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文档简介

市农机安全管理办法一、总则(一)目的与依据为加强本市农业机械(以下简称农机)安全管理,预防和减少农机事故,保障人民生命和财产安全,促进农业机械化健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本市行政区域内农机的安全管理活动,包括农机的购置、使用、维修、报废以及农机驾驶操作人员的培训、考核、发证等。(三)基本原则农机安全管理遵循以人为本、预防为主、综合治理的方针,坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则。(四)管理职责1.农业农村部门负责本行政区域内农机安全监督管理工作的组织、协调和指导,制定农机安全管理工作计划并组织实施;负责农机登记、安全技术检验、驾驶证核发与审验等工作;组织开展农机安全宣传教育和培训;依法查处农机安全违法行为。2.公安机关负责涉及人身伤亡的农机道路交通事故的处理;依法查处农机驾驶操作人员违反道路交通安全法律、法规的行为;配合农业农村部门做好农机安全管理相关工作。3.其他有关部门按照各自职责,做好农机安全管理的相关工作。二、农机登记与牌证管理(一)登记范围本市实行登记管理的农机包括拖拉机、联合收割机以及其他危及人身财产安全的自走式农业机械。(二)登记条件农机所有者应当自购买之日起30日内,向住所地的农机安全监理机构申请登记。申请登记时,应当提交以下证明、凭证:1.农机所有人的身份证明;2.购机发票等来历证明;3.出厂合格证明或者进口凭证;4.法律、行政法规规定应当在农机登记时提交的其他证明、凭证。(三)登记程序1.农机所有者提交申请材料,农机安全监理机构对申请材料进行审查。2.对符合登记条件的,农机安全监理机构应当自受理申请之日起2个工作日内予以登记,核发登记证书、号牌和行驶证。3.对不符合登记条件的,应当书面告知申请人不予登记的理由。(四)牌证管理1.农机登记证书、号牌、行驶证不得伪造、变造或者使用伪造、变造的农机登记证书、号牌、行驶证。不得转借、出租、涂改农机登记证书、号牌、行驶证。2.农机号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整,不得故意遮挡、污损。3.农机行驶证应当随车携带,不得伪造、变造或者使用伪造、变造的农机行驶证。三、农机安全技术检验(一)检验周期1.拖拉机、联合收割机每年进行1次安全技术检验。2.其他危及人身财产安全的自走式农业机械每3年进行1次安全技术检验。(二)检验内容农机安全技术检验包括外观检查、安全装置检查、性能测试等内容,具体按照国家和本市有关农机安全技术检验标准执行。(三)检验程序1.农机所有者应当在规定的检验期限内,将农机送至具有资质的农机安全技术检验机构进行检验。2.农机安全技术检验机构应当按照规定对农机进行检验,并出具检验报告。3.农机所有者对检验结果有异议的,可以自收到检验报告之日起5个工作日内,向原检验机构申请复检。原检验机构应当自收到复检申请之日起3个工作日内作出复检结论。(四)检验结果处理1.经检验合格的农机,农机安全监理机构应当在行驶证上加盖检验合格章。2.经检验不合格的农机,农机所有者应当按照农机安全监理机构的要求进行整改,整改合格后重新申请检验。四、农机驾驶操作人员管理(一)培训与考核1.农机驾驶操作人员应当参加农业农村部门组织的培训,并经考试合格取得驾驶证后,方可驾驶相应的农机。2.农机驾驶操作人员培训分为初训和复训。初训时间不得少于规定学时,复训时间不得少于规定学时的一半。3.农机驾驶操作人员考试包括理论考试和技能考试。理论考试主要考核农机驾驶操作相关知识,技能考试主要考核农机驾驶操作技能。(二)驾驶证核发与审验1.申请农机驾驶证的人员,应当符合国家和本市规定的条件。申请时,应当提交以下证明、凭证:申请人的身份证明;县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。2.农机安全监理机构对符合条件的申请人,应当自受理申请之日起5个工作日内核发驾驶证。3.农机驾驶证有效期为6年。有效期满,需要继续使用的,农机驾驶操作人员应当在有效期满前90日内,向原发证机关申请换证。4.农机驾驶操作人员应当按照规定参加审验。审验内容包括:农机驾驶操作人员的身体条件情况;农机驾驶操作人员遵守法律法规和农机安全操作规程情况;农机驾驶操作人员接受安全教育情况。(三)禁止行为1.未取得农机驾驶证或者农机驾驶证被依法吊销、暂扣期间,不得驾驶农机。2.不得使用伪造、变造的农机驾驶证驾驶农机。3.不得将农机交给未取得农机驾驶证或者农机驾驶证被依法吊销、暂扣的人员驾驶。五、农机使用安全(一)操作规程农机所有者和驾驶操作人员应当按照农机操作规程进行操作,确保农机安全运行。(二)安全检查1.农机所有者应当在每次使用前对农机进行安全检查,确保农机安全装置齐全有效、零部件完好。2.农机驾驶操作人员应当在操作过程中随时注意农机运行状况,发现异常情况应当立即停机检查,排除故障后方可继续操作。(三)作业安全1.农机作业时,应当设置明显的安全警示标志,安排专人负责现场安全管理。2.农机在道路上行驶时,应当遵守道路交通安全法律、法规的规定。(四)停放安全农机应当停放在安全地点,不得在道路、桥梁、隧道等禁止停放的区域停放。六、农机维修管理(一)维修资质农机维修经营者应当具备相应的维修资质,取得农业农村部门核发的《农业机械维修技术合格证》。(二)维修质量农机维修经营者应当按照国家和本市有关农机维修质量标准进行维修,确保维修质量。(三)维修记录农机维修经营者应当建立维修档案,如实记录农机维修的项目、部位、更换的零部件等信息。维修档案应当保存3年以上。七、农机报废管理(一)报废条件达到国家和本市规定的报废条件的农机,应当予以报废。(二)报废程序1.农机所有者应当向农机安全监理机构提出报废申请,并提交农机登记证书、号牌、行驶证等相关证明材料。2.农机安全监理机构对申请报废的农机进行审查,符合报废条件的,予以注销登记,并出具报废证明。3.农机所有者应当将报废农机交售给具有报废农机回收拆解资质的企业进行拆解。(三)禁止行为禁止将报废农机出售、转让或者赠与他人。禁止使用报废农机从事农业生产经营活动。八、农机事故处理(一)事故报告1.发生农机事故后,当事人应当立即停止操作,保护现场,并及时向当地农业农村部门或者公安机关报告。2.农业农村部门或者公安机关接到报告后,应当立即派人赶赴现场,进行勘查、调查取证,并组织抢救受伤人员。(二)事故调查1.农机事故由农业农村部门负责调查处理。重大、特别重大农机事故由农业农村部门会同公安机关等有关部门组成事故调查组进行调查处理。2.事故调查组应当按照规定的程序和时限进行调查,查明事故原因,认定事故责任,提出处理意见和防范措施建议。(三)事故处理1.农机事故当事人应当按照事故责任承担相应的赔偿责任。2.对农机事故负有责任的单位和个人,由农业农村部门或者公安机关依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。九、监督检查(一)检查职责农业农村部门和公安机关应当依法履行农机安全监督检查职责,加强对农机登记、安全技术检验、驾驶操作人员培训考核、使用维修等环节的监督检查。(二)检查内容1.农机登记、牌证管理情况;2.农机安全技术检验情况;3.农机驾驶操作人员培训考核、驾驶证核发与审验情况;4.农机使用安全情况;5.农机维修管理情况;6.农机报废管理情况。(三)检查方式1.日常检查:农业农村部门和公安机关可以定期或者不定期对农机安全管理情况进行检查。2.专项检查:针对特定时段、特定区域、特定农机种类等开展专项检查。3.联合检查:农业农村部门和公安机关可以联合开展农机安全检查。(四)检查结果处理1.对检查中发现的农机安全违法行为,农业农村部门和公安机关应当依法予以查处。2.对检查中发现的安全隐患,农业农村部门和公安机关应当责令农机所有者和驾驶操作人员立即整改;不能立即整改的,应当下达整改通知书,限期整改。十、法律责任(一)农机所有者和驾驶操作人员的法律责任1.违反本办法规定,有下列行为之一的,由农业农村部门或者公安机关责令改正,并处200元以上2000元以下罚款:未按照规定申请农机登记的;未按照规定参加农机安全技术检验的;未按照规定取得农机驾驶证驾驶农机的;未按照规定进行农机维修的;未按照规定报废农机的。2.违反本办法规定,有下列行为之一的,由农业农村部门或者公安机关责令改正,并处2000元以上2万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:伪造、变造或者使用伪造、变造的农机登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的;转借、出租、涂改农机登记证书、号牌、行驶证的;使用报废农机从事农业生产经营活动的。(二)农机维修经营者的法律责任违反本办法规定,农机维修经营者未取得相应的维修资质从事维修经营的,由农业农村部门责令停止维修经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款。(三)其他单位和个人的法律责任1.违反本办法规定,其他有关部门及其工

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