景德镇饮水管理办法

景德镇饮水管理办法一、总则（一）目的为加强景德镇市饮用水管理，保障城乡居民饮用水安全，维护公众身体健康，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于景德镇市行政区域内饮用水水源地保护、饮用水供水、用水及相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则。保障居民能够获得安全、卫生、充足的饮用水，切实维护公众身体健康。2.预防为主原则。加强饮用水水源保护，从源头上防止饮用水污染，预防饮用水安全事故的发生。3.统一规划原则。对全市饮用水资源进行统一规划、统一管理、统一调配，提高水资源利用效率。4.依法管理原则。严格按照法律法规和行业标准，规范饮用水管理行为，确保各项管理工作有法可依、有章可循。二、饮用水水源地保护（一）水源地划定与调整1.市人民政府应当按照国家有关规定和标准，组织划定本市饮用水水源地，并向社会公布。2.因经济社会发展需要调整饮用水水源地的，应当按照规定程序进行论证，并报经上一级人民政府批准。（二）水源地保护措施1.一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止设置排污口。保护区内的现有排污口，由县级以上人民政府责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，拆除费用由排污单位承担。2.二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止从事网箱养殖、旅游等活动。禁止设置装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。对二级保护区内已有的排放污染物的建设项目，应当采取有效措施，确保保护区内水质符合国家规定的标准。3.准保护区禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。县级以上人民政府应当组织有关部门采取措施，防止准保护区内的污染物流入饮用水水源二级保护区和一级保护区。（三）水源地环境监测与预警1.市环境保护部门应当会同水行政、卫生等部门，建立健全饮用水水源地环境监测体系，加强对饮用水水源地水质、水量的监测。2.市人民政府应当建立饮用水水源地水质预警机制，当饮用水水源地水质出现异常时，应当及时启动预警预案，采取相应的措施，保障饮用水安全。三、饮用水供水管理（一）供水单位资质管理1.从事饮用水供水的单位应当依法取得卫生许可证，并按照国家规定的卫生标准和规范，为用户提供安全、卫生的饮用水。2.供水单位应当建立健全水质检测制度，定期对出厂水、管网末梢水进行水质检测，确保水质符合国家规定的标准。（二）供水设施建设与维护1.供水设施的建设应当符合国家有关标准和规范，确保供水设施的安全可靠。2.供水单位应当加强对供水设施的维护和管理，定期对供水设施进行巡查、检修和维护，确保供水设施正常运行。3.因工程建设等原因确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。（三）供水水质管理1.供水单位应当严格按照国家规定的水质标准和卫生规范，对原水、出厂水、管网末梢水进行水质检测，确保水质符合国家规定的标准。2.供水单位应当建立水质检测档案，如实记录水质检测结果，并按照规定向城市供水行政主管部门和卫生行政部门报送水质检测报告。3.卫生行政部门应当加强对供水单位水质检测工作的监督检查，定期对供水单位的水质进行抽检，确保供水水质安全。四、饮用水用水管理（一）用水计划管理1.市水行政部门应当根据水资源状况和经济社会发展需要，制定全市年度用水计划，并下达给各用水单位。2.用水单位应当按照用水计划用水，不得擅自超计划用水。确需超计划用水的，应当按照规定缴纳超计划用水加价水费。（二）节约用水管理1.市人民政府应当加强节约用水宣传教育，提高全民节约用水意识。2.用水单位应当采取节约用水措施，降低水资源消耗，提高水资源利用效率。3.鼓励和支持节水技术、节水设备的研究、开发和推广应用，推广使用节水器具和设备。（三）用水计量管理1.供水单位应当按照国家规定安装计量设施，对用户的用水量进行计量。2.用户应当按照规定缴纳水费，不得拖欠水费。五、饮用水安全事故应急管理（一）应急预案制定1.市人民政府应当制定饮用水安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.供水单位应当制定本单位的饮用水安全事故应急预案，并报城市供水行政主管部门备案。（二）应急处置措施1.发生饮用水安全事故时，有关单位和个人应当立即向所在地人民政府或者有关部门报告。2.市人民政府接到报告后，应当立即启动应急预案，组织有关部门和单位采取相应的应急处置措施，保障饮用水安全。3.应急处置措施包括：停止供水、查找事故原因、采取临时供水措施、对污染水体进行治理等。（三）事故调查与处理1.饮用水安全事故发生后，市人民政府应当组织有关部门对事故原因进行调查，查明事故责任。2.对造成饮用水安全事故的单位和个人，应当依法追究责任。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市供水行政主管部门、水行政部门、环境保护部门、卫生行政部门等应当按照各自职责，加强对饮用水管理工作的监督检查。2.监督检查人员应当依法履行职责，对监督检查中发现的问题，应当及时责令整改。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，并处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目或者改建建设项目增加排污量的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：未经批准擅自取水的；未依照批准的取水许可规定条件取水的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其卫生许可证：供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；未取得卫生许可证擅自从事饮用水供水活动的。4.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿：供水单位未按照国家规定的水质标准和卫生规范对原水、出厂水、管网末梢水进行水质检测的；供水单位未按照规定向城市供水行政主管部门和卫生行政部门报送水质检测报告的。5.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其供水许可证：