引导居民养成垃圾分类的好习惯。社区居委会可以设置垃圾分类指导员，指导居民正确分类投放垃圾。社区治安管理1.加强社区治安防控体系建设，建立健全社区警务室，配备必要的警力和治安防范设施。社区民警应当加强与居民的沟通联系，及时了解社情民意，排查化解矛盾纠纷。2.组织居民开展治安巡逻等群防群治活动，提高社区居民的自我防范意识和能力。加强对社区内出租房屋、流动人口的管理，做好登记备案工作，确保社区治安秩序稳定。社区文化建设1.积极开展社区文化活动，丰富