土地经验权管理办法

土地经验权管理办法一、总则（一）目的为了加强土地经验权管理，规范土地经验行为，保障土地所有者、使用者和相关权益人的合法权益，促进土地资源的合理利用和经济社会的可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内土地经验权的设定、变更、转让、终止等管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保土地经验权管理活动合法合规。2.公开公平公正原则：土地经验权管理过程应公开透明，保障各方平等参与，公平竞争，公正处理相关事务。3.保护权益原则：切实保护土地所有者、使用者和相关权益人的合法权益，维护社会稳定。4.合理利用原则：促进土地资源的合理配置和高效利用，提高土地利用效益。二、土地经验权的设定（一）设定条件1.土地权属清晰，无争议。2.符合土地利用总体规划和相关专项规划。3.具备相应的开发建设条件，如基础设施配套等。4.法律法规规定的其他条件。（二）设定程序1.申请：土地经验权申请人向土地所在地的县级以上人民政府自然资源主管部门提出书面申请，并提交相关材料，包括申请书、土地权属证明、规划文件等。2.受理：自然资源主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面通知申请人并说明理由。3.审查：自然资源主管部门会同相关部门对申请事项进行实地勘查、评估论证等审查工作，提出审查意见。4.公示：对审查通过的土地经验权设定事项进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，如有异议，由自然资源主管部门负责调查核实，并根据调查结果作出处理。5.审批：经公示无异议或异议不成立的，报有批准权的人民政府审批。人民政府批准后，颁发土地经验权证书。三、土地经验权的变更（一）变更情形1.土地经验权主体变更，如因企业合并、分立、转让等原因导致。2.土地用途变更，需符合土地利用总体规划和相关政策规定。3.土地面积、界址等变更。4.法律法规规定的其他变更情形。（二）变更程序1.申请：土地经验权变更申请人向原发证机关提出书面申请，并提交相关材料，包括申请书、变更原因证明材料、原土地经验权证书等。2.受理：原发证机关对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面通知申请人并说明理由。3.审查：原发证机关会同相关部门对变更事项进行审查，涉及土地用途变更等重大事项的，需进行实地勘查、评估论证等。4.公示：对审查通过的土地经验权变更事项进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，如有异议，由原发证机关负责调查核实，并根据调查结果作出处理。5.审批：经公示无异议或异议不成立的，报原批准机关审批。批准后，换发土地经验权证书。四、土地经验权的转让（一）转让条件1.已依法登记取得土地经验权证书。2.按照土地出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的[X]%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。3.转让后用途符合土地利用总体规划和相关政策规定。4.法律法规规定的其他条件。（二）转让程序1.申请：土地经验权转让双方签订转让合同后，转让方持转让合同、土地经验权证书等材料向土地所在地的县级以上人民政府自然资源主管部门提出转让申请。2.受理：自然资源主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面通知转让方并说明理由。3.审查：自然资源主管部门对转让事项进行审查，核实转让条件是否满足，涉及土地增值等情况的，需进行评估等工作。4.公示：对审查通过的土地经验权转让事项进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，如有异议，由自然资源主管部门负责调查核实，并根据调查结果作出处理。5.审批：经公示无异议或异议不成立的，报有批准权的人民政府审批。批准后，办理土地经验权变更登记手续。五、土地经验权的终止（一）终止情形1.土地经验权期限届满未申请续期或申请续期未获批准。2.因公共利益需要，依法征收土地。3.土地灭失。4.法律法规规定的其他终止情形。（二）终止程序1.通知：土地经验权终止事由发生后，原发证机关应及时通知土地经验权人。2.注销登记：土地经验权人应当在规定期限内，持土地经验权证书等相关材料到原发证机关办理土地经验权注销登记手续。原发证机关核实情况后，予以注销登记，并收回土地经验权证书。六、监督管理（一）日常巡查县级以上人民政府自然资源主管部门应定期对土地经验权管理情况进行巡查，检查土地经验权人是否按照规定使用土地，是否存在违法违规行为等。（二）动态监测建立土地经验权动态监测系统，及时掌握土地经验权的设定、变更、转让、终止等情况，对异常情况进行预警和处置。（三）投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受社会公众对土地经验权管理违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）法律责任1.土地经验权人违反本办法规定，未按照要求使用土地或存在其他违法违规行为的，由自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚，直至收回土地经验权。2.自然资源主管部门及其工作人员在土地经验权