加强新农村管理办法

加强新农村管理办法一、总则（一）目的为了加强社会主义新农村建设，提升农村治理水平，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区农村实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内所有农村地区，包括村庄、社区及周边相关区域的管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重农民意愿，保障农民合法权益，把满足农民群众对美好生活的向往作为新农村管理的出发点和落脚点。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，确保新农村管理活动在法治轨道上运行。3.民主自治原则加强农村基层民主建设，充分发挥村民自治组织作用，鼓励农民积极参与农村事务管理，实现自我管理、自我教育、自我服务。4.统筹协调原则统筹农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农村各项事业协调发展。二、农村组织管理（一）基层党组织建设1.加强农村党支部建设，选优配强党支部书记，提高党支部的凝聚力和战斗力。党支部要发挥领导核心作用，引领农村各项事业发展。2.严格党的组织生活制度，落实“三会一课”、主题党日等制度，加强党员教育管理，提高党员素质，充分发挥党员先锋模范作用。（二）村民自治组织建设1.完善村民委员会选举制度，依法依规组织选举，确保村民选举的公开、公平、公正。2.加强村民委员会规范化建设，建立健全村民委员会工作制度、议事规则和监督机制，提高村民委员会工作效率和服务水平。3.发挥村民代表会议作用，涉及村民利益的重大事项，须经村民代表会议讨论决定。（三）其他组织建设1.鼓励和支持农村各类经济合作组织、社会组织发展，发挥其在农村经济发展、社会服务、矛盾调解等方面的积极作用。2.加强对农村各类组织的指导和管理，引导其依法依规开展活动，促进农村组织健康有序发展。三、农村经济管理（一）产业发展规划1.结合本地资源优势和市场需求，制定科学合理的农村产业发展规划，明确产业发展方向和重点。2.加强对农村产业发展的政策支持，加大财政投入、税收优惠、金融扶持等力度，引导各类资金投向农村产业。（二）农业生产管理1.加强农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力。2.推广先进适用的农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。3.加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量检测体系，确保农产品质量安全。（三）农村集体经济管理1.加强农村集体资产管理，建立健全农村集体资产管理制度，规范资产登记、评估、处置等行为。2.推进农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产产权归属，发展壮大农村集体经济。3.加强农村财务审计监督，定期开展农村财务审计，确保农村集体资金使用安全。四、农村社会管理（一）社会保障与救助1.完善农村社会保障体系，扩大农村社会保险、社会救助覆盖范围，提高保障水平。2.加强对农村特困人员、低保对象、残疾人等困难群体的救助帮扶，保障其基本生活。（二）医疗卫生与健康1.加强农村医疗卫生基础设施建设，提高农村医疗卫生服务能力。2.推进农村基本公共卫生服务均等化，加强疾病预防控制、妇幼保健等工作。3.开展农村爱国卫生运动，改善农村环境卫生状况，提高农民健康素养。（三）教育文化体育1.加大农村教育投入，改善农村办学条件，提高农村教育质量。2.加强农村文化建设，丰富农民精神文化生活，培育文明乡风。3.发展农村体育事业，广泛开展全民健身活动，提高农民身体素质。（四）社会治安综合治理1.加强农村社会治安防控体系建设，完善治安巡逻、矛盾纠纷排查化解等机制。2.严厉打击各类违法犯罪行为，维护农村社会和谐稳定。3.加强农村法治宣传教育，提高农民法治意识。五、农村环境管理（一）环境卫生整治1.建立健全农村环境卫生长效管理机制，加强农村垃圾清扫、收集、运输和处理。2.推进农村厕所革命，提高农村卫生厕所普及率。3.加强农村污水治理，因地制宜选择污水处理方式，改善农村水环境。（二）生态保护与建设1.加强农村生态保护，严格控制农村面源污染，保护农村生态环境。2.推进农村绿化美化建设，增加农村绿地面积，改善农村生态景观。3.加强对农村自然资源的保护和管理，合理开发利用农村资源。六、农村基础设施管理（一）道路交通管理1.加强农村道路建设与维护，提高农村道路通行能力。2.规范农村道路交通秩序，加强交通安全宣传教育，保障农民出行安全。（二）供水供电管理1.加强农村供水设施建设与管理，保障农村居民饮用水安全。2.加强农村供电设施建设与维护，确保农村电力供应稳定。（三）通信网络管理1.加强农村通信网络建设，提高农村通信覆盖水平。2.规范农村通信市场秩序，保障农村居民通信权益。七、农村规划建设管理（一）村庄规划编制1.按照因地制宜、科学合理的原则，编制村庄规划，明确村庄发展定位、功能布局和建设要求。2.村庄规划要广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。（二）农房建设管理1.加强农村住房建设规划管理，严格执行农房建设审批制度。2.规范农房建设标准，引导农民建设安全、经济、适用、美观的住房。3.加强对农村危房改造的管理，确保危房改造质量和安全。（三）公共设施建设管理1.加强农村公共设施建设规划管理，合理布局公共设施。2.严格公共设施建设项目审批程序，确保建设质量和安全。3.加强对农村公共设施的维护管理，保障公共设施正常运行。八、监督考核与奖惩（一）监督考核机制1.建立健全新农村管理监督考核机制，明确考核主体、内容、标准和方式。2.定期对农村各项管理工作进行考核评价，及时发现问题，督促整改落实。（二）奖惩措施1.对在新农村管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.对在新农村管理工作