工程造价师管理办法

工程造价师管理办法总则目的与依据为加强工程造价师队伍建设，规范工程造价师执业行为，提高工程造价管理水平，保障工程建设的质量和效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《注册造价工程师管理办法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事工程造价活动的工程造价师及其聘用单位。定义与原则1.工程造价师：是指通过全国统一考试取得中华人民共和国造价工程师职业资格证书，并经注册后从事工程造价活动的专业人员。2.管理原则：遵循依法管理、公正公平、科学规范、注重实效的原则，保障工程造价师的合法权益，维护工程造价市场秩序。工程造价师资格管理考试与注册1.考试组织：全国造价工程师职业资格考试由国务院住房城乡建设主管部门、交通运输主管部门、水利主管部门按专业类别分别负责实施。考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织。2.报名条件：凡遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德，并具备下列条件之一者，可以申请参加造价工程师职业资格考试：具有工程造价专业大学专科（或高等职业教育）学历，从事工程造价业务工作满5年；具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科（或高等职业教育）学历，从事工程造价业务工作满6年。具有工程造价专业大学本科及以上学历或学位；具有工学、管理学、经济学门类大学本科及以上学历或学位，从事工程造价业务工作满4年。具有工学、管理学、经济学门类硕士学位或者第二学士学位，从事工程造价业务工作满3年。具有工学、管理学、经济学门类博士学位，从事工程造价业务工作满1年。具有其他专业相应学历或者学位的人员，从事工程造价业务工作年限相应增加1年。3.注册程序：取得造价工程师职业资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。申请初始注册的，应当提交下列材料：初始注册申请表；执业资格证件和身份证件复印件；与聘用单位签订的劳动合同复印件；工程造价岗位工作证明；取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明；受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；外国人、台港澳人员应提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。继续教育1.继续教育内容：工程造价师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。必修课和选修课可同时在一个年度内完成。2.继续教育方式：继续教育可以采用网络教育、面授教育、参加学术会议、研讨会、专业培训等多种形式。3.继续教育管理：国务院住房城乡建设主管部门负责制定全国造价工程师继续教育大纲，组织编写和发行继续教育教材，监督和指导全国造价工程师继续教育工作。省级住房城乡建设主管部门负责本地区造价工程师继续教育的组织实施和监督管理。执业印章与证书管理1.执业印章：造价工程师执业印章是造价工程师执行业务的专用章。执业印章由国务院住房城乡建设主管部门统一监制。2.证书管理：造价工程师职业资格证书由国务院住房城乡建设主管部门统一印制，省级住房城乡建设主管部门负责本地区造价工程师职业资格证书的发放和管理。造价工程师职业资格证书遗失、污损的，持证人可以向省级住房城乡建设主管部门申请补发。工程造价师执业行为规范基本准则1.遵守国家法律、法规和行业规范，诚实守信，恪守职业道德。2.保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。3.执行工程计价标准和计价方法，保证工程造价的合理确定和有效控制。4.接受继续教育，提高专业技术水平。5.在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章。业务范围1.建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结（决）算的编制和审核。2.工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算。3.建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查。4.工程经济纠纷的鉴定。执业限制1.未经注册的人员，不得以造价工程师的名义从事工程造价活动。2.造价工程师不得同时在两个或者两个以上单位执业。3.造价工程师不得允许他人以本人名义执业。工作程序与要求1.接受委托时，应与委托人签订书面合同，明确服务内容、服务期限、收费标准等事项。2.开展工程造价咨询业务时，应收集、整理与工程造价有关的资料，进行现场勘查，了解工程实际情况。3.根据收集的资料和现场勘查情况，按照工程计价标准和计价方法，编制工程造价文件，并对工程造价文件的准确性负责。4.工程造价文件编制完成后，应及时提交给委托人，并进行解释和说明。5.在工程造价咨询业务活动中，应接受委托人的监督和检查，及时处理委托人提出的问题。工程造价师聘用单位管理聘用条件与程序1.聘用条件：聘用单位应当具有独立法人资格，具备与工程造价业务相适应的资质条件，并依法取得工程造价咨询企业资质证书或工程建设项目招标代理机构资格证书等相关资质证书。2.聘用程序：聘用单位与造价工程师签订劳动合同后，应在30日内到省级住房城乡建设主管部门办理备案手续。备案时，应提交下列材料：造价工程师注册证书；劳动合同；社会保险缴纳证明。管理职责与义务1.为造价工程师提供必要的工作条件和劳动保护，保障其合法权益。2.按照国家有关规定，为造价工程师支付工资、奖金、津贴等劳动报酬，并依法为其缴纳社会保险费。3.组织造价工程师参加继续教育，提高其业务水平。4.对造价工程师的执业活动进行监督检查，发现问题及时纠正，并向省级住房城乡建设主管部门报告。5.不得要求造价工程师违反国家法律、法规和行业规范执业，不得转包或违法分包工程造价咨询业务。解聘与变更1.解聘：聘用单位与造价工程师解除劳动合同的，应在30日内到省级住房城乡建设主管部门办理注销备案手续。2.变更：造价工程师变更聘用单位的，应在与原聘用单位解除劳动合同后30日内，到省级住房城乡建设主管部门办理变更注册手续。变更注册时，应提交下列材料：变更注册申请表；执业资格证件和身份证件复印件；与新聘用单位签订的劳动合同复印件；工作调动证明或者与原聘用单位解除劳动合同的证明文件、劳动人事部门的调动手续证明。监督检查与法律责任监督检查1.省级住房城乡建设主管部门应当依法对造价工程师的注册、执业活动进行监督检查，重点检查下列内容：造价工程师的注册证书、执业印章的使用情况；工程造价成果文件的质量；遵守法律、法规、规章和工程计价标准、计价方法的情况；与当事人、其他利害关系人的关系。2.监督检查可以采取下列方式：查阅有关资料；询问有关人员；实地检查工程造价咨询企业的工作场所；组织工程造价成果文件质量鉴定。法律责任1.造价工程师有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款：不履行注册造价工程师义务；在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；在执业过程中实施商业贿赂；签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；以个人名义承接工程造价业务；允许他人以自己名义从事工程造价业务；同时在两个或者两个以上单位执业；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；法律、法规、规章禁止的其他行为。2.聘用单位为造价工程师提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以下的罚款。3.违反本办法规定，未经注册而以造价工程师名义从事工程造价活动的，所签署的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并处以1万元以上3万元以下的罚款。4.造价工程师或者其聘用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，逾期未改正的，可处以5000元以下的罚款：未按照本办法第八条规定提供工程造价咨询报告的；未按照本办法第九条规定