南京便民亭管理办法

南京便民亭管理办法一、总则（一）目的为加强南京便民亭的规范化管理，提高便民服务水平，充分发挥便民亭在城市公共服务中的作用，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南京市行政区域内各类便民亭的设置、运营、维护及监督管理活动。（三）基本原则1.便民利民原则以满足市民群众日常生活需求为出发点和落脚点，合理布局便民亭，提供多样化、便捷化的服务项目。2.规范有序原则严格按照规定的程序和标准进行便民亭的设置、管理，确保便民亭的建设和运营规范有序。3.统一规划原则便民亭的设置应纳入城市总体规划，与城市环境相协调，实现资源的优化配置。4.属地管理原则各区政府负责本辖区内便民亭的具体管理工作，落实管理责任，确保管理措施到位。二、便民亭的设置（一）规划与布局1.市城市管理部门会同相关部门根据城市发展规划和市民需求，制定便民亭设置专项规划，明确便民亭的布局、类型、规模等。2.便民亭的设置应充分考虑人口密度、交通状况、商业网点分布等因素，优先设置在居民小区、学校、医院、公交站点、地铁站周边等人员密集区域。3.在城市主次干道设置便民亭时，应符合城市容貌标准，不得影响道路交通和行人通行安全。（二）设置申请1.凡符合设置条件的单位或个人，可向所在区城市管理部门提出便民亭设置申请，并提交以下材料：便民亭设置申请书；便民亭设计方案，包括亭体外观、尺寸、材质、功能布局等；便民亭设置位置示意图及周边环境照片；其他相关证明材料。2.区城市管理部门收到申请后，应在[X]个工作日内进行现场勘查，并根据便民亭设置专项规划进行审核。审核通过的，报市城市管理部门备案；审核不通过的，应书面告知申请人并说明理由。（三）设置许可1.经备案同意设置的便民亭，由区城市管理部门核发便民亭设置许可证。设置许可证应载明便民亭的设置单位、设置位置、类型、规模、使用期限等内容。2.便民亭设置单位应按照设置许可证规定的内容进行设置，不得擅自变更。确需变更的，应重新办理设置许可手续。（四）设置要求1.便民亭的亭体应坚固耐用、美观大方，符合城市容貌标准和安全要求。2.便民亭应设置明显的标识，标明经营项目、服务内容、监督电话等。3.便民亭周边应保持环境卫生整洁，不得乱堆乱放、乱搭乱建。4.便民亭应配备必要的消防、安全等设施，确保使用安全。三、便民亭的运营（一）经营主体1.便民亭的经营主体应通过公开招标、拍卖、挂牌等方式确定。鼓励具有一定经营能力和信誉的企业或个人参与便民亭的经营。2.经营主体应与区城市管理部门签订便民亭经营服务合同，明确双方的权利和义务。（二）经营项目1.便民亭的经营项目应符合便民利民的原则，主要包括但不限于早餐、小吃、报刊零售、修配服务、公用事业缴费、快递收发等。2.禁止在便民亭内从事法律法规禁止的经营活动。（三）经营规范1.经营主体应按照经营服务合同约定的内容和标准提供服务，保证服务质量。2.便民亭应在规定的营业时间内营业，不得擅自停业、歇业。如需停业、歇业的，应提前[X]日向区城市管理部门报告。3.经营主体应遵守价格管理规定，明码标价，不得擅自提高收费标准。4.便民亭应保持亭内整洁卫生，商品摆放整齐有序。（四）监督管理1.区城市管理部门应建立健全便民亭经营监督管理制度，加强对便民亭经营活动的日常监督检查。2.经营主体应接受相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。对检查中发现的问题，应及时整改。3.市民群众有权对便民亭的经营服务质量进行监督，对违反规定的经营行为可向区城市管理部门投诉举报。区城市管理部门应及时受理并处理投诉举报事项。四、便民亭的维护（一）维护责任1.便民亭的维护责任由经营主体承担。经营主体应建立健全便民亭维护管理制度，定期对便民亭进行检查、维护和保养，确保便民亭的正常使用。2.区城市管理部门应督促经营主体履行维护责任，对维护不到位的，应责令其限期整改。（二）维护内容1.便民亭的维护内容包括亭体结构维护、外观清洁、设施设备维修更换、标识更新等。2.经营主体应定期对亭体进行检查，发现结构损坏、安全隐患等问题的，应及时修复或采取相应的安全措施。3.便民亭的外观应保持整洁美观，定期进行清洁和粉刷。4.便民亭内的设施设备应保持完好有效，如有损坏应及时维修更换。5.便民亭的标识应清晰醒目，如有损坏或褪色应及时更新。（三）维护费用1.便民亭的维护费用由经营主体自行承担。经营主体应按照经营服务合同约定，合理安排维护费用，确保便民亭的维护质量。2.区城市管理部门可根据实际情况，对便民亭的维护给予适当的资金支持或政策扶持。五、便民亭的监督检查（一）监督检查主体1.市城市管理部门负责对全市便民亭管理工作进行指导、监督和检查。2.区城市管理部门负责本辖区内便民亭的日常监督检查工作。3.相关部门按照各自职责，协同做好便民亭的监督检查工作。（二）监督检查内容1.便民亭的设置是否符合规划要求和设置许可规定；2.便民亭的运营是否规范，经营服务质量是否符合要求；3.便民亭的维护是否到位，设施设备是否完好有效；4.便民亭周边环境卫生是否整洁，是否存在乱堆乱放、乱搭乱建等现象；5.便民亭经营主体是否履行经营服务合同约定的义务。（三）监督检查方式1.日常巡查区城市管理部门应定期对辖区内便民亭进行巡查，及时发现和处理问题。2.专项检查市城市管理部门或区城市管理部门可根据实际情况，组织开展便民亭专项检查，对存在问题的便民亭进行重点整治。3.投诉举报处理对市民群众的投诉举报，区城市管理部门应及时受理并进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。（四）考核评价1.市城市管理部门应建立便民亭管理考核评价制度，对各区便民亭管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括便民亭设置管理、运营服务、维护保养、环境卫生等方面。3.考核评价结果作为对各区城市管理工作考核的重要依据，对管理工作成绩突出的区给予表彰奖励，对存在问题较多的区进行通报批评，并责令限期整改。六、法律责任（一）对未经许可擅自设置便民亭的，由区城市管理部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并可处[X]元以上[X]元以下罚款。（二）对违反本办法规定，擅自变更便民亭设置位置、类型、规模等的，由区城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。（三）对便民亭经营主体违反经营规范，有下列行为之一的，由区城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：1.未按照经营服务合同约定的内容和标准提供服务的；2.擅自停业、歇业，未提前报告的；3.未明码标价，擅自提高收费标准的；4.亭内环境卫生不整洁，商品摆放杂乱无序的。（四）对便民亭经营主体违反维护责任，未履行维护义务，导致便民亭损坏或存在安全隐患的，由区城市管理部门责令限期整改；逾期不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款。因维护不善造成他人人身伤害或财产损失的，依法承担赔偿责任。（五）对拒绝、阻碍相关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国