汉滨区驻村管理办法

汉滨区驻村管理办法一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的决策部署，加强汉滨区驻村工作的规范化、制度化建设，充分发挥驻村工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用，依据相关法律法规和上级政策要求，结合汉滨区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于汉滨区所有选派驻村开展帮扶工作的单位、驻村工作队及其成员。（三）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务，因村因户因人施策，确保帮扶工作精准有效。2.党建引领原则：强化农村基层党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领乡村发展。3.统筹协调原则：加强区、镇（街道）、村三级联动，整合各方资源，形成工作合力。4.严格管理原则：建立健全驻村工作管理制度，加强对驻村工作队的日常管理、考核评价和监督检查。二、驻村工作队选派与管理（一）选派要求1.选派单位：按照“尽锐出战”要求，从区直机关、企事业单位、镇（街道）机关中选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部组成驻村工作队。2.工作队员：驻村工作队一般由3人组成，设队长1名。队员应具备大专以上学历，年龄一般在50周岁以下，身体健康，能够适应农村工作环境。（二）选派程序1.个人报名：符合条件的干部向所在单位提出驻村申请。2.单位推荐：所在单位对报名干部进行审核，按照选派要求确定推荐人选，并征求干部本人及家属意见。3.组织审定：区委组织部会同区乡村振兴局等相关部门对推荐人选进行审定，确定驻村工作队成员名单。4.集中培训：对新选派的驻村工作队成员进行集中培训，使其熟悉驻村工作任务、政策要求和工作方法。（三）管理措施1.日常考勤：驻村工作队成员要严格遵守工作纪律，按时到岗到位，不得擅自离岗。镇（街道）负责对驻村工作队成员的日常考勤进行管理。2.请销假制度：驻村工作队成员因事请假，需提前向所在镇（街道）和派出单位请假，并履行请假手续。请假1天以内的，由镇（街道）批准；请假1天以上的，经镇（街道）同意后，报派出单位批准。3.工作例会：镇（街道）定期召开驻村工作例会，听取驻村工作队工作汇报，研究解决工作中存在的问题。驻村工作队每周至少召开1次工作例会，总结工作进展情况，安排部署下一阶段工作。4.教育培训：区委组织部、区乡村振兴局等相关部门定期组织驻村工作队成员参加各类培训，不断提高其政策水平和工作能力。三、驻村工作队职责与任务（一）巩固拓展脱贫攻坚成果1.防止返贫监测帮扶：建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行常态化监测，及时落实帮扶措施，消除返贫致贫风险。2.产业就业帮扶：协助村“两委”制定和实施产业发展规划，培育壮大特色产业，拓宽群众增收渠道。加强就业指导和服务，促进脱贫人口稳定就业。3.易地搬迁后续扶持：做好易地搬迁安置点后续扶持工作，加强社区管理服务，促进搬迁群众融入新环境，实现稳得住、有就业、逐步能致富。（二）全面推进乡村振兴1.加强农村基层党组织建设：协助村党组织加强党员教育管理，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度，培养后备力量，提升村党组织凝聚力、战斗力。2.推进乡村产业振兴：立足当地资源禀赋，推动农村一二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，打造特色农业品牌，促进农业增效、农民增收。3.推进乡村人才振兴：积极发现和培养本土人才，吸引各类人才返乡创业，为乡村振兴提供人才支撑。4.推进乡村文化振兴：加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，丰富农民精神文化生活。5.推进乡村生态振兴：加强农村生态环境保护，推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。（三）加强农村社会治理1.化解矛盾纠纷：积极排查调处农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。2.推进平安建设：协助村“两委”开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，防范和打击各类违法犯罪行为。3.推进法治建设：加强法治宣传教育，提高农民群众法治意识，推动农村依法治理。四、工作保障与支持（一）经费保障1.工作经费：区财政按照每村每年[X]万元的标准安排驻村工作队工作经费，主要用于驻村工作队办公、交通、通讯等支出。2.生活补贴：驻村工作队成员按照每人每天[X]元的标准发放生活补贴，由派出单位负责发放。3.其他经费：对驻村工作队开展帮扶工作所需的项目资金、培训经费等，按照相关规定予以保障。（二）物资保障1.办公设备：为驻村工作队配备必要的办公设备，如电脑、打印机、桌椅等。2.生活设施：为驻村工作队成员提供必要的生活设施，如宿舍、厨房、卫生间等。（三）支持政策1.干部培养：对表现优秀的驻村工作队成员，在干部选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑。2.职称评定：驻村工作队成员在职称评定时，同等条件下予以倾斜。3.子女教育：驻村工作队成员子女在义务教育阶段入学，按照有关规定享受当地教育政策。五、考核评价与激励约束（一）考核主体区委组织部会同区乡村振兴局等相关部门，负责对驻村工作队进行年度考核。镇（街道）负责对驻村工作队成员进行日常考核。（二）考核内容1.工作任务完成情况：重点考核驻村工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加强农村社会治理等方面的工作任务完成情况。2.工作作风纪律：考核驻村工作队成员遵守工作纪律、廉洁自律等情况。3.群众满意度：通过走访群众、问卷调查等方式，了解群众对驻村工作队工作的满意度。（三）考核方式1.年度述职：驻村工作队每年年底向镇（街道）和派出单位进行述职，汇报年度工作情况。2.实地检查：考核组通过实地查看、查阅资料、走访群众等方式，对驻村工作队工作进行检查。3.综合评价：根据年度述职和实地检查情况，结合群众满意度测评结果，对驻村工作队进行综合评价，确定考核等次。（四）考核等次考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次比例不超过驻村工作队总数的[X]%。（五）激励措施1.表彰奖励：对考核优秀的驻村工作队和工作队员，由区委、区政府进行表彰奖励。2.典型宣传：对表现突出的驻村工作队和工作队员进行典型宣传，发挥示范引领作用。（六）约束措施1.诫勉谈话：对考核基本称职的驻村工作队和工作队员，由区委组织部会同区乡村振兴局进行诫勉谈话，责令限期整改。2.召回调整：对考核不称职的驻村工作队成员，由派出单位召回调整，并视情节轻重给予相应的纪律处分。六、监督检查（一）监督主体区委组织部、区乡村振兴局等相关部门负责对驻村工作队工作进行监督检查。镇（街道）负责对驻村工作队日常工作进行监督管理。（二）监督内容1.工作纪律执行情况：检查驻村工作队成员是否遵守工作纪律，按时到岗到位，有无擅自离岗等情况。2.帮扶政策落实情况：监督驻村工作队是否认真落实各项帮扶政策，帮扶措施是否精准有效。3.资金使用管理情况：检查驻村工作队工作经费、项目资金等使用管理是否规范，有无违规违纪行为。（三）监督方式1.定期检查：区委组织部、区乡村振兴局等相关部门定期对驻村工作队工作进行检查。2.不定期抽查：对驻村工作队工作进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.群众监督：