合肥再生水管理办法

合肥再生水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强合肥再生水管理，规范再生水生产、供应、使用及相关活动，提高水资源利用效率，促进水资源可持续利用，保障经济社会与生态环境协调发展，依据《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内再生水的规划、生产、供应、使用及相关管理活动。（三）基本原则再生水管理遵循统筹规划、合理利用、保障安全、促进循环的原则。鼓励和支持再生水的科研、技术创新与推广应用，提高再生水利用水平。（四）定义本办法所称再生水，是指经过处理后，达到规定水质标准，可在一定范围内重复利用的非饮用水，主要用于工业冷却、城市绿化、道路喷洒、景观补水、洗车等领域。二、规划与建设（一）规划编制市水行政主管部门应当会同市发展改革、城乡建设、环保等部门，根据本市水资源状况、经济社会发展需求和城市总体规划，编制再生水利用专项规划，报市人民政府批准后实施。再生水利用专项规划应当明确再生水的生产规模、供应范围、管网布局等内容。（二）设施建设1.新建、改建、扩建污水处理厂时，应当按照再生水利用专项规划，配套建设再生水生产设施。已建成的污水处理厂，应当根据实际情况，逐步进行再生水生产设施改造。2.再生水生产设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。再生水生产设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保生产的再生水水质安全可靠。3.市城乡建设主管部门应当按照再生水利用专项规划，组织建设再生水输配水管网等基础设施，保障再生水的有效供应。三、生产管理（一）生产企业资质从事再生水生产的企业，应当依法取得相应的污水处理经营许可证，并按照许可证规定的范围和要求从事生产经营活动。（二）水质标准再生水生产企业应当严格按照国家和地方规定的水质标准进行生产，确保再生水水质符合相关要求。再生水水质应当定期进行检测，检测结果应当向市水行政主管部门和环保部门报告。（三）运行管理1.再生水生产企业应当建立健全生产运行管理制度，加强对生产设备、设施的维护和管理，确保生产设备、设施正常运行。2.再生水生产企业应当制定安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.再生水生产企业应当按照规定对生产过程中产生的污泥等废弃物进行妥善处理，防止对环境造成污染。四、供应管理（一）供应主体再生水供应实行特许经营制度。市水行政主管部门应当通过公开招标等方式，选择具备条件的企业从事再生水供应业务，并与其签订特许经营协议。（二）供应价格再生水价格由市价格主管部门会同市水行政主管部门按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并向社会公布。（三）供应计量再生水供应企业应当按照国家有关规定安装计量设施，对再生水的供应量进行准确计量。计量设施应当定期进行校验和维护，确保计量准确可靠。（四）供应合同再生水供应企业应当与用户签订供应合同，明确双方的权利和义务。供应合同应当包括供应水量、水质标准、供应价格、结算方式、违约责任等内容。五、使用管理（一）使用范围鼓励和支持下列用水领域优先使用再生水：1.工业冷却用水；2.城市绿化、道路喷洒用水；3.景观补水用水；4.洗车用水；5.其他适宜使用再生水的领域。（二）使用单位责任1.使用再生水的单位应当按照规定的用途使用再生水，不得擅自改变用途。2.使用再生水的单位应当建立健全用水管理制度，加强对用水设施、设备的维护和管理，确保用水安全。3.使用再生水的单位应当按照规定对用水情况进行统计，并定期向市水行政主管部门报告。（三）水质监测使用再生水的单位应当定期对再生水水质进行监测，确保再生水水质符合相关标准和要求。监测结果应当向市水行政主管部门和环保部门报告。（四）设施建设与维护1.使用再生水的单位应当根据需要建设相应的再生水储存、净化、消毒等设施，确保再生水的正常使用。2.使用再生水的单位应当按照规定对再生水设施进行维护和管理，确保设施正常运行。六、监督管理（一）部门职责1.市水行政主管部门负责本市再生水管理工作的统筹协调和监督检查，指导再生水利用专项规划的编制和实施，负责再生水生产、供应企业的资质审核和监管。2.市发展改革部门负责将再生水利用项目纳入国民经济和社会发展规划，会同有关部门制定促进再生水利用的政策措施。3.市城乡建设部门负责再生水输配水管网等基础设施的建设和管理，指导和监督建设单位按照规划配套建设再生水利用设施。4.市环保部门负责对再生水生产、使用过程中的环境保护工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。5.市价格主管部门负责制定和调整再生水价格，监督检查价格执行情况。6.其他有关部门按照各自职责，做好再生水管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各有关部门应当建立健全再生水监督检查制度，加强对再生水生产、供应、使用等环节的监督检查。2.监督检查人员在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：查阅、复制有关文件和资料；要求被检查单位提供有关情况和资料；进入现场进行检查、监测；责令被检查单位停止违法行为，限期整改。（三）投诉举报处理任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。市水行政主管部门和其他有关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱等，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，未经许可从事再生水生产、供应业务的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.再生水生产企业违反本办法规定，未按照规定的水质标准进行生产，或者未按照规定对生产过程中产生的污泥等废弃物进行妥善处理的，由市水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销污水处理经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.再生水供应企业违反本办法规定，未按照供应合同约定供应再生水，或者未按照规定安装计量设施的，由市水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，解除特许经营协议。4.使用再生水的单位违反本办法规定，擅自改变再生水用途，或者未按照规定对用水设施、设备进行维护和管理，导致用水安全事故的，由市水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，停止供水；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，拒绝、阻碍有关部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可