北京流浪犬管理办法

北京流浪犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市流浪犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》《北京市养犬管理规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内流浪犬的管理活动。（三）管理原则流浪犬管理遵循政府监管、社会参与、养犬人自律相结合的原则，实行综合治理，标本兼治。二、管理职责（一）政府部门职责1.公安机关负责流浪犬的捕捉、收容、处置工作；依法查处因养犬行为引发的治安案件；配合有关部门开展流浪犬管理的宣传教育工作。2.城市管理综合行政执法部门负责对流浪犬影响市容环境卫生行为的查处工作；协助公安机关开展流浪犬的捕捉、收容工作。3.农业农村部门负责流浪犬的疫病监测、免疫、检疫等工作；指导动物诊疗机构做好流浪犬的疫病防治工作；配合公安机关做好流浪犬的处置工作。4.卫生健康部门负责指导医疗机构做好因被犬咬伤引发的疾病预防和救治工作。5.财政部门负责保障流浪犬管理工作所需经费。（二）街道办事处、乡镇人民政府职责组织协调本辖区内流浪犬的管理工作；指导居（村）民委员会开展流浪犬管理的宣传教育工作；协助有关部门做好流浪犬的捕捉、收容等工作。（三）居（村）民委员会职责协助街道办事处、乡镇人民政府开展流浪犬管理的宣传教育工作；组织居（村）民制定并遵守流浪犬管理公约；发现流浪犬及时报告相关部门。三、流浪犬的捕捉与收容（一）捕捉主体公安机关负责组织实施流浪犬的捕捉工作。城市管理综合行政执法部门、街道办事处、乡镇人民政府在职责范围内协助公安机关开展捕捉工作。（二）捕捉方式1.捕捉人员应当文明、规范操作，不得虐待、伤害流浪犬。2.对有攻击行为或者疑似患有狂犬病的流浪犬，应当采取必要的防护措施后进行捕捉。3.鼓励社会组织和个人协助有关部门捕捉流浪犬。（三）收容场所1.本市设立流浪犬收容场所，由公安机关指定专门机构负责管理。2.收容场所应当具备必要的设施设备，为流浪犬提供基本的生活条件，做好疫病防治、消毒等工作。（四）收容程序1.流浪犬被捕捉后，应当及时送至收容场所。2.收容场所应当对收容的流浪犬进行登记，记录犬只的品种、特征、来源等信息。3.对收容的流浪犬，应当进行健康检查，发现患有疫病的，应当及时隔离治疗。四、流浪犬的处置（一）领养1.符合养犬条件的个人或者单位，可以向收容场所申请领养流浪犬。2.领养人应当提交身份证明、养犬证明等相关材料，经收容场所审核同意后，方可领养。3.领养人应当按照规定对领养的流浪犬进行免疫、登记等手续。（二）无害化处理1.对无法领养的流浪犬，应当进行无害化处理。2.无害化处理方式包括焚烧、深埋等，应当符合国家和本市有关规定。3.对疑似患有狂犬病的流浪犬，应当按照国家有关规定进行处理。（三）其他处置方式1.对有利用价值的流浪犬，可以由相关部门依法进行拍卖、转让等处置。2.处置流浪犬所获收入应当上缴财政，专项用于流浪犬管理工作。五、养犬人义务（一）养犬登记与年检1.养犬人应当按照规定办理养犬登记和年检手续。2.养犬登记证有效期为一年，养犬人应当在有效期届满前三十日内办理年检手续。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照规定定期为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗。2.养犬人应当将犬只免疫情况记录在养犬登记证上，并在犬只免疫有效期届满前及时进行免疫。（三）犬只管理1.养犬人应当遵守养犬行为规范，不得携犬进入禁止进入的场所。2.养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。（四）养犬人变更1.养犬人变更的，应当自变更之日起三十日内办理养犬变更登记手续。2.养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送交收容场所或者其他符合条件的单位、个人，并办理养犬注销登记手续。六、宣传教育与社会监督（一）宣传教育1.公安机关、城市管理综合行政执法部门、农业农村部门、卫生健康部门等应当组织开展流浪犬管理的宣传教育活动，提高市民的文明养犬意识。2.街道办事处、乡镇人民政府应当指导居（村）民委员会通过多种形式，宣传流浪犬管理的法律法规和相关知识。（二）社会监督1.任何单位和个人都有权对流浪犬管理工作进行监督，发现问题及时向有关部门举报。2.有关部门应当及时受理举报，并依法进行处理。对查证属实的举报人，应当给予奖励。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，未办理养犬登记、年检手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，未按照规定为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门依法处理。3.养犬人违反本办法规定，携犬进入禁止进入的场所的，由公安机关责令改正，可以处警告，并可以处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.养犬人违反本办法规定，犬只伤人的，养犬人应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.养犬人违反本办法规定，未及时清理犬只排泄物，影响环境卫生的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。（二）其他单位和个人法律责任1.单位和个人违反本办法规定，虐待、伤害流浪犬的，由公安机关责令改正，可以处警告，并可以处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。2.单位和个人违反本办法规定，阻碍有关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）部门工作人员法律责任有关部门工作人员在流浪犬管理工作中