如皋烟草证管理办法

如皋烟草证管理办法总则制定目的为加强如皋地区烟草专卖零售许可证的管理，规范烟草制品零售市场经营秩序，维护烟草制品经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规和规章，结合如皋实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于如皋市行政区域内烟草专卖零售许可证的申请、受理、审批、发放、使用、变更、延续、停业、恢复营业、注销等管理活动。管理部门如皋市烟草专卖局负责本行政区域内烟草专卖零售许可证的管理工作。其主要职责包括：宣传、贯彻烟草专卖法律法规和规章；依法受理、审查和审批烟草专卖零售许可证申请；对取得烟草专卖零售许可证的经营者进行监督检查，查处违法违规行为；建立健全烟草专卖零售许可证档案管理制度等。申请与受理申请条件1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。申请人应具备能够满足正常经营烟草制品零售业务所需的资金，具体金额可根据当地市场实际情况和经营规模合理确定。2.有与住所相独立的固定经营场所。经营场所应当是与申请人住所相分离的、具有合法产权或租赁关系的固定场所，且该场所应符合城市规划、安全、消防等相关要求。3.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。如皋市烟草专卖局根据辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，制定并公布烟草制品零售点合理布局规划，申请人的经营场所应符合该规划的规定。4.国家烟草专卖局规定的其他条件。申请材料1.申请表。申请人应如实填写《烟草专卖零售许可证新办申请表》，并签字确认。2.工商营业执照副本原件及复印件。申请人应提供合法有效的工商营业执照，且经营范围包含烟草制品零售业务。3.个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明原件及复印件。4.经营场所证明。如为自有房产，应提供房屋产权证明原件及复印件；如为租赁房产，应提供租赁合同原件及复印件，且租赁期限应不少于一年。5.申请人委托代理人提出申请的，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明原件及复印件。申请方式申请人可以通过以下方式提出烟草专卖零售许可证申请：1.到如皋市烟草专卖局办证窗口提出申请。2.通过烟草专卖许可证办理平台进行网上申请。受理如皋市烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：1.申请事项依法不需要取得烟草专卖零售许可证的，应当即时告知申请人不受理。2.申请事项不属于本烟草专卖局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。5.申请事项属于本烟草专卖局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本烟草专卖局的要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖零售许可证申请。如皋市烟草专卖局受理或者不予受理烟草专卖零售许可证申请，应当出具加盖本烟草专卖局专用印章和注明日期的书面凭证。审批与发放实地核查如皋市烟草专卖局受理申请后，应当指派两名以上工作人员对申请人的经营场所进行实地核查。实地核查的内容包括：经营场所的位置、面积、布局；与周边零售点的距离；是否与住所相独立等。实地核查人员应当制作实地核查记录，并由申请人签字确认。审批决定如皋市烟草专卖局应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本烟草专卖局负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。经审查，申请人的申请符合法定条件的，如皋市烟草专卖局应当自作出决定之日起十日内向申请人发放烟草专卖零售许可证。经审查，申请人的申请不符合法定条件的，如皋市烟草专卖局应当作出不予许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。许可证发放烟草专卖零售许可证分为正本和副本，正本应当置于经营场所的显著位置。许可证的有效期限由如皋市烟草专卖局根据申请人的经营能力、经营场所条件等因素合理确定，但最长不得超过五年。使用管理亮证经营取得烟草专卖零售许可证的经营者，应当将烟草专卖零售许可证正本摆放在经营场所的显著位置，以便消费者和烟草专卖管理人员监督检查。守法经营经营者应当严格遵守烟草专卖法律法规和规章的规定，在许可证核定的经营地址、经营范围、有效期限内从事烟草制品零售业务。不得销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品，不得向未成年人销售烟草制品。信息变更经营者的名称、法定代表人（负责人）、经营地址名称等登记事项发生改变的，应当自变更事项发生之日起三十日内，向如皋市烟草专卖局提出变更申请，并提交相关证明材料。经审查符合条件的，如皋市烟草专卖局应当依法办理变更手续。许可证延续烟草专卖零售许可证有效期届满需要继续经营的，经营者应当在有效期届满三十日前向如皋市烟草专卖局提出延续申请，并提交相关证明材料。经审查符合条件的，如皋市烟草专卖局应当依法办理延续手续。停业与恢复营业经营者需要暂停经营烟草制品零售业务的，应当在停业前七日内向如皋市烟草专卖局提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，经营者应当提前七日向如皋市烟草专卖局提出恢复营业申请。许可证注销有下列情形之一的，如皋市烟草专卖局应当依法注销烟草专卖零售许可证：1.烟草专卖零售许可证有效期限届满未延续的。2.烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的。3.烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的。4.因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草制品零售业务的。5.法律、法规规定的应当注销烟草专卖零售许可证的其他情形。监督检查日常检查如皋市烟草专卖局应当定期对取得烟草专卖零售许可证的经营者进行日常检查，检查内容包括：许可证的使用情况、经营场所的情况、烟草制品的进货渠道、销售情况等。专项检查如皋市烟草专卖局可以根据上级烟草专卖行政主管部门的工作部署，或者针对辖区内烟草市场存在的突出问题，组织开展专项检查。案件查处如皋市烟草专卖局在监督检查过程中，发现经营者存在违法违规行为的，应当依法进行查处。对情节较轻的违法行为，可以责令其限期改正；对情节严重的违法行为，应当依法吊销其烟草专卖零售许可证。信用管理如皋市烟草专卖局建立烟草专卖零售许可证管理信用档案，对经营者的守法经营情况进行记录和评价。对信用良好的经营者，可以给予一定的奖励和便利；对信用不良的经营者，应当加强监管，增加检查频次。法律责任申请人的法律责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟草专卖零售许可证的，如皋市烟草专卖局不予受理或者不予发证，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖零售许可证。经营者的法律责任1.经营者不按照规定办理烟草专卖零售许可证变更、延续、停业、恢复营业、注销等手续的，如皋市烟草专卖局应当责令其限期改正；逾期不改正的，处以一百元以下的罚款。2.经营者转让、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的，如皋市烟草专卖局应当责令其改正，并处以一千元以下的罚款；情节严重的，依法吊销其烟草专卖零售许可证。3.经营者使用涂改、伪造、变造的烟草专卖零售许可证的，如皋市烟草专卖局应当处以一千元以下的罚款；情节严重的，依法吊销其烟草专卖零售许可证。4.经营者未在当地烟草专卖批发企业进货的，由如皋市烟草专卖局没收违法所得，可处以进货总额百分之五以上百分之十以下的罚款。5.经营者销售非法生产的烟草制品的，由如皋市烟草专卖局责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款，并将非法销售的烟草制品公开销毁。烟草专卖管理人员的法律责任烟草专卖管理人