村级公墓点管理办法

村级公墓点管理办法一、总则（一）目的为加强村级公墓点的管理，规范公墓建设和使用，保护土地资源，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内村级公墓点的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.公益性原则村级公墓点主要为村民提供骨灰安葬服务，具有公益性质，不得从事经营性活动。2.节约土地原则严格按照相关规定和标准，合理规划公墓用地，节约集约利用土地资源。3.规范有序原则公墓建设、使用和管理应遵循统一规划、统一标准、统一管理的要求，确保各项工作规范有序进行。4.文明生态原则倡导文明殡葬新风尚，推行生态安葬方式，保护生态环境，建设绿色公墓。二、规划与建设（一）规划编制1.村级公墓点的规划应根据本村人口数量、人口自然增长率、土地资源状况等因素，科学合理确定公墓规模和布局。2.规划编制应广泛征求村民意见，并报上级民政部门审核备案。3.公墓规划应明确功能分区，包括墓区、道路、绿化、停车场等，确保布局合理、设施完善。（二）建设标准1.公墓建设应符合国家和地方有关殡葬法规、政策及行业标准要求。2.墓穴占地面积应严格按照规定执行，单人墓不得超过规定面积，双人合葬墓面积适当增加。3.墓体建设应坚固耐用，造型简洁美观，符合当地文化特色。4.公墓内应配套建设必要的公共服务设施，如休息亭、焚烧池、公厕等，方便群众使用。5.加强公墓绿化建设，绿化率应达到规定标准，营造良好的生态环境。（三）建设程序1.村级组织提出公墓建设申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级民政部门审批。2.获得批准后，按照规划要求进行工程设计、施工招标等工作。3.施工单位应严格按照设计图纸和施工规范进行建设，确保工程质量。4.建设过程中，应接受相关部门的监督检查，发现问题及时整改。5.工程竣工后，由上级民政部门会同有关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。三、墓穴管理（一）墓穴销售1.村级公墓点的墓穴仅限本村村民购买，不得对外销售。2.村民购买墓穴时，应提交相关证明材料，如身份证、户口簿等，经审核无误后办理购买手续。3.墓穴销售价格应按照物价部门核定的标准执行，不得擅自提高价格。4.严禁任何单位和个人以任何形式炒买炒卖墓穴。（二）墓穴使用1.墓穴使用期限按照国家有关规定执行，一般为[具体年限]。2.墓穴使用人应按照规定的范围和方式使用墓穴，不得擅自改变墓穴用途或扩大使用面积。3.墓穴使用人应遵守公墓的各项管理制度，爱护公共设施，保持墓区整洁卫生。（三）墓穴变更与注销1.墓穴使用人因特殊原因需要变更墓穴位置、使用人等信息的，应向公墓管理单位提出申请，经审核同意后办理变更手续。2.墓穴使用人死亡后，其家属应及时通知公墓管理单位办理墓穴注销手续，并按照规定进行安葬。3.墓穴注销后，公墓管理单位应及时清理墓穴，恢复土地原状。四、运营与维护（一）管理机构与人员1.成立村级公墓管理委员会，负责公墓的日常管理工作。管理委员会成员由村民代表组成，设主任一名，副主任若干名。2.明确公墓管理委员会的职责，包括制定管理制度、监督公墓运营、协调解决问题等。3.根据实际需要，配备必要的管理人员，负责公墓的日常巡查、维护、服务等工作。管理人员应经过专业培训，具备相应的业务知识和技能。（二）运营管理1.建立健全公墓管理制度，包括人员岗位职责、财务管理制度、安全管理制度、环境卫生管理制度等，确保各项工作有章可循。2.加强公墓的日常巡查，及时发现和处理各类问题，如墓穴损坏、环境卫生不达标等。3.做好公墓的设施维护工作，定期对墓体、道路、绿化等进行检查和维修，确保设施完好。4.为村民提供优质的殡葬服务，如安葬指导、祭祀用品供应等，满足群众需求。5.加强公墓的信息化管理，建立墓穴档案，记录墓穴使用情况、祭祀活动等信息，方便查询和管理。（三）维护资金1.村级公墓点的维护资金主要来源于村民自筹、村集体资金补助等渠道。2.制定维护资金使用计划，明确资金用途和使用标准，确保资金合理使用。3.加强维护资金的管理和监督，定期公布资金使用情况，接受村民监督。五、祭祀活动管理（一）祭祀规定1.倡导文明祭祀新风尚，鼓励村民采用鲜花祭祀、网上祭祀等绿色环保祭祀方式。2.规定公墓内的祭祀时间和区域，严禁在非祭祀时间和规定区域内进行祭祀活动。3.祭祀活动应遵守消防安全规定，严禁在墓区内焚烧纸钱、燃放鞭炮等，防止发生火灾事故。（二）祭祀服务1.在祭祀高峰期，公墓管理单位应增加服务人员，引导村民文明祭祀，维护祭祀秩序。2.提供必要的祭祀用品，如鲜花、扫帚等，方便村民祭祀使用。3.加强对祭祀活动的安全保障，设置警示标志，配备消防器材等，确保祭祀活动安全有序进行。六、监督与检查（一）监督主体1.上级民政部门负责对村级公墓点的管理工作进行指导和监督检查。2.本村村民委员会负责对公墓管理委员会的工作进行监督，确保各项管理制度得到有效执行。3.村民有权对公墓管理工作进行监督，提出意见和建议。（二）检查内容1.公墓规划执行情况，包括墓穴建设是否符合规划要求、功能分区是否合理等。2.建设标准落实情况，如墓穴占地面积、墓体质量、公共服务设施建设等。3.墓穴管理情况，包括销售、使用、变更与注销等环节是否规范。4.运营与维护情况，如管理制度执行情况、设施维护情况、环境卫生情况等。5.祭祀活动管理情况，如祭祀规定执行情况、祭祀服务质量等。（三）问题处理1.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。2.整改期满后，进行复查，对整改不到位的，依法依规进行处理。3.对违反公墓管理规定的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）对违反本办法规定行为的处罚1.未经批准擅自建设村级公墓点的，由上级民政部门会同有关部门依法予以取缔，并责令恢复原状。2.擅自扩大墓穴占地面积、改变墓穴用途或炒买炒卖墓穴的，由公墓管理单位责令限期改正；逾期不改正的，可处[具体罚款金额]罚款。3.违反祭祀规定，在非祭祀时间和规定区域内进行祭祀活动或在墓区内焚烧纸钱、燃放鞭炮等的，由公墓管理单位予以制止，并可处[具体罚款金额]罚款；造成火灾事故的，依法追究刑事责任。4.公墓管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（