宁夏市殡葬管理办法

宁夏市殡葬管理办法总则目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，节约土地资源，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》以及相关法律法规，结合宁夏市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于宁夏市行政区域内的殡葬活动及其管理。管理原则殡葬管理坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。管理部门市民政部门是本市殡葬管理的行政主管部门，负责全市殡葬管理工作。区（县）民政部门按照职责分工，负责本行政区域内的殡葬管理工作。公安、市场监管、自然资源、生态环境、卫生健康、林业和草原等有关部门按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的殡葬管理工作，指导村（居）民委员会开展殡葬改革活动。火葬与土葬管理火葬区域划定本市根据实际情况划定火葬区和土葬改革区。火葬区的划定由市民政部门提出方案，报市人民政府批准并公布。凡划定为火葬区的，除国家和本办法另有规定外，遗体一律实行火葬。遗体处理在火葬区内死亡人员的遗体，应当在72小时内火化；特殊情况需要延期火化的，应当经民政部门批准。患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。正常死亡人员的遗体火化，应当提交医疗卫生机构出具的死亡医学证明；非正常死亡人员的遗体火化，应当提交公安机关或者人民法院出具的死亡证明。土葬规定在土葬改革区，提倡遗体深埋、不留坟头。对自愿实行火葬的，应当给予支持，他人不得干涉。土葬改革区内不得在公墓和农村公益性墓地以外的区域埋葬遗体。少数民族殡葬尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应当在当地人民政府划定的区域内土葬。对自愿实行火葬的，任何组织或者个人不得干涉。殡葬设施管理规划与建设市民政部门应当会同自然资源等部门，根据本市城乡建设规划和殡葬需要，编制殡葬设施建设专项规划，报市人民政府批准后实施。建设殡葬设施应当依法办理规划、用地、建设等审批手续。公墓管理公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或者骨灰安葬服务的公共墓地；经营性公墓是为公民提供骨灰或者遗体安葬实行有偿服务的公共墓地。公益性公墓由乡（镇）人民政府或者村（居）民委员会兴办和管理，不得从事经营活动。经营性公墓由殡葬服务单位兴办，经市民政部门审核同意后，报自治区民政部门审批。公墓应当按照节约土地、保护环境的原则建设，严格控制墓穴占地面积。埋葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓占地面积不得超过6平方米。农村公益性墓地管理农村公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止在农村公益性墓地内建造家族墓、豪华墓。农村公益性墓地的建设和管理应当接受民政部门的指导和监督。殡葬服务设施维护殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的维护和管理，确保设施完好、安全。殡葬服务管理服务规范殡葬服务单位应当建立健全服务制度，规范服务流程，保证服务质量，按照物价部门核定的标准收取费用，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。殡葬服务单位应当尊重死者的尊严和遗属的合法权益，不得刁难死者遗属，不得强迫死者遗属接受服务。遗体运送与存放从事遗体运送、冷藏、火化等经营性服务的单位，应当经市民政部门批准，并取得相应的经营资格。遗体应当由殡葬服务单位的专用车辆运送。因特殊情况需要使用其他车辆运送遗体的，应当经民政部门同意。殡仪馆、殡仪服务站等殡葬服务单位应当按照规定妥善存放遗体，不得泄露死者的个人信息。骨灰处理骨灰可以由死者遗属自行保存，也可以寄存在骨灰堂（楼）或者安葬在公墓。提倡采用树葬、花葬、草坪葬等不占或者少占土地的方式安葬骨灰。丧葬用品管理禁止在火葬区内生产、销售棺木等土葬用品。生产、销售丧葬用品应当符合国家和地方的有关标准，不得生产、销售封建迷信的丧葬用品。丧事活动管理文明办丧办理丧事活动应当遵守社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。禁止在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈、吹奏丧事鼓乐等。宗教仪式宗教教职人员为丧事举行宗教仪式的，应当在宗教活动场所内进行。监督检查与法律责任监督检查民政部门应当加强对殡葬活动的监督检查，建立健全投诉举报制度，及时受理群众的投诉举报。有关部门应当按照各自职责，对殡葬活动中的违法行为依法进行查处。法律责任对违反本办法规定的单位和个人，由民政部门或者有关部门按照下列规定予以处罚：1.违反本办法规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以依法强制执行。2.违反本办法规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同自然资源部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.违反本办法规定，公墓墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令公墓服务单位限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。4.违反本办法规定，在火葬区内生产、销售棺木等土葬用品的，由民政部门会同市场监管部门予以没收，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。5.违反本办法规定，从事遗体运送、冷藏、火化等经营性服务的单位，未经民政部门批准，擅自从事经营活动的，由民政部门责令停止经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。6.殡葬服务单位违反本办法规定，擅自提高收费标准或者增加收费项目的，由价格主管部门依法予以处罚。