发展改革委管理办法

发展改革委管理办法一、总则（一）目的为了加强本公司/组织在发展改革相关工作中的规范化管理，提高工作效率，确保各项任务的顺利推进，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内涉及发展改革工作的所有部门、岗位及相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家发展改革委及相关部门制定的法律法规、政策文件，确保公司/组织的发展改革工作合法合规。2.科学决策原则：运用科学的方法和程序，对发展改革项目进行全面评估和分析，确保决策的科学性和合理性。3.统筹协调原则：加强各部门之间的沟通协作，统筹兼顾公司/组织发展的各个方面，实现资源的优化配置。4.创新发展原则：鼓励在发展改革工作中积极探索创新，不断提升公司/组织的核心竞争力。二、管理职责（一）发展改革委职责1.负责贯彻执行国家发展改革委的方针政策和法律法规，结合公司/组织实际情况，制定具体的实施细则和工作方案。2.研究分析国家宏观经济形势和行业发展趋势，为公司/组织的战略决策提供依据和建议。3.组织编制公司/组织的发展规划、年度计划和专项规划，负责规划的实施、监督和评估。4.负责公司/组织投资项目的立项、审批、核准、备案等工作，对项目的可行性、经济性、社会效益进行评估和论证。5.协调解决公司/组织发展改革工作中的重大问题，推进重点项目建设，确保项目顺利实施。6.负责与国家发展改革委及相关部门的沟通协调，争取政策支持和项目资金。（二）各部门职责1.业务部门负责本部门涉及发展改革项目的前期调研和资料收集工作，提出项目建议和初步方案。配合发展改革委做好项目的可行性研究、评估论证等工作，提供相关技术支持和业务数据。负责项目实施过程中的具体业务工作，确保项目按照计划顺利推进，并及时向发展改革委反馈项目进展情况。2.财务部门负责发展改革项目资金的预算编制、审核和管理，确保资金的合理使用和安全。配合发展改革委做好项目的财务评估和审计工作，提供财务数据和相关分析报告。监督项目资金的使用情况，对违规使用资金的行为进行及时纠正和处理。3.人力资源部门根据发展改革工作的需要，做好相关人员的招聘、培训和绩效考核工作，为发展改革提供人力资源支持。配合发展改革委制定人才发展规划，吸引和培养发展改革领域的专业人才。负责协调解决发展改革工作中涉及的人事问题，保障员工的合法权益。4.行政部门负责发展改革工作相关文件、资料的收发、归档和管理，确保文件资料的完整性和规范性。协助发展改革委做好会议组织、接待等工作，提供后勤保障服务。负责公司/组织办公设施设备的维护和管理，为发展改革工作提供良好的办公环境。三、项目管理（一）项目立项1.业务部门根据公司/组织发展战略和市场需求，提出项目立项申请，填写《项目立项申请表》，并附上项目建议书、可行性研究报告等相关资料。2.发展改革委收到立项申请后，组织相关部门和专家对项目进行初审，初审内容包括项目的必要性、可行性、经济性、社会效益等。3.初审通过后，发展改革委将项目提交公司/组织决策层进行立项审批。决策层根据初审意见和公司/组织实际情况，做出立项与否的决定。（二）项目审批1.对于需要审批的项目，业务部门在立项后，按照国家发展改革委及相关部门的要求，编制项目可行性研究报告、初步设计等文件，并报发展改革委审核。2.发展改革委组织相关部门和专家对项目文件进行审核，重点审核项目的建设内容、技术方案、投资估算、资金来源、经济效益和社会效益等方面。3.审核通过后，发展改革委按照规定的程序和权限，将项目文件报国家发展改革委或相关部门进行审批。（三）项目核准1.对于需要核准的项目，业务部门在立项后，按照国家发展改革委及相关部门的要求，编制项目申请报告，并报发展改革委审核。2.发展改革委组织相关部门和专家对项目申请报告进行审核，重点审核项目的产业政策、资源利用、节能降耗、环境保护、安全设施等方面。3.审核通过后，发展改革委按照规定的程序和权限，将项目申请报告报国家发展改革委或相关部门进行核准。（四）项目备案1.对于需要备案的项目，业务部门在立项后，按照国家发展改革委及相关部门的要求，填写《项目备案申请表》，并附上项目可行性研究报告等相关资料，报发展改革委备案。2.发展改革委收到备案申请后，对项目资料进行形式审查，符合要求的予以备案，并出具《项目备案通知书》。（五）项目实施1.项目立项、审批、核准、备案后，业务部门负责组织项目的实施。项目实施过程中，要严格按照项目设计文件和相关标准规范进行施工，确保工程质量和安全。2.发展改革委负责对项目实施情况进行监督检查，定期了解项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。3.业务部门要定期向发展改革委报送项目进展情况报告，包括项目投资完成情况、工程形象进度、质量安全情况等。（六）项目验收1.项目竣工后，业务部门应及时组织项目验收，编制项目竣工验收报告，并报发展改革委备案。2.发展改革委组织相关部门和专家对项目进行竣工验收，重点验收项目的建设内容、技术指标、工程质量、投资效益等方面。3.验收合格的项目，由发展改革委出具项目竣工验收意见；验收不合格的项目，业务部门要按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。四、规划管理（一）规划编制1.发展改革委根据国家发展改革委及相关部门的要求，结合公司/组织发展战略和实际情况，组织编制公司/组织的发展规划、年度计划和专项规划。2.规划编制过程中，要广泛征求各部门、各方面的意见和建议，充分进行调查研究和分析论证，确保规划的科学性、合理性和可操作性。3.发展改革委组织相关部门和专家对规划草案进行评审，根据评审意见对规划进行修改完善，报公司/组织决策层审批。（二）规划实施1.公司/组织发展规划、年度计划和专项规划经审批后，由发展改革委负责组织实施。各部门要按照规划要求，制定具体的实施方案和工作计划，并认真组织落实。2.发展改革委负责对规划实施情况进行跟踪监测和评估，定期向公司/组织决策层报告规划实施进展情况。3.对于规划实施过程中出现的问题，发展改革委要及时组织相关部门进行研究分析，提出调整建议和措施，报公司/组织决策层批准后实施。（三）规划调整1.因国家政策调整、市场环境变化、公司/组织发展战略调整等原因，需要对规划进行调整的，由业务部门提出规划调整申请，填写《规划调整申请表》，并附上相关说明材料。2.发展改革委收到规划调整申请后，组织相关部门和专家对调整申请进行审核，重点审核调整的必要性、可行性、影响范围等方面。3.审核通过后，发展改革委将规划调整申请提交公司/组织决策层进行审批。决策层根据审核意见和公司/组织实际情况，做出规划调整与否的决定。五、资金管理（一）资金预算1.业务部门根据项目建设内容和进度安排，编制项目资金预算，报财务部门审核。2.财务部门根据公司/组织年度预算安排和项目资金需求，对业务部门提交的项目资金预算进行审核，提出审核意见。3.发展改革委根据财务部门的审核意见，对项目资金预算进行综合平衡，纳入公司/组织年度预算草案，报公司/组织决策层审批。（二）资金筹集1.发展改革委根据项目资金需求和公司/组织实际情况，制定资金筹集方案，明确资金来源渠道和方式。2.资金筹集方案经公司/组织决策层审批后，由相关部门按照方案组织实施。资金筹集过程中，要严格遵守国家法律法规和金融政策，确保资金筹集合法合规。3.对于争取国家财政资金支持的项目，发展改革委要积极与国家发展改革委及相关部门沟通协调，争取项目资金及时足额到位。（三）资金使用1.项目资金实行专款专用，严格按照项目资金预算和相关规定使用。财务部门要建立健全项目资金管理制度，加强对项目资金使用的监督和管理。2.业务部门要按照项目实施进度和资金使用计划，及时申请拨付项目资金。财务部门要对项目资金申请进行审核，审核通过后及时拨付资金。3.项目资金使用过程中，要严格控制费用支出，确保资金使用合理、合规、有效。对于违反规定使用资金的行为，要依法依规进行严肃处理。（四）资金监督1.财务部门要定期对项目资金使用情况进行内部审计，检查项目资金是否专款专用、是否按照规定的用途和标准使用、是否存在截留挪用等问题。2.发展改革委要加强对项目资金使用情况的监督检查，定期了解项目资金使用进度和效益情况，发现问题及时督促整改。3.公司/组织要积极配合国家审计、财政等部门对项目资金的监督检查，如实提供相关资料和情况。对于审计、财政等部门提出的问题，要认真整改落实。六、信息管理（一）信息收集1.发展改革委负责收集国家发展改革委及相关部门发布的政策法规、行业动态、统计数据等信息，建立信息收集渠道和机制。2.各部门要及时向发展改革委报送本部门涉及发展改革工作的相关信息，包括项目进展情况、政策落实情况、市场动态等。3.发展改革委要定期对收集到的信息进行整理、分析和筛选，为公司/组织的发展改革决策提供参考依据。（二）信息发布1.发展改革委负责建立公司/组织发展改革信息发布平台，及时发布公司/组织发展改革工作的相关信息，包括政策文件、规划计划、项目进展等。2.信息发布要遵循准确、及时、公开、透明的原则，确保信息的真实性和权威性。3.各部门要积极配合发展改革委做好信息发布工作，按照要求提供相关信息资料。（三）信息共享1.发展改革委要建立信息共享机制，加强与各部