昆山安置房管理办法

昆山安置房管理办法一、总则（一）目的为了加强昆山安置房的管理，保障安置房的合理使用和维护，规范安置工作秩序，维护被安置群众的合法权益，根据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆山市行政区域内安置房的规划、建设、分配、使用、维修、管理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑被安置群众的需求和利益，确保安置房质量安全，提供便捷、舒适的居住环境。2.依法依规原则严格按照国家法律法规和本市相关政策规定，开展安置房管理工作，确保各项管理活动合法合规。3.公平公正原则在安置房的规划、分配、使用等环节，坚持公平公正，杜绝特权和不正当利益，保障群众平等享受安置权益。4.统一管理原则实行全市统一的安置房管理体制，明确各部门职责，加强协调配合，提高管理效率和服务水平。（四）管理职责1.市住房和城乡建设局负责统筹协调全市安置房管理工作，制定相关政策和标准，指导和监督安置房的建设、分配、使用等工作。2.市发展和改革委员会负责安置房建设项目的立项审批，会同相关部门做好项目的投资管理和监督工作。3.市自然资源和规划局负责安置房建设用地的规划审批，保障安置房建设项目的用地需求，做好土地出让和相关规划管理工作。4.市财政局负责筹集和管理安置房建设资金，监督资金使用情况，确保资金安全和合理使用。5.区镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内安置房的具体管理工作，包括组织实施安置房的分配、入住手续办理、日常巡查、维修养护等工作，协调解决相关问题。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好安置房管理的相关工作。二、规划与建设管理（一）规划编制1.市自然资源和规划局应根据城市总体规划和土地利用规划，结合城市发展需求和被安置群众实际情况，科学编制安置房建设规划。2.安置房建设规划应充分考虑配套设施建设，包括教育、医疗、商业、交通等公共服务设施，确保居民生活便利。（二）项目立项1.区镇人民政府（街道办事处）根据安置房建设规划，向市发展和改革委员会提出项目立项申请。2.市发展和改革委员会按照相关规定进行立项审批，明确项目建设规模、投资估算、建设周期等内容。（三）设计与施工1.建设单位应通过公开招标等方式选择具有相应资质的设计单位和施工单位，确保安置房设计符合安全、适用、美观的要求，施工质量符合国家和地方相关标准。2.设计单位应根据项目实际情况，优化设计方案，充分考虑居民使用功能和生活需求。施工单位应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量和进度。3.建设单位应加强对工程建设全过程的管理，建立健全质量管理体系，定期对工程质量进行检查和评估，及时发现和解决问题。（四）竣工验收1.安置房建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，自验合格后向市住房和城乡建设局提出竣工验收申请。2.市住房和城乡建设局会同相关部门对项目进行竣工验收，重点检查工程质量、配套设施建设、消防、环保等方面是否符合要求。3.经验收合格的安置房项目，方可交付使用；验收不合格的，建设单位应按照要求进行整改，整改合格后方可交付。三、分配管理（一）分配原则1.公开公平公正原则通过公开透明的方式进行安置房分配，确保分配过程和结果公平公正，接受社会监督。2.资格审核原则严格审核被安置群众的资格条件，确保符合条件的群众能够享受安置权益。3.分类安置原则根据被安置群众的实际情况，进行分类安置，如按照家庭人口、住房需求等因素进行合理安排。（二）分配对象与条件1.分配对象符合本市安置房安置条件的被拆迁群众。2.安置条件（1）具有本市户籍，且在拆迁范围内有合法居住房屋或土地。（2）按照规定签订拆迁补偿安置协议。（3）其他符合本市相关规定的条件。（三）分配程序1.发布公告区镇人民政府（街道办事处）发布安置房分配公告，明确分配房源、分配时间、分配方式、资格条件等内容。2.报名申请符合条件的被安置群众在规定时间内，向所在区镇人民政府（街道办事处）提出分配申请，并提交相关证明材料。3.资格审核区镇人民政府（街道办事处）对申请对象的资格条件进行审核，审核结果在一定范围内进行公示，接受群众监督。4.公开抽签（摇号）经审核合格的申请对象，通过公开抽签（摇号）等方式确定安置房房号。5.签订协议中签（摇中）的申请对象与区镇人民政府（街道办事处）签订安置房分配协议，明确双方权利义务。6.入住手续办理申请对象按照协议约定，办理入住手续，领取安置房钥匙。（四）特殊情况处理1.对于因重大疾病、残疾等特殊原因需要优先安置的群众，经审核属实后，可在分配过程中给予适当照顾。2.对于放弃安置房分配资格的群众，应按照规定办理相关手续，其放弃的房源可按照规定重新分配。四、使用管理（一）使用规定1.被安置群众应按照安置房分配协议约定的用途使用安置房，不得擅自改变房屋结构和用途。2.未经相关部门批准，不得将安置房出租、出借或转让给他人。（二）物业服务1.区镇人民政府（街道办事处）应通过公开招标等方式选择具有相应资质的物业服务企业，为安置房小区提供物业服务。2.物业服务企业应按照物业服务合同约定，提供环境卫生、绿化养护、安全保卫、设施设备维护等服务，确保小区环境整洁、秩序良好、设施设备正常运行。3.业主委员会应积极配合物业服务企业开展工作，监督物业服务质量，维护业主合法权益。（三）小区管理1.建立健全安置房小区管理制度，规范小区内车辆停放、垃圾处理、公共秩序等管理。2.加强对小区公共区域的巡查，及时发现和处理各类安全隐患和问题，保障居民生命财产安全。3.鼓励居民参与小区管理，成立业主自治组织，共同维护小区和谐稳定。五、维修与养护管理（一）维修责任划分1.安置房交付后的保修期内，由建设单位负责承担维修责任。建设单位应按照合同约定，及时处理房屋质量问题。2.保修期满后，房屋共用部位、共用设施设备的维修养护费用，由全体业主按照规定分摊；专有部分的维修养护费用，由业主自行承担。（二）维修资金管理1.建立安置房专项维修资金制度，专项用于安置房共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。2.维修资金由业主按照规定缴存，区镇人民政府（街道办事处）负责代收代管，接受业主监督。3.使用维修资金时，应按照相关规定履行审批程序，确保资金使用合理、透明。（三）维修养护程序1.业主或物业服务企业发现房屋需要维修养护的，应及时向区镇人民政府（街道办事处）报告。2.区镇人民政府（街道办事处）接到报告后，应组织相关人员进行现场勘查，确定维修养护方案和费用预算。3.维修养护方案和费用预算经业主委员会或相关业主同意后，按照规定进行维修养护施工。4.维修养护工程竣工后，应组织相关人员进行验收，验收合格后办理费用结算手续。六、产权管理（一）产权登记1.安置房建设单位应在房屋交付使用后的一定期限内，协助被安置群众办理房屋产权登记手续。2.被安置群众应按照规定提供相关材料，配合产权登记部门办理产权登记。3.产权登记部门应按照国家和本市相关规定，及时办理安置房产权登记手续，核发不动产权证书。（二）产权交易限制1.安置房自办理产权登记之日起，在一定期限内限制上市交易。具体限制期限按照本市相关规定执行。2.在限制交易期限内，确需转让安置房的，应按照规定办理相关手续，经批准后方可转让。（三）产权变更1.因继承、赠与等原因发生安置房产权变更的，应按照规定办理相关手续，经审核后进行产权变更登记。2.安置房产权人姓名、地址等信息发生变更的，应及时办理变更登记手续。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市住房和城乡建设局及相关部门应加强对安置房管理工作的监督检查，定期对安置房的规划建设、分配使用、维修养护等情况进行检查。2.区镇人民政府（街道办事处）应建立健全安置房日常巡查制度，及时发现和处理各类问题。3.对于监督检查中发现的问题，应责令相关责任单位限期整改；整改不到位的，依法依规进行处理。（二）法律责任1.建设单位违反本办法规定，在安置房建设过程中存在质量问题或未按照规定履行相关责任的，由相关部门依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.被安置群众违反本办法规定，擅自改变安置房用途、出租出借或转让安置房等，由区镇人民政府（街道办事处）责令限期改正；逾期不改正的，依法收回安置房，并按照规定进行处理。3.物业服务企业违反物业服务合同约定，未履行物业服务职责的，由区镇人民政府（街道办事处）责令限期整改；情节严