村镇网格化管理办法

村镇网格化管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强村镇管理，提升村镇治理水平，维护村镇社会秩序，保障村镇居民的合法权益，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合本村镇实际情况，制定本网格化管理办法。本办法旨在通过构建科学合理的网格化管理体系，实现村镇管理的精细化、信息化、常态化，提高管理效率，优化公共服务，促进村镇经济社会持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于本村镇行政区域内的所有区域和相关管理活动，包括但不限于村镇规划建设、环境卫生、社会治安、公共安全、市场监管、民生服务等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足村镇居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民参与权、知情权和监督权，提供优质高效的公共服务。2.属地管理原则：明确各网格责任主体，按照属地管理、分级负责的要求，落实管理责任，确保管理工作无缝隙、全覆盖。3.条块结合原则：整合村镇各部门资源，加强条块之间的协调配合，形成工作合力，共同推进网格化管理工作。4.信息化支撑原则：充分运用现代信息技术，搭建网格化管理信息平台，实现信息共享、动态管理和智能决策。5.创新发展原则：不断探索创新管理方式方法，适应村镇发展新要求，提高管理效能和服务质量。二、网格划分与职责（一）网格划分根据村镇地域面积、人口数量、管理难度等因素，将本村镇划分为若干个网格，每个网格作为一个基本管理单元。网格划分应科学合理、边界清晰，原则上以村民小组、居民小区、街区等为基础进行划分。每个网格设置网格长一名，由熟悉村镇情况、工作责任心强的人员担任。同时，根据管理需要配备网格员若干名，网格员可由村镇工作人员、志愿者、村民代表等组成。（二）网格职责1.网格长职责负责组织领导本网格的各项管理工作，制定工作计划和措施，确保网格管理任务落实到位。协调解决网格内的各类问题，对重大问题及时上报，并跟踪处理结果。组织网格员开展巡查走访、信息采集、宣传教育等工作，定期对网格员进行培训和考核。参与村镇重大决策和管理事项的研究讨论，提出意见和建议。2.网格员职责负责网格内的日常巡查，及时发现各类问题，包括环境卫生、安全隐患、矛盾纠纷等，并做好记录。采集、录入网格内的各类基础信息，如居民信息、房屋信息、企业信息等，确保信息准确、及时更新。宣传党和国家的方针政策、法律法规以及村镇的各项规章制度，引导居民自觉遵守。协助开展各类服务工作，如代办事项、政策咨询、困难帮扶等，为居民提供便利。及时上报网格内的突发情况和重要信息，协助做好应急处置工作。三、信息采集与管理（一）信息采集内容1.人口信息：包括居民姓名、性别、年龄、身份证号码、户籍地址、现居住地址、联系方式等。2.房屋信息：房屋产权人、地址、面积、用途、建筑年代、房屋状态等。3.企业信息：企业名称、地址、法定代表人、经营范围、联系方式、员工人数等。4.公共设施信息：道路、桥梁、路灯、排水管道、供电设施、通信设施等的位置、状况。5.环境卫生信息：垃圾堆放点、公厕、污水处理设施等的分布和运行情况。6.安全隐患信息：消防设施、燃气安全、电气安全、建筑安全等方面的隐患情况。7.矛盾纠纷信息：邻里纠纷、家庭矛盾、土地纠纷等各类矛盾纠纷的情况。8.其他信息：与村镇管理相关的其他重要信息。（二）信息采集方式1.实地走访：网格员定期深入网格内的居民家庭、企业单位等，进行面对面的信息采集。2.问卷调查：针对特定信息内容，设计调查问卷，发放给网格内的居民和企业，收集相关信息。3.信息系统录入：通过村镇网格化管理信息平台，将采集到的信息及时准确录入系统，实现信息共享。4.部门共享：与村镇相关部门建立信息共享机制，获取其他部门掌握的相关信息，如公安部门的人口信息、建设部门的房屋信息等。（三）信息管理与更新1.建立信息数据库：依托村镇网格化管理信息平台，建立涵盖人口、房屋、企业、公共设施等各类信息的数据库，实现信息的集中存储和管理。2.信息审核：对采集到的信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和完整性。审核通过的信息方可录入信息数据库。3.动态更新：网格员定期对网格内的信息进行巡查核实，及时更新变动信息，确保信息数据库的时效性。同时，根据工作需要，适时开展信息普查，全面更新各类信息。4.信息安全管理：加强对信息数据库的安全防护，采取加密存储、访问控制、数据备份等措施，防止信息泄露和丢失。严格规范信息使用权限，确保信息使用安全。四、巡查与处置（一）巡查制度1.定期巡查：网格长和网格员按照规定的时间和路线，对网格进行定期巡查。原则上，网格长每周至少巡查一次，网格员每天至少巡查一次。2.专项巡查：根据村镇管理工作的重点和阶段性任务，适时组织开展专项巡查，如环境卫生专项巡查、安全隐患专项巡查等。3.重点区域巡查：对学校、医院、商场、集贸市场等人员密集场所，以及建筑工地、危险化学品企业等重点部位，增加巡查频次，确保安全稳定。4.巡查记录：网格员在巡查过程中，要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题、地点、现状等信息，并及时上传至村镇网格化管理信息平台。（二）问题发现与上报1.问题发现：网格员在巡查中要仔细观察，及时发现各类问题，包括环境卫生问题（如垃圾堆积、污水横流等）、安全隐患问题（如消防通道堵塞、电气线路老化等）、公共设施损坏问题（如路灯不亮、道路破损等）、矛盾纠纷问题（如邻里争吵、打架斗殴等）以及其他影响村镇正常秩序和居民生活的问题。2.问题分类：对发现的问题进行分类，按照问题的性质和严重程度，分为一般问题、重要问题和重大问题。3.问题上报：对于一般问题，网格员能够当场处理的，应立即进行处理；不能当场处理的，应在巡查结束后及时上报给网格长。网格长对网格员上报的问题进行初步核实和分析，属于本网格职责范围内的问题，应及时组织网格员进行处理；属于其他网格或部门职责范围的问题，应通过村镇网格化管理信息平台进行流转交办。对于重要问题和重大问题，网格长应立即上报给村镇网格化管理工作领导小组，并跟踪处理进展情况。（三）问题处置1.处置流程：问题交办后，责任网格或部门应及时组织人员进行处置。对于一般问题，应在规定时间内完成处置，并将处置结果反馈至村镇网格化管理信息平台。对于重要问题和重大问题，应制定详细的处置方案，明确责任人员、处置措施和时间节点，确保问题得到妥善解决。在处置过程中，要及时向相关居民和企业做好解释说明工作，争取理解和支持。2.协调联动：对于涉及多个网格或部门的复杂问题，由村镇网格化管理工作领导小组牵头，组织相关部门和网格进行协调联动，共同研究制定解决方案，合力推进问题处置。3.处置反馈：问题处置完成后，责任网格或部门要将处置结果及时反馈至村镇网格化管理信息平台，并向交办部门和网格长进行书面报告。网格长要对处置结果进行实地核实，确保问题得到彻底解决。对于居民和企业不满意的处置结果，要责令责任网格或部门重新进行处置，直至达到满意为止。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系：制定科学合理的考核指标体系，对网格长、网格员的工作业绩、工作态度、群众满意度等方面进行全面考核。考核指标应明确、具体、可量化，便于操作和评估。2.考核方式：考核采取日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核主要通过村镇网格化管理信息平台记录的网格员巡查情况、问题上报及处置情况等进行；定期考核由村镇网格化管理工作领导小组组织，采取实地检查、问卷调查、查阅资料等方式进行。3.考核周期：考核周期为每季度一次，每季度末对各网格长、网格员进行综合考核评分。（二）奖惩措施1.奖励：对在网格化管理工作中表现突出的网格长、网格员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励、绩效加分等。对于工作成绩显著、为村镇发展做出重要贡献的，可向上级部门推荐表彰。2.惩罚：对在网格化管理工作中存在敷衍塞责、工作不力等问题的网格长、网格员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、绩效扣分等处理。对于因工作失误造成严重后果的，依法依规追究相关责任。六、保障措施（一）组织保障成立村镇网格化管理工作领导小组，由村镇主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调村镇网格化管理工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和监督检查。各部门要明确专人负责网格化管理工作，确保工作顺利开展。（二）人员保障加强网格员队伍建设，通过公开招聘、选拔任用等方式，充实网格员队伍。加强对网格员的培训，定期组织业务培训和工作交流，提高网格员的业务水平和综合素质。建立网格员激励机制，提高网格员的工作积极性和主动性。（三）经费保障将村镇网格化管理工作经费纳入财政预算，保障工作的正常开展。经费主要用于网格员的薪酬待遇、培训费用、信息采集设备购置、信息平台建设维护等方面。同时，积极探索多元化的经费筹集渠道，鼓励社会力量参与村镇网格化管理工作。（四）技术保障加大