医疗废弃物管理办法

医疗废弃物管理办法一、总则（一）目的为加强医疗废弃物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级各类医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位及相关人员在医疗废弃物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。（三）定义本办法所称医疗废弃物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。（四）基本原则医疗废弃物管理遵循分类管理、集中处置、无害化处理的原则，确保医疗废弃物不造成环境污染和疾病传播。二、管理职责（一）医疗卫生机构职责1.建立健全医疗废弃物管理责任制，明确法定代表人为第一责任人，切实履行管理职责。2.制定并落实医疗废弃物管理的规章制度、工作流程和要求，确保医疗废弃物的管理工作规范、有序进行。3.对本机构工作人员进行医疗废弃物管理相关知识的培训，提高其安全意识和操作技能。4.按照国家有关规定，对医疗废弃物进行分类收集、包装、标识，确保分类准确、包装规范、标识清晰。5.负责医疗废弃物的暂时贮存，设置符合要求的贮存设施、设备，确保贮存安全，并及时交由医疗废物集中处置单位进行处置。6.对医疗废弃物的产生、收集、运送、贮存、处置等环节进行登记，登记内容应当真实、完整，并至少保存3年。7.定期对本机构医疗废弃物管理工作进行自查，发现问题及时整改，并向所在地县级人民政府卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。（二）医疗废物集中处置单位职责1.取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门颁发的经营许可证，按照许可范围从事医疗废物的集中处置活动。2.制定并执行医疗废物集中处置的操作规程，确保处置过程符合环境保护和卫生要求。3.按照规定的时间和路线，及时收集医疗卫生机构的医疗废弃物，并负责运输至集中处置场所。4.对医疗废弃物进行无害化处置，确保处置后的产物符合国家相关标准，不对环境造成污染。5.建立医疗废物处置档案，记录医疗废物的来源、数量、处置方法、处置时间等信息，并至少保存3年。6.定期向所在地县级人民政府环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门报告医疗废物集中处置情况，接受监督检查。（三）卫生行政主管部门职责1.负责对医疗卫生机构医疗废弃物管理工作进行监督检查，对违法行为依法进行查处。2.组织开展医疗卫生机构医疗废弃物管理相关知识的培训，提高医疗卫生机构工作人员的管理水平。3.协调环境保护行政主管部门等相关部门，共同做好医疗废弃物管理工作。（四）环境保护行政主管部门职责1.负责对医疗废物集中处置单位的环境污染防治工作进行监督管理，对违法行为依法进行查处。2.会同卫生行政主管部门制定医疗废物集中处置设施建设规划，并组织实施。3.加强对医疗废物集中处置设施运行的监督检查，确保其正常运行，达标排放。三、分类收集与运送（一）分类收集1.根据医疗废弃物的类别，将其分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物五类，并分别用不同颜色的垃圾袋或容器进行包装。感染性废物：使用黄色垃圾袋包装，包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾等。病理性废物：使用黄色塑料袋双层包装，装入专用容器，包括手术及其他诊疗过程中产生的废弃人体组织、器官等。损伤性废物：使用利器盒收集，包括医用针头、缝合针、各类医用锐器等。药物性废物：使用专用容器收集，包括过期、淘汰、变质或者被污染的废弃药品等。化学性废物：根据化学性质不同，分别收集于不同容器，包括具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学试剂、消毒剂等。2.在盛装医疗废弃物前，应当对医疗废弃物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其他缺陷。3.感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明。化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专门机构处置。（二）运送1.医疗卫生机构应当按照规定的时间和路线，及时将医疗废弃物运送至暂时贮存地点。2.运送人员在运送医疗废弃物时，应当穿戴符合要求的防护用品，防止感染和交叉污染。3.医疗废弃物运送工具应当定期进行清洁和消毒，确保其卫生状况良好。4.运送过程中，应当防止医疗废弃物泄漏、散落和丢失。如发生泄漏、散落或丢失等情况，运送人员应当立即采取应急措施，并向本机构相关部门报告。四、暂时贮存（一）贮存设施、设备要求1.医疗卫生机构应当设置医疗废弃物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废弃物；医疗废弃物暂时贮存的时间不得超过2天。2.暂时贮存设施、设备应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。3.暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，防止污染环境。（二）贮存管理1.医疗废弃物应当分类存放于暂时贮存设施、设备内，并不得超过规定的贮存期限。2.禁止将医疗废弃物与其他废弃物混合贮存。3.对暂时贮存的医疗废弃物，应当建立详细的出入库登记制度，记录医疗废弃物的来源、种类、数量、去向等信息。五、集中处置（一）处置单位选择医疗卫生机构应当将医疗废弃物交由取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门颁发经营许可证的医疗废物集中处置单位进行处置。（二）交接手续1.医疗卫生机构与医疗废物集中处置单位应当签订医疗废物委托处置服务合同，明确双方的权利和义务。2.在医疗废弃物交接时，双方应当认真核对医疗废弃物的种类、数量、重量等信息，并填写交接记录，双方签字确认。交接记录应当至少保存3年。（三）处置要求1.医疗废物集中处置单位应当按照国家有关规定和标准，采用符合环境保护要求的处置技术和工艺，对医疗废弃物进行无害化处置。2.处置后的医疗废弃物产物应当符合国家相关标准，不得对环境造成二次污染。3.医疗废物集中处置单位应当建立处置台账，记录医疗废弃物的处置情况，包括处置时间、处置方法、处置数量等信息，并至少保存3年。六、监督管理（一）内部监督1.医疗卫生机构应当建立内部监督机制，定期对本机构医疗废弃物管理工作进行自查，发现问题及时整改。2.内部监督检查应当包括医疗废弃物的分类收集、运送、贮存、处置等环节，以及相关工作人员的操作规范和防护措施落实情况等。（二）外部监督1.卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门应当定期对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的医疗废弃物管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括管理制度的建立和执行情况、设施设备的运行情况、分类收集和处置情况、登记记录情况等。3.对监督检查中发现的问题，卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门应当责令限期整改；逾期不整改或者整改不符合要求的，依法予以处罚。七、培训与宣传（一）培训1.卫生行政主管部门应当组织开展医疗卫生机构医疗废弃物管理相关知识的培训，提高医疗卫生机构工作人员的管理水平和安全意识。2.培训内容应当包括医疗废弃物管理的法律法规、规章制度、分类标准、操作流程、防护知识等。3.医疗卫生机构应当定期对本机构工作人员进行医疗废弃物管理相关知识的培训，确保其熟悉掌握相关要求和技能。（二）宣传1.医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当加强对医疗废弃物管理相关法律法规和知识的宣传，提高公众的认识和参与度。2.通过多种形式，如宣传栏、宣传册、讲座、媒体报道等，向社会公众宣传医疗废弃物的危害以及正确的处置方法，增强公众的环保意识和自我保护意识。八、应急管理（一）应急预案制定1.医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当制定医疗废弃物管理应急预案，明确应急组织机构、应急处置流程、应急物资保障等内容。2.应急预案应当定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置1.在医疗废弃物管理过程中，如发生意外事故，如医疗废弃物泄漏、扩散等，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，防止危害扩大。2.应急处置措施包括对泄漏、扩散的医疗废弃物进行收集、清理、消毒，对受污染的环境进行无害化处理，对相关人员进行紧急救治等。3.事故发生后，应当及时向上级主管部门和所在地县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并配合有关部门进行调查处理。九、法律责任（一）医疗卫生机构法律责任1.医疗卫生机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：未建立、健全医疗废弃物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的；未对医疗废弃物进行登记或者未保存登记资料的；未按照本办法的规定对医疗废弃物进行分类收集、运送、暂时贮存的；未及时收集、运送医疗废弃物的；未定期对医疗废弃物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。2.医疗卫生机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；未将医疗废弃物按照类别分置于专用包装物或者容器的；使用的医疗废弃物运送工具不符合要求的。3.医疗卫生机构违反本办法规定，将医疗废弃物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。4.医疗卫生机构造成医疗废弃物泄漏、扩散的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）医疗废物集中处置单位法律责任1.医疗废物集中处置单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：未按照规定处置医疗废弃物，造成环境污染的；未按照规定建立医疗废弃物处置档案或者未保存档案资料的。2.医疗废物集中处置单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；未按照规定的时间和路线收集、运送医疗废弃物的；未按照规定对医疗废弃物进行无害化处置的。3.医疗废物集中处置单位造成医疗废弃物泄漏、扩散的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成环境污染的，由原发证部门暂扣或者吊销经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他人员法律责任1.医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位的工作人员违反本办法规定，导致传染病传播或者发生环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。2.转让、买卖医疗废弃物，邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废弃物，或者违反本办法规定通过水路运输医疗废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为