城管精准化管理办法

城管精准化管理办法一、总则（一）目的为了进一步提升城市管理水平，实现城市管理的科学化、精细化、智能化，打造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市管理领域的各项工作，包括但不限于市容环境卫生、市政设施管理、城市绿化管理、违法建设治理、环境保护、交通秩序维护等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民的需求和感受，保障市民的合法权益。2.依法治理原则：严格遵循国家和地方有关城市管理的法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保城市管理工作在法治轨道上运行。3.精准施策原则：运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，对城市管理中的各类问题进行精准分析、精准研判、精准处置，提高管理效能。4.协同共治原则：强化政府部门之间的协同配合，充分调动社会力量参与城市管理，形成共建共享的城市治理格局。（四）管理目标通过实施精准化管理办法，实现城市管理问题发现及时、处置高效，城市环境质量显著提升，市民满意度明显提高，打造具有本市特色的城市管理品牌。二、城市管理问题发现机制（一）信息采集渠道1.数字化城管平台：建立覆盖全市的数字化城管信息系统，整合各类城市管理信息资源，通过视频监控、网格员巡查、市民举报等方式，实时采集城市管理问题信息。2.智能感知设备：在城市重点区域、关键部位安装智能感知设备，如空气质量监测仪、噪音监测仪、车辆违停抓拍设备等，实现对城市运行状态的实时监测和问题自动报警。3.市民投诉举报：设立统一的市民投诉举报热线和平台，方便市民对城市管理中的各类问题进行投诉举报。同时，对市民举报信息进行及时受理、核实和反馈。（二）问题分类与分级1.问题分类：按照城市管理的不同领域和内容，将城市管理问题分为市容环境卫生、市政设施管理、城市绿化管理、违法建设治理、环境保护、交通秩序维护等六大类，并进一步细分若干小类。2.问题分级：根据问题的严重程度、影响范围和危害程度，将城市管理问题分为一级、二级、三级三个等级。一级问题为严重影响城市正常运行和市民生活的重大问题，如重大安全隐患、严重环境污染等；二级问题为影响城市环境和秩序的较严重问题，如大面积违法建设、主要道路拥堵等；三级问题为一般性城市管理问题，如小面积市容环境卫生问题、轻微交通违法行为等。（三）信息采集与上报流程1.信息采集：网格员、智能感知设备等信息采集主体在日常巡查或监测过程中，发现城市管理问题后，应及时通过数字化城管平台或其他指定方式进行信息采集，详细记录问题的发生地点、问题类型、问题描述、现场照片或视频等信息。2.信息上报：信息采集主体将采集到的城市管理问题信息上传至数字化城管平台，平台自动对问题进行分类、分级，并按照规定的流程将问题派遣至相应的责任部门进行处置。对于紧急问题，信息采集主体可直接电话通知责任部门，同时在平台上进行补录。三、城市管理问题处置机制（一）责任部门与职责分工1.市容环境卫生管理部门：负责城市道路、公共场所、公共厕所等区域的环境卫生清扫保洁、垃圾清运处理、市容市貌整治等工作。2.市政设施管理部门：负责城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的维护管理、巡查检测、维修养护等工作。3.城市绿化管理部门：负责城市公园、绿地、行道树等绿化设施的建设、养护、管理以及绿化违法行为的查处等工作。4.违法建设治理部门：负责组织开展违法建设的排查、认定、拆除等工作，依法打击各类违法建设行为。5.环境保护部门：负责对城市环境污染防治工作进行监督管理，查处各类环境违法行为，保障城市环境质量。6.交通秩序维护部门：负责城市道路交通秩序的维护管理，查处各类交通违法行为，保障道路交通安全畅通。（二）问题处置流程1.任务派遣：数字化城管平台根据问题的分类、分级和责任部门职责分工，将城市管理问题派遣至相应的责任部门。责任部门在接到问题派遣后，应及时签收，并安排专人负责处置。2.现场勘查：责任部门接到问题派遣后，应在规定时间内到达问题现场进行勘查，核实问题情况，制定具体的处置方案。对于复杂问题，可组织相关部门进行联合勘查。3.处置实施：责任部门按照处置方案，组织力量对城市管理问题进行处置。在处置过程中，应严格遵守相关法律法规和操作规程，确保处置工作安全、高效、有序进行。对于能够立即解决的问题，应当场予以解决；对于需要一定时间才能解决的问题，应明确整改期限，并向市民做好解释说明工作。4.结果反馈：责任部门在完成问题处置后，应及时将处置结果通过数字化城管平台反馈至平台管理部门。平台管理部门对处置结果进行审核，对于不符合要求的处置结果，应退回责任部门重新处置。5.核查结案：平台管理部门对责任部门反馈的处置结果进行实地核查，确认问题已得到彻底解决后，予以结案。对于市民对处置结果不满意的问题，应组织相关部门进行复查，重新进行处置，直至市民满意为止。（三）协同处置机制1.部门协同：对于涉及多个部门的城市管理问题，由数字化城管平台牵头，组织相关部门进行联合处置。各部门应按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同解决问题。2.区域协同：加强城市管理区域之间的协同配合，建立区域联动机制。相邻区域的城市管理部门应加强信息共享、联合巡查、联合执法等工作，共同解决跨区域城市管理问题。3.社会协同：充分发挥社会组织、企业和市民的作用，鼓励社会力量参与城市管理。通过建立志愿者服务队伍、开展城市管理公益活动、设立市民监督岗等方式，形成全社会共同参与城市管理的良好氛围。四、城市管理监督考核机制（一）监督考核主体成立由市政府相关部门组成的城市管理监督考核领导小组，负责对全市城市管理工作进行统筹协调、监督考核。领导小组下设办公室，具体负责监督考核的组织实施工作。（二）监督考核内容1.问题发现情况：主要考核信息采集主体对城市管理问题的发现数量、发现及时率、问题分类准确率等指标。2.问题处置情况：主要考核责任部门对城市管理问题的处置及时率、处置完成率、处置质量等指标。3.市民满意度：通过开展问卷调查、电话回访等方式，收集市民对城市管理工作的意见和建议，考核市民对城市管理工作的满意度。（三）监督考核方式1.日常监督：数字化城管平台对城市管理问题的发现、派遣、处置等全过程进行实时监控，及时发现问题并督促责任部门进行整改。同时，领导小组办公室定期对各部门城市管理工作进行实地检查，及时发现和纠正存在的问题。2.定期考核：领导小组办公室每月对各部门城市管理工作进行一次考核，每季度进行一次综合排名，并将考核结果向全市通报。3.年度考核：每年年底，领导小组办公室对各部门城市管理工作进行年度考核，根据全年考核结果，评选出城市管理工作先进单位和先进个人，并进行表彰奖励。（四）奖惩措施1.奖励措施：对在城市管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.惩罚措施：对在城市管理工作中存在问题较多、工作不力的部门，进行通报批评，并责令限期整改。对整改不力的部门，按照有关规定追究相关人员的责任。五、城市管理保障机制（一）人员保障1.加强队伍建设：充实城市管理执法队伍力量，加强执法人员培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。同时，合理配置城市管理工作人员，明确岗位职责，确保城市管理工作顺利开展。2.引入专业人才：积极引进城市管理领域的专业人才，如城市规划师、环境工程师、信息技术专家等，为城市管理工作提供智力支持。（二）经费保障1.加大财政投入：市政府将城市管理经费纳入财政预算，并根据城市管理工作实际需要，逐年增加财政投入，确保城市管理工作的正常开展。2.拓展资金渠道：积极探索多元化的城市管理资金投入机制，通过政府购买服务、社会资本参与等方式，拓宽城市管理资金来源渠道。（三）技术保障1.推进数字化城管平台建设：不断完善数字化城管信息系统，提高平台的智能化水平，实现城市管理问题的快速发现、快速派遣、快速处置。2.加强智能感知设备应用：加大智能感知设备的投入力度，扩大设备覆盖范围，提高城市管理的精准度和时效性。3.推动城市管理大数据应用：建立城市管理大数据中心，整合各类城市管理数据资源，通过数据分析和挖掘，为城市管理决策提供科学依据。（四）宣传保障1.加强宣传教育：通过多种渠道，广泛宣