歙县容积率管理办法

歙县容积率管理办法总则目的与依据为了加强歙县城乡规划管理，科学合理利用土地资源，规范建设项目容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》《安徽省城乡规划条例》等相关法律法规和国家、地方有关技术标准、规范，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于歙县行政区域内国有土地上各类建设项目容积率的规划管理。定义本办法所称容积率，是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。计算公式为：容积率=总建筑面积÷建筑用地面积。其中，总建筑面积是指建筑物各层建筑面积之和，包括地上建筑面积和地下建筑面积；建筑用地面积以土地出让合同或相关土地权属证明文件确定的面积为准。管理原则容积率管理应当遵循节约集约用地、保障公共利益、维护公平公正的原则，严格按照城乡规划和相关技术标准进行控制和管理。容积率确定规划条件中的容积率在国有土地出让前，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的规划条件，明确容积率等规划指标。规划条件中的容积率应当符合国家和地方相关规范、标准以及城乡规划的要求，充分考虑地块的区位、功能、交通、基础设施等因素。特殊情况的容积率确定对于因公共利益需要、重大项目建设等特殊情况，需要对规划条件中的容积率进行调整的，应当按照法定程序进行。调整后的容积率应当进行充分的论证和公示，确保符合城乡规划的整体布局和公共利益的要求。历史遗留项目的容积率处理对于历史遗留项目，其容积率的确定应当根据当时的规划许可文件和相关政策规定执行。如因特殊原因需要调整的，应当按照本办法规定的程序进行审批。建设项目审批设计方案审查建设单位在进行建设项目设计时，应当严格按照规划条件中的容积率等规划指标进行设计。城乡规划主管部门在审查建设项目设计方案时，应当对容积率等规划指标进行严格审核，确保设计方案符合规划要求。建设工程规划许可建设单位在取得建设项目设计方案审查通过意见后，应当向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可。城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证前，应当再次核对容积率等规划指标，对符合要求的，予以核发建设工程规划许可证。变更管理建设项目在建设过程中，原则上不得变更容积率等规划指标。如因特殊原因确需变更的，建设单位应当向城乡规划主管部门提出申请，并提供充分的理由和相关论证材料。城乡规划主管部门应当按照法定程序进行审批，经批准后方可变更。监督检查建设过程监督城乡规划主管部门应当加强对建设项目建设过程的监督检查，定期对建设项目的建设进度和建设情况进行巡查，确保建设项目按照规划许可的要求进行建设，容积率等规划指标不发生改变。竣工核实建设项目竣工后，建设单位应当向城乡规划主管部门申请竣工核实。城乡规划主管部门应当对建设项目的总建筑面积、建筑用地面积等进行实地测量和核实，计算实际容积率，并与规划许可的容积率进行对比。对于实际容积率超出规划许可范围的，应当依法进行处理。公众监督鼓励公众对建设项目的容积率等规划指标进行监督。任何单位和个人发现建设项目存在违反容积率等规划指标的行为，有权向城乡规划主管部门举报。城乡规划主管部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。违规处理未按规划许可建设建设单位未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，导致实际容积率超出规划许可范围的，城乡规划主管部门应当责令其停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。擅自变更容积率建设单位未经批准擅自变更容积率等规划指标的，城乡规划主管部门应当责令其限期恢复原状，并按照相关法律法规的规定进行处罚。情节严重的，依法吊销其建设工程规划许可证。工作人员违法城乡规划主管部门工作人员在容积率管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建筑面积计算规则一般规定建筑面积的计算应当按照国家和地方相关建筑面积计算规范执行。建筑物的建筑面积应当以永久性结构的房屋为计算对象，对于临时性建筑、构筑物等不计入总建筑面积。特殊情况处理对于建筑物的地下室、半地下室、架空层、阳台、飘窗等特殊部位的建筑面积计算，应当按照相关规范的具体规定执行。如地下室、半地下室应按其结构外围水平面积计算建筑面积；建筑物的阳台，不论其形式如何，均以建筑物主体结构为界分别计算建筑面积等。公共配套设施建筑面积建设项目中的公共配套设施，如物业管理用房、社区服务用房、幼儿园等，其建筑面积应当按照相关规定进行计算，并计入总建筑面积。公共配套设施的建设应当符合规划要求，不得擅自改变其用途和规模。