新疆保修金管理办法

新疆保修金管理办法一、总则（一）目的为加强新疆地区建设工程保修金的管理，保障建设工程质量，维护建设工程各方主体的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合新疆实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在新疆维吾尔自治区行政区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称建设工程）保修金的管理。（三）基本原则1.依法依规原则保修金的管理应当严格遵守国家法律法规和本办法的规定，确保管理活动合法、合规。2.质量保障原则通过保修金的管理，促使建设工程各方主体切实履行质量保修责任，保障建设工程质量。3.专款专用原则保修金应当专款专用，专项用于建设工程质量缺陷维修，不得挪作他用。4.公开透明原则保修金的缴存、使用、退还等情况应当公开透明，接受社会监督。二、保修金的缴存（一）缴存主体建设单位应当按照本办法的规定，在工程竣工结算时一次性预留工程价款结算总额一定比例的保修金。（二）缴存比例1.房屋建筑工程和市政基础设施工程的保修金缴存比例为工程价款结算总额的3%。2.社会投资项目采用经评审的最低投标价法中标的，保修金缴存比例可以适当降低，但不得低于工程价款结算总额的2%。3.采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，建设单位可以不再预留保修金。（三）缴存方式1.建设单位应当在工程竣工结算后，按照本办法规定的比例从应付工程款中一次性扣留保修金，并以银行转账方式足额缴存至建设工程质量保证金专户。2.建设工程质量保证金专户应当由建设单位按照工程所在地建设行政主管部门指定的银行开设，专户存储，专款专用。（四）缴存期限保修金的缴存期限自工程竣工验收合格之日起计算，一般为2年。但是，对于电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程等有最低保修期限要求的，保修金缴存期限按照相关法律法规规定执行。三、保修金的使用（一）使用范围保修金专项用于支付以下费用：1.因建设工程质量缺陷造成的人身伤害和财产损失的赔偿费用。2.建设工程质量缺陷的维修费用。3.法律法规规定的其他与建设工程质量缺陷有关的费用。（二）使用程序1.建设工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位应当书面通知施工单位予以维修。施工单位接到通知后，应当在规定的时间内到达现场进行维修。2.施工单位维修完成后，应当向建设单位提交质量缺陷维修报告。建设单位应当组织相关单位对维修情况进行验收，验收合格后，建设单位应当在质量缺陷维修报告上签字确认。3.建设单位对质量缺陷维修费用有异议的，可以委托有资质的工程造价咨询机构进行审核。经审核后，如维修费用超出保修金金额的，超出部分由施工单位承担；如维修费用未超出保修金金额的，按照实际维修费用从保修金中支付。4.建设单位应当按照本办法规定的程序，从保修金专户中支付质量缺陷维修费用。支付时，建设单位应当向银行提供质量缺陷维修报告、验收合格证明、工程造价咨询机构的审核报告等相关资料。（三）紧急情况处理在建设工程保修期限内，如发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急情况，建设单位应当立即通知施工单位，并采取应急措施。施工单位接到通知后，应当立即到达现场进行抢险维修。抢险维修费用按照前款规定的程序从保修金中支付。四、保修金的退还（一）退还条件1.建设工程保修期限届满，且未出现质量缺陷的，建设单位应当在保修期限届满后14天内，将保修金余额及银行同期存款利息一次性退还施工单位。2.建设工程保修期限届满，因施工单位原因造成质量缺陷的，施工单位应当负责维修，并承担相应的维修费用。维修费用超出保修金金额的，建设单位有权向施工单位追偿。维修完成并经验收合格后，建设单位应当在14天内将保修金余额及银行同期存款利息一次性退还施工单位。3.建设工程保修期限届满，因建设单位或者其他非施工单位原因造成质量缺陷的，建设单位应当按照本办法规定的程序，从保修金中支付质量缺陷维修费用。支付后，建设单位应当在14天内将剩余保修金余额及银行同期存款利息一次性退还施工单位。（二）退还程序1.施工单位应当在建设工程保修期限届满前30天内，向建设单位提交《建设工程质量保修金退还申请书》，并附质量保修书、质量缺陷维修记录等相关资料。2.建设单位收到施工单位提交的《建设工程质量保修金退还申请书》后，应当在14天内进行审核。审核通过的，建设单位应当在审核通过后14天内，将保修金余额及银行同期存款利息一次性退还施工单位。审核不通过的，建设单位应当书面通知施工单位，并说明理由。3.建设单位应当按照本办法规定的程序，从保修金专户中退还保修金。退还时，建设单位应当向银行提供《建设工程质量保修金退还申请书》、审核通过证明、质量保修书、质量缺陷维修记录等相关资料。五、监督管理（一）建设行政主管部门职责1.负责本行政区域内建设工程保修金管理办法的组织实施和监督检查。2.建立健全建设工程保修金管理信息系统，及时掌握建设工程保修金的缴存、使用、退还等情况。3.对建设单位、施工单位违反本办法规定的行为，依法予以查处。（二）银行职责1.按照建设行政主管部门指定的银行开设建设工程质量保证金专户，并负责专户的日常管理。2.严格按照本办法规定的程序办理保修金的缴存、使用、退还等业务，确保资金安全。3.定期向建设行政主管部门报送建设工程质量保证金专户的资金收支情况。（三）社会监督1.建设单位、施工单位应当在施工现场显著位置公示建设工程质量保修金的缴存、使用、退还等情况，接受社会监督。2.任何单位和个人对建设工程保修金管理中的违法行为，有权向建设行政主管部门或者其他有关部门举报。建设行政主管部门或者其他有关部门应当及时受理，并依法进行查处。六、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位未按照本办法规定预留保修金的，由建设行政主管部门责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款。2.建设单位将保修金挪作他用的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以挪用金额20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.建设单位未按照本办法规定的程序退还保修金的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。（二）施工单位责任1.施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门责令改正，并处以10万元以上20万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.施工单位在保修期限内，对建设工程质量缺陷拒不维修或者维修后仍不符合质量要求的，建设单位有权另行委托其他单位维修，维修费用由施工单位承担。施工单位承担的维修费用超出保修金金额的，建设单位有权向施工单位追偿。（三）其他责任1.建设工程质量保证金专户银行未按照本办法规定办理保修金缴存、使用、退还等业务的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.建设行政主管部门和其他有关部门工作人员在建设工程保修金管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅负责解释。（二）施行