




版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
城镇管理局管理办法一、总则(一)目的与宗旨本管理办法旨在加强城镇管理,维护城镇公共秩序,提升城镇环境品质,保障城镇各项建设与发展有序进行,为城镇居民创造整洁、优美、安全、有序的生活和工作环境。(二)适用范围本办法适用于本城镇管理局所管辖区域内的城镇规划、建设、环境卫生、市政设施、园林绿化、市容市貌等方面的管理活动。涵盖城镇建成区以及相关规划确定的未来发展区域。(三)基本原则1.依法管理原则:严格依据国家法律法规、地方性法规以及相关行业标准开展城镇管理工作,确保管理活动合法合规。2.以人为本原则:充分考虑城镇居民的需求和利益,管理措施以方便居民生活、促进社会和谐为出发点和落脚点。3.科学高效原则:运用先进的管理理念、技术手段和方法,提高城镇管理的效率和质量,实现精细化管理。4.公众参与原则:鼓励和引导城镇居民积极参与城镇管理,形成政府主导、社会协同、公众参与的共建共享格局。二、管理职责(一)城镇管理局职责1.贯彻执行国家和地方有关城镇管理的方针、政策和法律法规,制定并组织实施城镇管理相关政策、制度和标准。2.负责城镇规划的组织实施和监督管理,审核各类建设项目的规划方案,确保城镇建设符合规划要求。3.统筹协调城镇环境卫生管理工作,制定环境卫生标准和作业规范,组织实施城镇清扫保洁、垃圾收集运输处理等工作。4.负责市政设施的建设、维护和管理,包括道路、桥梁、排水、照明等设施,确保设施完好和正常运行。5.组织开展城镇园林绿化工作,制定绿化规划和建设计划,指导和监督各类绿地的建设、养护和管理。6.加强市容市貌管理,整治乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法违规行为,维护城镇容貌整洁美观。7.负责城镇管理领域的行政执法工作,依法查处各类违反城镇管理法律法规的行为。8.组织协调城镇管理领域的应急处置工作,制定应急预案,应对突发事件,保障城镇安全运行。9.负责城镇管理相关数据的统计、分析和信息发布,为决策提供依据。10.指导和监督下属单位及相关部门的城镇管理工作,加强队伍建设,提高管理水平。(二)内设机构职责1.综合办公室负责局机关日常运转工作,包括文电、会务、机要、档案等工作。承担干部人事、机构编制、教育培训、考核奖惩等工作。负责财务管理、审计监督、国有资产管理等工作。协调办理人大代表建议和政协委员提案。负责对外联络、宣传报道、政务公开等工作。2.规划管理科组织编制和修订城镇总体规划、详细规划及相关专项规划。负责建设项目的规划选址、用地规划许可、建设工程规划许可等审核工作。监督检查城镇规划的实施情况,查处违反规划的行为。参与城镇土地出让、房地产开发等项目的规划审查。3.环境卫生管理科制定城镇环境卫生管理规划和工作计划。组织实施城镇道路清扫保洁、垃圾分类收集运输处理等工作。负责环境卫生设施的建设、维护和管理,包括垃圾转运站、公厕等。监督检查环境卫生质量,考核环境卫生作业单位。协调处理环境卫生投诉和突发事件。4.市政设施管理科负责城镇市政设施的建设、维护和管理工作,制定市政设施维护计划和标准。组织实施道路、桥梁、排水、照明等市政设施的日常巡查、维修和养护。负责市政设施的安全管理,及时消除安全隐患。审核市政设施建设项目的设计方案和施工组织方案。监督检查市政设施的运行情况,查处损坏市政设施的行为。5.园林绿化管理科制定城镇园林绿化发展规划和建设计划。组织开展城镇公园、广场、绿地等绿化建设和养护管理工作。指导和监督各类单位附属绿地、居住区绿地的建设和管理。负责园林绿化植物的病虫害防治、修剪整形等养护工作。审核园林绿化建设项目的设计方案和施工组织方案。监督检查园林绿化工作质量,查处破坏绿化的行为。6.市容市貌管理科负责城镇市容市貌的综合管理,制定市容市貌管理标准和规范。整治乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等违法违规行为。负责户外广告、招牌标识的设置管理,审核相关设置方案。组织开展城镇容貌秩序专项整治行动。监督检查市容市貌管理情况,考核市容市貌管理效果。7.行政执法科负责城镇管理领域的行政执法工作,制定行政执法计划和措施。依法查处违反城镇管理法律法规的行为,包括规划、环卫、市政、绿化、市容等方面。组织实施行政处罚、行政强制等执法工作,规范执法程序。负责执法队伍的建设和管理,组织执法人员培训和考核。协调处理执法过程中的矛盾纠纷和突发事件。(三)下属单位职责1.城镇环境卫生管理所具体承担城镇环境卫生作业任务,包括道路清扫、垃圾收集运输、公厕管理等。负责环境卫生设施的日常维护和保养。协助开展垃圾分类宣传和推广工作。完成上级交办的其他环境卫生管理任务。2.城镇市政工程管理所负责城镇市政设施的日常维修和养护工作,确保设施正常运行。承担市政设施建设项目的具体实施工作。对市政设施运行情况进行监测和评估,及时发现和处理问题。配合做好市政设施的安全管理工作。3.城镇园林绿化管理所负责城镇公园、广场、绿地等绿化养护管理工作,提高绿化景观效果。组织开展绿化植物的种植、修剪、病虫害防治等工作。参与城镇绿化建设项目的施工管理和验收工作。负责绿化资源的调查和统计工作。三、规划建设管理(一)规划编制与审批1.城镇总体规划由上级政府组织编制,报同级人民代表大会常务委员会审议后,报上一级政府审批。2.详细规划由城镇管理局组织编制,经专家论证、公示后,报上级政府审批。3.专项规划根据城镇发展需要,由相关部门或城镇管理局组织编制,报上级政府或相关部门审批。(二)建设项目规划管理1.建设单位在办理建设项目相关手续前,应向城镇管理局提交建设项目规划选址申请,城镇管理局根据城镇规划进行审核,出具规划选址意见。2.建设单位取得规划选址意见后,向自然资源部门申请用地预审,通过预审后,向城镇管理局申请建设用地规划许可。城镇管理局审核建设项目用地范围、用地性质等符合规划要求后,核发建设用地规划许可证。3.建设单位在取得建设用地规划许可证后,进行建设工程设计方案编制,并报城镇管理局审查。城镇管理局组织专家评审,根据评审意见提出修改建议,建设单位修改完善后,城镇管理局核发建设工程规划许可证。(三)建设工程监督管理1.建设单位在建设工程开工前,应向城镇管理局申请办理建设工程施工许可证,城镇管理局对建设工程的施工条件进行审查,符合要求的核发施工许可证。2.城镇管理局对建设工程的规划实施情况进行全程监督检查,包括建设工程的位置、规模、高度、外立面等是否符合规划许可要求。3.建设工程竣工后,建设单位应向城镇管理局申请规划核实。城镇管理局组织相关部门进行现场核实,对符合规划要求的,出具规划核实合格证;对不符合规划要求的,责令建设单位限期整改,整改合格后再进行规划核实。四、环境卫生管理(一)清扫保洁管理1.城镇道路清扫保洁实行分级管理,根据道路等级、人流量等因素确定清扫保洁标准和作业频次。2.主干道每日清扫不少于[X]次,次干道每日清扫不少于[X]次,支路及街巷每日清扫不少于[X]次。3.清扫保洁作业应采用机械化为主、人工为辅的方式,提高清扫保洁效率和质量。4.加强对重点区域、重点时段的清扫保洁,如商业中心、学校、医院周边等,在上下班高峰期等时段增加保洁力量。(二)垃圾收集运输处理1.建立健全垃圾收集运输体系,合理设置垃圾收集点,配备足够的垃圾收集车辆。2.垃圾收集应做到日产日清,严禁垃圾积存。3.垃圾运输车辆应密闭运输,防止垃圾泄漏和沿途抛洒。4.加强对垃圾处理设施的管理,确保垃圾处理设施正常运行,垃圾无害化处理率达到[X]%以上。(三)环境卫生设施建设与管理1.按照城镇发展需要,合理规划建设垃圾转运站、公厕等环境卫生设施。2.环境卫生设施应符合国家和地方相关标准,满足居民使用需求。3.加强对环境卫生设施的日常维护和管理,定期进行检查、维修和更新,确保设施完好。五、市政设施管理(一)道路管理1.加强对城镇道路的巡查,及时发现和处理道路病害,如路面破损、坑洼等。2.定期对道路进行养护维修,确保道路平整度、强度等指标符合标准要求。3.严格控制道路挖掘行为,因特殊情况需要挖掘道路的,应按照规定办理审批手续,并采取相应的保护和修复措施。(二)桥梁管理1.建立桥梁安全监测体系,定期对桥梁进行检测和评估,及时发现桥梁安全隐患。2.加强对桥梁的日常养护,包括桥面清扫、栏杆维护、伸缩缝清理等。3.对存在安全隐患的桥梁,应及时采取维修加固等措施,确保桥梁安全运行。(三)排水管理1.加强对城镇排水管网的巡查,及时疏通排水管道,确保排水畅通。2.定期对排水泵站进行维护和检修,保证泵站正常运行。3.加强对污水处理设施的管理,确保污水处理达标排放。(四)照明管理1.合理设置城镇照明设施,确保道路、广场等公共场所照明亮度符合标准要求。2.加强对照明设施的日常巡查和维护,及时更换损坏的灯具,保证照明设施正常运行。3.根据季节和昼夜变化,合理调整照明时间,节约能源。六、园林绿化管理(一)绿地建设管理1.严格按照绿化规划和设计方案进行绿地建设,确保绿地面积、植物种类等符合要求。2.加强对绿地建设项目的质量监督,确保绿化工程质量。3.绿地建设竣工后,应及时组织验收,验收合格后方可交付使用。(二)绿地养护管理1.制定绿地养护标准和作业规范,明确养护内容和要求。2.定期对绿地进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作,保持绿地景观效果。3.加强对古树名木的保护,建立古树名木档案,落实养护责任。(三)绿化植物保护1.加强对绿化植物的保护宣传,提高居民保护意识。2.严禁任何单位和个人擅自砍伐、移植、破坏绿化植物。3.对因建设等特殊原因需要砍伐、移植绿化植物的,应按照规定办理审批手续,并采取相应的补偿和恢复措施。七、市容市貌管理(一)户外广告与招牌标识管理1.制定户外广告和招牌标识设置规划,明确设置范围、标准和要求。2.户外广告和招牌标识的设置应符合城镇容貌标准,与周围环境相协调。3.加强对户外广告和招牌标识的审批管理,严格审查设置方案,确保安全规范。4.定期对户外广告和招牌标识进行巡查,及时拆除违规设置、存在安全隐患的广告和标识。(二)占道经营与乱停乱放整治1.加强对城镇街道的巡查,及时发现和制止占道经营行为。2.合理规划设置临时经营区域,引导摊贩规范经营。3.加大对乱停乱放车辆的整治力度,规范车辆停放秩序,确保道路畅通。(三)乱贴乱画治理1.建立健全乱贴乱画治理长效机制,及时清理各类非法小广告。2.加强对建筑物外立面、电线杆、路灯杆等公共设施的巡查,发现乱贴乱画及时清理。3.鼓励居民举报乱贴乱画行为,对举报属实的给予奖励。(四)乱搭乱建查处1.加强对城镇建设秩序的管理,严禁任何单位和个人未经审批擅自搭建建筑物、构筑物。2.定期开展乱搭乱建专项整治行动,对违法搭建的及时予以拆除。3.建立健全违法建设防控机制,加强巡查和监控,做到早发现、早制止、早拆除。八、行政执法管理(一)执法程序1.城镇管理行政执法人员在执法时,应严格遵守法定程序,出示执法证件。2.对违法行为进行立案调查,收集相关证据,制作询问笔录、现场勘查笔录等。3.在作出行政处罚决定前,应告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。4.当事人有权进行陈述和申辩,执法人员应充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。5.作出行政处罚决定后,应依法送达当事人,并告知当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利和期限。(二)执法监督1.建立健全执法监督制度,加强对执法人员执法行为的监督检查。2.定期开展执法案卷评查,对执法程序、证据收集、法律适用等进行审查,发现问题及时整改。3.设立举报投诉电话和邮箱,接受社会公众对执法行为的监督和投诉,及时处理举报投诉案件。(三)执法保障1.加强执法队伍建设,提高执法人员素质和业务能力,定期组织培训和考核。2.配备必要的执法装备和交通工具,保障执法工作顺利开展。3.加强与其他部门的协作配合,建立联合执法机制,共同打击各类违法违规行为。九、考核评价与奖惩(一)考核评价1.建立城镇管理工作考核评价制度,对各内设机构、下属单位及相关部门的城镇管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括工
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 涂层硬度及附着力检测流程介绍
- 汽车销售合同签订流程要点
- PVC排水管道安装施工要点解析
- 财务副经理岗位职责与工作流程规范
- 高校英语四级听力专项提升训练
- 企业客户关系维护方法与技巧
- 二年级语文教学设计范本解析
- 文化旅游项目策划与推广案例
- 大理石铺装施工工艺与质量保证方案
- 模块化舞台系统-洞察及研究
- 2025成人高考政治2024真题及答案
- 食品厂消防安全培训课件
- 2025年Adobe中国认证设计师考试设计规范试题及答案
- 《电子商务网站建设与维护(第二版)》课件-第5章 电子商务网站首页和购物车功能的实现
- 2025年金融科技行业全球市场发展趋势研究报告
- 人教版三年级上册语文配套练习与检测(参考答案)
- 2025河北唐山国控集团有限公司公开招聘工作人员32人笔试参考题库附带答案详解
- 分拣标准化培训课件
- 保洁日常清洁标准课件
- 乡镇财政监管培训课件
- 1.2细胞的多样性和统一性(1)课件-高一上学期生物人教版必修1
评论
0/150
提交评论