城房屋租赁管理办法

城房屋租赁管理办法总则制定目的为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指公民、法人或其他组织作为出租人将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、互利、合法和诚实信用的原则。管理部门职责市住房和城乡建设部门是本市房屋租赁管理的行政主管部门（以下简称“主管部门”），负责本办法的组织实施和监督管理。区住房和城乡建设部门按照职责分工，负责本辖区内房屋租赁的具体管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好房屋租赁管理的相关工作。租赁合同合同签订房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所；2.房屋的坐落、面积、装修及设施状况；3.租赁用途；4.租赁期限；5.租金及交付方式；6.房屋修缮责任；7.转租的约定；8.变更和解除合同的条件；9.违约责任；10.当事人约定的其他条款。合同备案房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区住房和城乡建设部门办理房屋租赁合同备案。办理房屋租赁合同备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。区住房和城乡建设部门应当自受理房屋租赁合同备案之日起三个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并出具房屋租赁合同备案证明；对不符合备案条件的，不予备案，并书面告知理由。合同变更与解除房屋租赁合同变更或者解除的，当事人应当在变更或者解除合同后三十日内，到原备案部门办理房屋租赁合同变更或者注销备案手续。租赁当事人出租人义务1.出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。2.出租住宅用房的自然损坏或合同约定由出租人修缮的，出租人负责修复。不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。3.租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。4.出租人应当保证所提供的房屋符合安全使用要求，不得将不符合安全标准的房屋出租给他人。5.出租人出租房屋时，应当向承租人出示房屋所有权证书或者其他合法权属证明，并如实告知房屋的使用状况、租赁期限、维修责任等有关情况。承租人义务1.承租人应当按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变的，应当经出租人书面同意，并按照规定办理相关手续。2.承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面协议。3.承租人应当按照合同约定按时支付租金。无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。4.承租人应当遵守法律、法规的规定，不得利用租赁房屋从事违法活动。5.承租人未经出租人书面同意不得擅自转租房屋。房屋转租转租规定承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁房屋造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同。转租备案房屋转租的，转租当事人应当在签订转租合同后三十日内，持下列材料到原租赁合同备案部门办理房屋转租合同备案：1.房屋转租合同；2.转租当事人的身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.房屋租赁合同的登记备案证明；5.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。租金与押金租金标准房屋租金由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和本市有关规定。本市实行房屋租金指导价格制度。市住房和城乡建设部门应当定期公布不同区域、不同类型房屋的租金指导价格，供租赁当事人参考。租金支付租金支付方式和期限由租赁当事人在租赁合同中约定。承租人应当按照合同约定的方式和期限支付租金。逾期支付的，应当按照合同约定承担违约责任。押金规定房屋租赁当事人可以在租赁合同中约定收取押金。押金的数额由租赁当事人协商确定，但不得超过月租金的两倍。租赁关系终止时，出租人收取的押金除用以抵充合同约定由承租人承担的费用外，应当将剩余押金退还承租人。房屋用途与安全用途限制房屋的用途应当符合规划、环保、安全等要求，不得擅自改变房屋用途。将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。安全责任1.出租人应当定期对出租房屋进行安全检查，及时消除安全隐患。2.承租人应当遵守房屋安全使用规定，发现房屋存在安全隐患的，应当及时通知出租人。3.房屋租赁当事人不得损坏或者擅自改动房屋承重结构、主体结构、消防设施等危及房屋安全的设施设备。监督管理日常检查主管部门应当建立健全房屋租赁监督管理制度，加强对房屋租赁活动的日常监督检查。区住房和城乡建设部门应当定期对本辖区内的房屋租赁情况进行检查，并将检查结果及时上报主管部门。投诉处理主管部门应当设立投诉举报电话、信箱等，接受社会公众对房屋租赁违法行为的投诉举报。对投诉举报事项，主管部门应当及时受理，并进行调查处理。对经查实的违法行为，应当依法予以处罚。信用管理主管部门应当建立房屋租赁信用档案，记录房屋租赁当事人的基本信息、租赁合同履行情况、违法违规行为等。对信用良好的房屋租赁当事人，主管部门可以给予表彰和奖励；对存在违法违规行为的房屋租赁当事人，主管部门应当将其不良行为记入信用档案，并向社会公布。法律责任出租人的法律责任1.出租人有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款：未按照本办法规定办理房屋租赁合同备案的；未按照合同约定履行房屋维修义务的；出租房屋时未向承租人出示房屋所有权证书或者其他合法权属证明的；未如实告知房屋使用状况、租赁期限、维修责任等有关情况的。2.出租人将不符合安全标准的房屋出租给他人的，由主管部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款。3.出租人未经有利害关系的业主一致同意，将住宅改变为经营性用房的，由主管部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。4.出租人违反本办法规定，擅自改变房屋用途的，由主管部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。5.出租人违反本办法规定，未经承租人书面同意擅自转租房屋的，由主管部门责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。承租人的法律责任1.承租人有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款：未按照合同约定的用途使用房屋的；擅自拆改、扩建或增添房屋附属设施的；未按照合同约定按时支付租金的；利用租赁房屋从事违法活动的。2.承租人未经出租人书面同意擅自转租房屋的，由主管部门责令