危险运输品管理办法

危险运输品管理办法一、总则（一）目的为加强危险运输品的安全管理，预防和减少危险运输品事故的发生，保障人民生命财产安全，保护环境，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事危险运输品的生产、经营、储存、运输、使用和处置等活动。（三）基本原则危险运输品管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持分类管理、分级负责、属地监管的原则。（四）相关定义1.危险运输品：指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物品。2.生产：包括危险运输品的制造、加工、合成等活动。3.经营：指危险运输品的销售、购买、进出口等商业活动。4.储存：指危险运输品在仓库、场地等场所的存放。5.运输：包括道路运输、水路运输、铁路运输、航空运输等方式将危险运输品从一地运往另一地。6.使用：指在生产、科研、医疗等活动中使用危险运输品。7.处置：指对废弃危险运输品的处理。二、生产管理（一）生产许可1.从事危险运输品生产的企业，应当依照有关法律、行政法规的规定，取得相应的生产许可证。2.生产许可证的申请、审批和颁发程序应严格按照相关法律法规执行。（二）生产条件1.企业应具备符合国家标准的生产设施、设备和工艺。2.生产场所应符合安全、环保等要求，设置必要的安全警示标志和防护设施。3.配备专业的技术人员和管理人员，建立健全安全生产管理制度。（三）生产过程控制1.严格按照操作规程进行生产，确保生产过程安全。2.对生产过程中的危险环节进行重点监控，采取有效的防范措施。3.做好生产记录，包括原材料使用、生产工艺参数、产品产量等信息，记录应保存一定期限。三、经营管理（一）经营许可1.从事危险运输品经营的企业，必须取得危险化学品经营许可证。2.经营许可证分为甲、乙两种，分别适用于不同经营范围的企业，具体划分按照相关规定执行。（二）经营条件1.有符合国家标准的经营场所和储存设施。2.从业人员具备相应的专业知识和技能，并经培训考核合格。3.建立健全安全管理制度，包括采购、销售、储存、运输等环节的管理制度。（三）经营活动规范1.不得超范围经营危险运输品。2.销售危险运输品时，应向购买方提供化学品安全技术说明书和化学品安全标签。3.严格执行危险运输品出入库登记制度，确保账物相符。四、储存管理（一）储存场所要求1.储存危险运输品的仓库、场地等应符合国家标准的选址、布局和建设要求。2.具备防火、防爆、防雷、防静电、防潮、通风等安全设施。3.划分不同的储存区域，对不同性质的危险运输品进行分类存放。（二）储存管理制度1.建立出入库管理制度，对危险运输品的出入库进行详细登记，记录包括品种、数量、来源、去向等信息。2.定期对储存的危险运输品进行检查、盘点，确保储存安全。3.制定应急预案，配备必要的应急救援器材和设备。（三）特殊储存要求1.对于易燃易爆危险运输品，应采用专门的储存方式，如隔离储存、隔开储存、分离储存等，具体方式根据危险特性确定。2.对剧毒化学品等特殊危险运输品，实行双人收发、双人保管制度。五、运输管理（一）运输资质1.从事危险运输品道路运输、水路运输的企业，应当分别取得道路运输经营许可证和水路运输经营许可证。2.运输车辆、船舶应符合相应的安全技术标准，配备必要的安全设备。（二）驾驶员、船员要求1.驾驶员、船员应取得相应的从业资格证书，并具备丰富的安全驾驶、操作经验。2.定期接受安全培训和教育，熟悉危险运输品的性质、危害和应急处置方法。（三）运输过程管理1.严格按照规定的路线、时间运输危险运输品，不得随意变更。2.运输过程中应采取有效的防护措施，防止危险运输品泄漏、爆炸等事故发生。3.配备必要的应急救援器材，如灭火器、泄漏应急处理设备等。4.运输车辆、船舶应悬挂明显的危险运输标志。（四）托运与承运1.托运人应向承运人如实告知危险运输品的名称、数量、危害等信息。2.承运人应核实托运人的相关资质和危险运输品信息，拒绝承运不符合规定的危险运输品。六、使用管理（一）使用许可1.使用危险运输品的单位，应按照规定取得相应的使用许可。2.使用许可的申请和审批程序应符合相关法律法规要求。（二）使用条件1.具备符合安全要求的使用场所和设施设备。2.制定完善的使用操作规程和安全管理制度。3.对使用人员进行专业培训，使其熟悉危险运输品的特性和安全操作方法。（三）使用过程监控1.严格按照操作规程使用危险运输品，确保使用安全。2.对使用过程中的危险情况进行实时监测，及时采取措施处理。3.做好使用记录，包括使用时间、数量、用途等信息，记录应妥善保存。七、处置管理（一）处置方案制定1.产生废弃危险运输品的单位，应制定专门的处置方案。2.处置方案应包括废弃危险运输品的种类、数量、处置方式、处置单位等内容。（二）处置单位选择1.选择具有相应资质的处置单位进行废弃危险运输品的处置。2.与处置单位签订处置协议，明确双方的权利和义务。（三）处置过程监督1.对处置单位的处置过程进行监督，确保按照规定的方式和标准进行处置。2.要求处置单位提供处置记录，包括处置时间、地点、处置量等信息。八、监督管理（一）监管部门职责1.安全生产监督管理部门负责综合监督管理危险运输品安全工作。2.交通运输、公安、环保、质检等部门按照各自职责，负责危险运输品相关环节的监督管理。（二）监督检查内容1.企业的安全生产条件、管理制度执行情况。2.危险运输品的生产、经营、储存、运输、使用和处置等活动是否符合规定。3.从业人员的资质和培训情况。4.应急救援预案的制定和演练情况。（三）检查方式与频率1.监管部门可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。2.对重点企业和重点环节，应增加检查频率。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，监管部门应下达整改通知书，责令企业限期整改。2.企业应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务。3.监管部门应对企业的整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。九、应急管理（一）应急预案制定1.危险运输品生产、经营、储存、运输、使用和处置等单位应制定完善的应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，演练频率应符合相关规定要求。2.通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急处置能力。（三）应急救援1.发生危险运输品事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援。2.及时报告当地政府和相关部门，请求支援。3.采取有效的措施，控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。十、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.对违反本办法规定的企业和单位，由相关监管部门依法给予行政处罚。2.行政处罚的种类包括警告、罚款、吊销许可证等，具体处罚措施按照相关法