四川省流动管理办法

四川省流动管理办法一、总则（一）目的与依据为加强四川省流动人口管理，维护社会秩序，保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合四川省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于四川省行政区域内流动人口的居住登记、信息采集、服务管理等活动。本办法所称流动人口，是指离开常住户口所在地进入四川省行政区域内居住的人员，以及在四川省行政区域内跨县（市、区）居住的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，规范流动人口管理工作，确保管理活动合法、公正、公开。2.属地管理原则：按照行政区划，由各地政府负责本辖区内流动人口的管理工作，实行分级管理、条块结合，以块为主。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为流动人口提供优质、高效、便捷的服务，保障其合法权益，促进其融入当地社会。4.信息共享原则：建立健全流动人口信息共享机制，实现相关部门之间的信息互通、资源共享，提高管理效率和服务水平。二、居住登记（一）登记责任1.用人单位责任：用人单位招用流动人口的，应当自招用之日起3个工作日内，将招用的流动人口信息报送所在地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构。2.房屋出租人责任：房屋出租人出租房屋给流动人口居住的，应当自房屋出租之日起3个工作日内，将出租房屋地址、居住人员基本情况等信息报送所在地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构。3.物业服务企业责任：物业服务企业应当将服务区域内的流动人口居住情况报送所在地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构。4.本人责任：流动人口应当自到达居住地之日起5个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明，向居住地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构申报居住登记。（二）登记方式1.现场登记：流动人口可以前往居住地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构，填写《四川省流动人口居住登记表》，进行现场登记。2.网上登记：流动人口也可以通过四川省流动人口服务管理信息系统，进行网上申报居住登记。（三）登记内容居住登记内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址、现居住地住址、居住类型、登记日期等基本信息。三、信息采集（一）采集主体公安、人力资源社会保障、教育、卫生计生、民政、住房城乡建设、工商行政管理等部门按照各自职责，负责采集、更新流动人口相关信息。（二）采集内容1.基本信息：包括姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址、现居住地住址等。2.就业信息：包括工作单位、职业、劳动合同签订情况等。3.居住信息：包括居住地址、居住类型、房屋租赁情况等。4.计划生育信息：包括生育、节育等情况。5.社会保障信息：包括参加社会保险情况等。6.其他信息：根据管理需要采集的其他相关信息。（三）采集方式1.主动采集：各部门在履行职责过程中，主动采集流动人口相关信息。2.协助采集：相关部门在办理流动人口相关业务时，协助其他部门采集流动人口相关信息。3.自主申报：鼓励流动人口通过四川省流动人口服务管理信息系统等渠道，自主申报相关信息。（四）信息共享建立流动人口信息共享平台，实现公安、人力资源社会保障、教育、卫生计生、民政、住房城乡建设、工商行政管理等部门之间的信息共享。各部门应当按照规定的格式和标准，及时、准确地将采集到的流动人口信息录入信息共享平台，并按照权限查询、使用其他部门的相关信息。四、服务管理（一）公共服务1.就业服务：人力资源社会保障部门应当为流动人口提供就业政策咨询、职业介绍、职业技能培训等服务，帮助其实现就业创业。2.教育服务：教育部门应当保障流动人口子女平等接受义务教育的权利，按照就近入学原则，统筹安排流动人口子女入学。3.医疗卫生服务：卫生计生部门应当为流动人口提供基本公共卫生服务，开展健康教育、预防接种、妇幼保健、传染病防控等工作。4.社会保障服务：人力资源社会保障部门应当按照国家和省有关规定，为流动人口办理社会保险参保登记、缴费等手续，保障其社会保险权益。5.住房保障服务：住房城乡建设部门应当将符合条件的流动人口纳入住房保障范围，提供公共租赁住房等住房保障。6.法律援助服务：司法行政部门应当为符合条件的流动人口提供法律援助，保障其合法权益。（二）社会管理1.治安管理：公安部门应当加强对流动人口聚居区的治安巡逻防控，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。2.计划生育管理：卫生计生部门应当加强对流动人口计划生育服务管理，落实计划生育各项政策措施，做好流动人口计划生育宣传教育、技术服务、药具发放等工作。3.出租房屋管理：公安、住房城乡建设等部门应当加强对出租房屋的管理，规范房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人合法权益。（三）权益保障1.平等权益：流动人口在就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面享有与当地居民同等的权利。2.投诉举报：建立健全流动人口权益保障投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理、处理流动人口的投诉举报，维护其合法权益。3.法律援助：司法行政部门应当为符合条件的流动人口提供法律援助，保障其在合法权益受到侵害时能够获得及时有效的法律帮助。五、法律责任（一）违反登记规定的责任1.用人单位未按规定报送信息的：由公安部门责令改正，逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。2.房屋出租人未按规定报送信息的：由公安部门责令改正，逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。3.物业服务企业未按规定报送信息的：由公安部门责令改正，逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。4.流动人口未按规定申报居住登记的：由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处200元以下罚款。（二）违反信息采集规定的责任1.部门未按规定采集、更新信息的：由上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.部门未按规定共享信息的：由上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（三）其他违法行为的责任1.违反治安管理规定的：由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反计划生育管理规定的：由卫生计生部门依法给予行政处罚。3.违反出租房屋管理规定的：由公安、住房城乡建设等部门依法给予行政处罚。六、附则（一）解释权本办法由四川省公安厅会同相关部门负责解释。（二）实施日期本办法