咨询论证费管理办法

咨询论证费管理办法一、总则（一）目的为加强公司咨询论证费的管理，规范咨询论证活动，提高资金使用效益，确保咨询论证工作科学、公正、有效开展，依据国家相关法律法规及公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部各部门、各项目涉及的各类咨询论证费用的管理，包括但不限于聘请外部专家、专业机构进行项目咨询、技术论证、可行性研究、方案评审等活动所发生的费用。（三）基本原则1.合法合规原则咨询论证活动必须符合国家法律法规、政策要求以及行业规范，确保费用支出合法、合规。2.科学合理原则根据项目实际需求，科学合理地确定咨询论证内容和方式，避免不必要的费用支出，确保资金使用效益最大化。3.公正透明原则咨询论证过程应坚持公正、公平、公开，选择具备相应资质和能力的咨询机构或专家，严格按照规定程序进行操作，确保费用支出透明。4.权责对等原则明确咨询论证各环节的责任主体，做到责任与权利相匹配，确保咨询论证工作顺利进行。二、咨询论证的内容与方式（一）咨询论证内容1.项目可行性研究对项目的技术可行性、经济合理性、环境适应性等进行全面分析和评估，为项目决策提供依据。2.技术方案论证针对项目所采用的技术路线、工艺方法、设备选型等进行论证，确保技术方案的先进性、可靠性和经济性。3.方案评审对项目的各类实施方案，如项目规划方案、设计方案、施工方案等进行评审，提出优化建议，确保方案的科学性和可行性。4.风险评估对项目实施过程中可能面临的各种风险进行识别、评估和分析，提出风险应对措施，降低项目风险。（二）咨询论证方式1.自行组织论证公司内部相关专业人员组成论证小组，对项目进行论证。论证小组应具备丰富的专业知识和实践经验，能够独立完成论证工作。2.聘请外部专家论证根据项目需要，聘请外部具有相关专业资质和丰富经验的专家进行论证。专家应独立、客观、公正地发表意见，为项目决策提供专业支持。3.委托专业机构论证委托具有相应资质和能力的专业咨询机构进行全面论证。专业机构应按照合同要求，制定详细的论证方案，组织专业人员进行论证，并出具专业的论证报告。三、咨询论证费用预算管理（一）预算编制1.各部门在开展项目咨询论证工作前，应根据项目实际需求，编制咨询论证费用预算。预算应明确费用支出的项目、金额、依据等内容。2.咨询论证费用预算应与项目预算一并编制，纳入公司年度预算管理体系。预算编制应遵循科学合理、实事求是的原则，充分考虑项目的复杂程度、工作量以及市场行情等因素。（二）预算审批1.咨询论证费用预算由部门负责人审核后，报公司财务部门进行初审。财务部门应重点审核预算的合理性、合规性以及与公司预算的匹配性。2.初审通过后的预算报公司分管领导审批。分管领导应根据项目情况和公司战略规划，对预算进行综合评估，提出审批意见。3.经公司分管领导审批后的预算，作为咨询论证费用支出的控制依据。预算一经批准，原则上不得随意调整。如因项目需求变化等特殊原因确需调整预算的，应按照原审批程序进行申报和审批。四、咨询机构与专家选择（一）选择标准1.资质要求咨询机构应具备独立法人资格，具有与咨询论证业务相关的专业资质证书，如工程咨询资质、工程造价资质、资产评估资质等。专家应具有相关专业领域的高级技术职称或丰富的实践经验，熟悉行业法规和政策，具备良好的职业道德和专业素养。2.业绩与信誉咨询机构应具有良好的业绩记录，近三年内无重大违法违规行为和不良信用记录。专家应在相关领域具有较高的知名度和影响力，其咨询论证意见具有较高的权威性和可信度。3.专业能力咨询机构应拥有一支专业结构合理、技术力量雄厚的咨询团队，能够满足项目咨询论证的各项需求。专家应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，能够准确把握项目关键问题，提出切实可行的建议。（二）选择程序1.发布公告根据项目咨询论证需求，通过公司内部网站、行业媒体等渠道发布咨询机构或专家选聘公告。公告应明确选聘的条件、范围、程序、时间要求等内容。2.报名与资格审查符合条件的咨询机构或专家按照公告要求报名，提交相关证明材料。公司组织对报名的咨询机构或专家进行资格审查，确定入围名单。3.评审与选定对于入围的咨询机构或专家，组织相关专业人员进行评审。评审内容包括咨询方案、报价、业绩、信誉、专业能力等方面。根据评审结果，选定最终的咨询机构或专家，并签订咨询服务合同。五、咨询论证费用支付管理（一）支付申请1.咨询机构或专家按照咨询服务合同约定完成咨询论证工作后，应及时提交费用支付申请。申请应包括咨询服务合同、咨询论证报告、费用明细清单等相关材料。2.项目负责人对咨询机构或专家提交的费用支付申请进行审核，重点审核咨询论证工作完成情况、质量是否符合合同要求、费用计算是否准确等内容。审核通过后，报部门负责人审批。（二）支付审批1.部门负责人对费用支付申请进行审批，确认咨询论证工作符合合同要求后，签署审批意见。2.审批通过后的费用支付申请报公司财务部门进行复审。财务部门应重点审核费用支付的合规性、准确性以及与合同约定的一致性。复审通过后，报公司分管领导审批。3.公司分管领导根据项目情况和资金状况，对费用支付申请进行最终审批。审批通过后，财务部门按照合同约定及时支付咨询论证费用。（三）支付方式咨询论证费用原则上通过银行转账方式支付。如因特殊情况需要采用现金支付的，应严格按照公司现金管理制度执行，并履行相关审批手续。六、咨询论证报告管理（一）报告提交1.咨询机构或专家应按照咨询服务合同约定的时间和要求，向公司提交咨询论证报告。报告应内容完整、数据准确、分析客观、结论明确，能够为项目决策提供充分的依据。2.咨询论证报告应包括封面、目录、正文、附件等部分。正文部分应包括项目概述、咨询论证依据、论证过程、结论与建议等内容；附件部分应包括相关数据资料、图表、专家意见等。（二）报告审核1.项目负责人收到咨询论证报告后，应组织相关专业人员进行审核。审核内容包括报告的完整性、准确性、逻辑性、实用性等方面。2.审核过程中，如发现报告存在问题或不足，应及时与咨询机构或专家沟通，要求其进行修改完善。修改后的报告经审核通过后，作为项目决策的重要参考依据。（三）报告存档1.咨询论证报告审核通过后，由项目负责人负责将报告原件及相关资料整理归档。归档资料应包括咨询服务合同、咨询论证报告、费用支付凭证等。2.咨询论证报告存档期限应按照公司档案管理制度执行，确保档案资料的完整性和可查阅性。七、监督与检查（一）内部监督1.公司内部审计部门定期对咨询论证费用的管理情况进行审计监督。审计内容包括预算编制与执行情况、咨询机构与专家选择情况、费用支付情况、报告管理情况等方面。2.内部审计部门应及时发现和纠正咨询论证费用管理中存在的问题，对违规行为提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.接受政府相关部门、行业协会等外部机构的监督检查，积极配合提供相关资料和信息。2.对于外部监督检查提出的意见和建议，应认真对待，及时整改，不断完善咨询论证费用管理工作。八、责任追究（一）违规行为界定1.在咨询论证过程中，咨询机构或专家存在以下行为之一的，视为违规行为：（1）提供虚假信息或报告，误导项目决策；（2）与项目方或其他相关方串通，谋取不正当利益；（3）违反职业道德和行业规范，泄露项目机密；（4）未按照合同约定履行咨询论证义务，导致工作延误或质量不达标。2.公司内部人员在咨询论证费用管理过程中，存在以下行为之一的，视为违规行为：（1）违反预算管理规定，擅自调整咨询论证费用预算；（2）在咨询机构或专家选择过程中，存在违规操作，如指定或暗示选择特定机构或专家；（3）在费用支付审核过程中，把关不严，导致不合理费用支出；（4）未按照规定对咨询论证报告进行审核和存档，造成资料缺失或管理混乱。（二）责任追究措施1.对于咨询机构或专家的违规行为，公司有权解除咨询服务合同，并要求其承担相应的赔偿责任。同时，将其违规行为记录在案，纳入公司不良信用名单，限制其今后