民勤县景区管理办法

民勤县景区管理办法总则目的与依据为加强民勤县景区的管理，有效保护和合理开发利用景区资源，维护景区的游览秩序和公共安全，促进旅游业的可持续发展，根据《中华人民共和国旅游法》《风景名胜区条例》等相关法律法规，结合民勤县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于民勤县行政区域内各类景区的规划、建设、经营、管理和游览等活动。本办法所称景区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。管理原则景区管理应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、合理开发、永续利用的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。管理体制民勤县人民政府旅游主管部门负责本行政区域内景区的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好景区管理的相关工作。景区管理机构负责景区的日常管理工作，具体履行保护、利用和管理景区资源等职责。景区规划与建设规划编制景区应当编制景区规划，景区规划分为总体规划和详细规划。景区总体规划应当包括景区的范围、性质、功能结构、游览线路、基础设施和服务设施布局等内容。景区详细规划应当根据景区总体规划编制，对景区内的建设项目、设施布局、景观设计等作出具体安排。景区规划由民勤县人民政府旅游主管部门会同有关部门组织编制，报民勤县人民政府批准后实施。经批准的景区规划不得擅自修改；确需修改的，应当按照原审批程序报经批准。规划实施景区内的各项建设活动应当符合景区规划，并依法办理相关审批手续。景区管理机构应当按照景区规划，合理安排景区的建设和开发，保护景区的生态环境和历史文化遗产。景区建设项目的选址、布局和设计应当与景区的自然景观和人文景观相协调，不得破坏景区的生态环境和景观风貌。景区内的建设项目应当进行环境影响评价，严格执行环境保护“三同时”制度。建设标准景区内的基础设施和服务设施建设应当符合国家和地方有关标准和规范，满足游客的基本需求。景区内的道路、桥梁、供水、排水、供电、通信等基础设施应当完善，确保游客的通行安全和生活便利。景区内的旅游服务设施应当合理布局，包括游客中心、停车场、厕所、餐饮、住宿、购物等设施，为游客提供优质、便捷的服务。景区内的公共信息图形符号应当符合国家和地方有关标准，便于游客识别和使用。景区资源保护资源保护范围景区内的自然资源、人文资源和生态环境均属于保护范围，包括山体、水体、森林、植被、野生动植物、文物古迹、历史建筑等。景区管理机构应当划定景区资源保护范围，并设置明显的保护标志。保护措施景区管理机构应当建立健全景区资源保护制度，加强对景区资源的保护和管理。景区内禁止进行下列活动：1.开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；2.修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；3.在景物或者设施上刻划、涂污；4.乱扔垃圾；5.其他破坏景区资源和生态环境的行为。景区管理机构应当加强对景区内野生动植物的保护，禁止非法猎捕、杀害、采集、交易野生动植物及其制品。景区内的文物古迹和历史建筑应当按照国家有关文物保护的法律法规进行保护，不得擅自拆除、改建或者损坏。生态修复景区管理机构应当加强对景区生态环境的监测和评估，及时发现和处理生态环境问题。对因开发建设等活动造成的生态破坏，景区管理机构应当按照有关规定进行生态修复，恢复景区的生态功能。景区内应当加强植树造林、封山育林等生态保护措施，提高景区的森林覆盖率和生态环境质量。景区内的水体应当保持清洁，禁止向水体排放污水、倾倒垃圾等污染物。景区经营管理经营许可在景区内从事经营活动的单位和个人，应当依法取得相关经营许可，并按照规定的经营范围和经营场所从事经营活动。景区管理机构应当对景区内的经营活动进行统一管理，规范经营秩序，维护游客的合法权益。经营规范景区内的经营者应当遵守国家有关法律法规和本办法的规定，诚信经营，公平竞争，为游客提供优质、安全的商品和服务。景区内的商品和服务价格应当合理，明码标价，不得欺诈、宰客。景区内的经营者应当加强对经营场所的安全管理，配备必要的安全设施和消防器材，确保游客的人身和财产安全。景区内的餐饮经营者应当遵守食品卫生安全规定，保证食品质量和安全。服务质量景区管理机构应当加强对景区服务质量的监督和管理，建立健全服务质量考核制度，定期对景区内的经营者进行服务质量考核。景区内的经营者应当不断提高服务质量，加强员工培训，提高员工的业务素质和服务水平。景区管理机构应当建立游客投诉处理机制，及时受理和处理游客的投诉和建议，维护游客的合法权益。景区内的经营者应当积极配合景区管理机构的工作，共同提高景区的服务质量和管理水平。景区游览管理游客权益保护景区管理机构应当保障游客的合法权益，为游客提供安全、舒适、便捷的游览环境。景区内应当设置明显的游览指示标志和安全警示标志，引导游客安全游览。景区管理机构应当按照规定的容量控制游客数量，避免景区内游客过度拥挤。当景区内游客数量接近或者达到最大承载量时，景区管理机构应当及时采取疏导、分流等措施，确保游客的人身和财产安全。游览秩序维护游客应当遵守景区的游览规定，爱护景区的资源和环境，文明游览。游客不得在景区内进行非法集会、游行、示威等活动，不得扰乱景区的游览秩序。景区管理机构应当加强对景区游览秩序的维护，配备必要的安保人员和设备，及时制止游客的违法行为和不文明行为。景区内发生突发事件时，景区管理机构应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，保障游客的生命和财产安全。特殊人群服务景区管理机构应当为老年人、儿童、残疾人等特殊人群提供必要的便利和服务。景区内应当设置无障碍设施，方便特殊人群游览。景区内的公共厕所应当设置无障碍厕位，为残疾人提供便利。景区安全管理安全制度建设景区管理机构应当建立健全景区安全管理制度，加强对景区安全工作的领导和管理。景区管理机构应当制定景区安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。景区管理机构应当加强对景区内的设施设备的安全检查和维护，确保设施设备的安全运行。景区内的游乐设施、客运索道、缆车等特种设备应当按照国家有关规定进行定期检验和维护，确保游客的人身安全。安全宣传教育景区管理机构应当加强对游客的安全宣传教育，通过设置安全警示标志、发放安全宣传资料、播放安全宣传片等方式，向游客宣传安全知识和游览注意事项。景区管理机构应当加强对员工的安全培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。景区内的工作人员应当掌握必要的安全知识和技能，能够及时发现和处理安全隐患。应急救援景区管理机构应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保在突发事件发生时能够及时进行救援。景区内应当设置应急救援电话，方便游客在遇到紧急情况时及时报警求助。景区管理机构应当与当地政府有关部门建立应急联动机制，在突发事件发生时能够及时响应，协同作战，共同做好应急救援工作。监督检查政府部门监督民勤县人民政府旅游主管部门应当加强对景区的监督检查，定期对景区的规划、建设、经营、管理等情况进行检查。民勤县人民政府其他有关部门应当按照各自职责，加强对景区的监督管理。景区管理机构应当接受政府有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，积极配合政府有关部门的工作。对政府有关部门在监督检查中发现的问题，景区管理机构应当及时进行整改。社会监督任何单位和个人都有权对景区的规划、建设、经营、管理等活动进行监督，对违反本办法的行为有权进行举报和投诉。民勤县人民政府旅游主管部门应当建立健全社会监督机制，及时受理和处理社会公众的举报和投诉。景区管理机构应当主动接受社会监督，定期向社会公布景区的规划、建设、经营、管理等情况，听取社会公众的意见和建议，不断改进景区的管理工作。法律责任景区管理机构责任景区管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由民勤县人民政府旅游主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.未按照规定编制或者实施景区规划的；2.未按照规定保护景区资源和生态环境的；3.未按照规定管理景区经营活动和游览秩序的；4.未按照规定保障游客安全和权益的；5.其他违反本办法规定的行为。经营者责任景区内的经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由民勤县人民政府有关部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未依法取得相关经营许可从事经营活动的；2.违反景区经营规范，欺诈、宰客的；3.违反景区服务质量规定，服务质量低下的；4.违反景区安全管理规定，造成安全事故的；5.其他违反本办法规定的行为。游客责任游客违反本办法规定，有下