水权证颁发管理办法

水权证颁发管理办法总则目的与依据为加强水资源管理，规范水权证颁发行为，保障水资源的合理开发、利用、节约和保护，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内水权证的申请、审核、颁发、变更、延续、注销等管理活动。基本原则水权证颁发管理遵循公开、公平、公正的原则，实行总量控制与定额管理相结合，促进水资源可持续利用。水权证定义与分类水权证定义水权证是指用水户依法取得的取水权凭证，是用水户在取水许可额度内取水的法律依据。水权证分类1.地表水水权证：适用于从江河、湖泊、水库等地表水体取水的用水户。2.地下水水权证：适用于从地下取水的用水户。申请与受理申请条件1.具有合法的主体资格。2.有明确的取水水源和取水地点。3.取水用途符合国家和地方产业政策及水资源综合规划。4.取水规模符合本地区水资源可利用量和取水许可总量控制要求。5.有合理的取水、用水方案，节水措施落实。6.对公共利益和第三者的合法权益不产生重大影响。申请材料1.水权证申请表，应包括取水户基本情况、取水水源、取水地点、取水规模、取水用途、节水措施等内容。2.取水申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。3.属于备案项目的，提供有关备案材料。4.水资源论证报告书（表）。受理程序1.用水户向当地水行政主管部门提出水权证申请。2.水行政主管部门收到申请后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知用水户需要补正的全部内容。3.对不予受理的，应书面说明理由。审核与审批审核内容1.取水户提交的申请材料是否真实、完整、有效。2.取水水源的可靠性、合理性和可行性。3.取水规模是否符合水资源配置和取水许可总量控制要求。4.取水、用水方案是否科学合理，节水措施是否落实。5.对第三者合法权益的影响及补偿措施。现场勘查水行政主管部门根据需要对取水现场进行勘查，核实取水设施建设、取水计量设施安装等情况。专家评审对于重大取水项目，水行政主管部门组织专家对水资源论证报告书（表）进行评审，根据专家意见对取水申请进行进一步审查。审批决定水行政主管部门根据审核结果，在规定时间内作出是否批准取水申请的决定。同意取水的，颁发水权证；不同意取水的，书面通知用水户并说明理由。水权证内容与格式水权证内容1.取水户名称、地址、法定代表人。2.取水水源、取水地点。3.取水类型（地表水或地下水）。4.取水规模（年取水量）。5.取水用途。6.有效期限。7.发证机关及发证日期。水权证格式水权证由省级水行政主管部门统一印制，采用纸质证书和电子证书相结合的方式。纸质证书加盖发证机关印章，电子证书具有同等法律效力。水权证变更与延续变更情形1.取水户名称、法定代表人、地址等发生变化。2.取水水源、取水地点、取水类型、取水规模、取水用途等发生重大变更。变更程序1.取水户向原发证机关提出水权证变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关按照本办法规定的审核程序进行审查，符合变更条件的，予以办理变更手续，换发水权证。延续申请水权证有效期届满，需要延续取水的，取水户应当在有效期届满45日前向原发证机关提出延续申请，并提交延续申请书和原水权证。延续审批原发证机关对延续申请进行审核，符合延续条件的，予以延续，换发水权证；不符合延续条件的，不予延续，并书面说明理由。水权证注销注销情形1.取水许可证有效期届满，未按规定申请延续或者延续申请未经批准的。2.取水户自行停止取水满2年的。3.因不可抗力或者进行重大技术改造等原因，取水户停止取水满2年的。4.取水权转让的。5.取水户被依法终止的。注销程序1.水行政主管部门在发现取水户存在应当注销水权证情形后，向取水户发出注销通知。2.取水户应当自收到注销通知之日起30日内，将水权证交回原发证机关。3.原发证机关在收回水权证后，予以注销，并向社会公告。监督管理取水计量与统计1.取水户应当按照国家和地方有关规定安装合格的取水计量设施，并保证正常运行。2.取水户应当如实计量和记录取水量，按时向水行政主管部门报送取水统计报表。监督检查1.水行政主管部门应当加强对取水户取水行为的监督检查，定期对取水设施、取水计量设施等进行检查。2.取水户应当接受水行政主管部门的监督检查，如实提供有关资料。法律责任1.取水户违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：未按规定申请领取水权证擅自取水的。未按照水权证规定的取水条件取水的。拒绝接受水行政主管部门监督检查或者弄虚作假的。2.取水户违反取水计量