残损币鉴定管理办法

残损币鉴定管理办法总则制定目的为规范残损币鉴定工作，维护人民币信誉和金融市场秩序，保护金融机构、企事业单位及社会公众的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国人民币管理条例》等相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的残损币鉴定活动，包括金融机构、鉴定机构以及其他参与残损币鉴定的相关单位和个人。定义本办法所称残损币，是指因自然或人为磨损、侵蚀，造成外观、质地受损，图案不清晰，防伪功能下降，不宜再继续流通使用的人民币纸币和硬币。残损币鉴定是指专业机构或人员依据相关标准和程序，对残损币的真伪、券别、兑换标准等进行判定的活动。管理原则残损币鉴定工作应遵循客观、公正、科学、规范的原则，严格依照法律法规和行业标准进行操作，确保鉴定结果的准确性和权威性。鉴定机构与人员鉴定机构1.中国人民银行及其分支机构是残损币鉴定的管理机构，负责制定鉴定标准、监督管理鉴定工作，并对重大、疑难残损币鉴定进行最终裁定。2.经中国人民银行授权的商业银行和其他金融机构可在授权范围内开展残损币鉴定业务。授权金融机构应具备完善的鉴定设施、专业的鉴定人员和健全的内部管理制度。3.独立的第三方鉴定机构需经中国人民银行认可，方可从事残损币鉴定业务。第三方鉴定机构应具有良好的信誉、专业的鉴定团队和先进的鉴定技术。鉴定人员1.鉴定人员应具备良好的职业道德和专业素养，熟悉人民币相关法律法规和鉴定标准，掌握鉴定技术和方法。2.从事残损币鉴定的人员需经过专业培训，取得中国人民银行颁发的鉴定资格证书。鉴定人员应定期参加业务培训和考核，不断提高鉴定水平。3.鉴定人员在鉴定工作中应严格遵守鉴定程序和纪律，保守鉴定过程中知悉的商业秘密和个人隐私。鉴定标准纸币鉴定标准1.票面缺少面积在20平方毫米以上的，不宜流通。2.票面裂口2处以上，长度每处超过5毫米的；裂口1处，长度超过10毫米的，不宜流通。3.纸币票面污渍、涂写字迹面积超过2平方厘米的；不超过2平方厘米，但遮盖了防伪特征之一的，不宜流通。4.纸币票面纸质绵软，起皱明显，脱色、变色、变形，不能保持其票面防伪功能等情形之一的，不宜流通。5.纸币票面有纸质较旧，四周或中间有裂缝，或票面断开又粘补的，根据损伤程度确定是否可全额、半额兑换或不宜流通。硬币鉴定标准1.硬币出现穿孔，裂口，变形，磨损，氧化，文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一的，不宜流通。2.硬币因火烧、水煮、化学腐蚀等原因，导致外观、质地发生明显变化，影响正常使用的，不宜流通。兑换标准1.全额兑换：能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。2.半额兑换：能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。3.不予兑换：票面剩余不足二分之一的残缺、污损人民币，以及因遭火灾、虫蛀、鼠咬、霉烂等特殊原因，造成外观、质地受损严重，无法辨别真伪、券别和面额的残损币，不予兑换。鉴定程序提出鉴定申请1.持有人对金融机构认定的兑换结果有异议的，可在收到认定结果之日起3个工作日内，持该金融机构出具的认定证明及需要鉴定的残损币，向中国人民银行分支机构或其授权的鉴定机构提出鉴定申请。2.金融机构在办理残损币兑换业务时，对难以确定真伪或兑换标准的残损币，可自行或协助持有人向中国人民银行分支机构或其授权的鉴定机构提出鉴定申请。受理鉴定申请1.鉴定机构收到鉴定申请后，应及时对申请材料进行审核。申请材料齐全、符合要求的，予以受理；申请材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知申请人需要补正的内容。2.鉴定机构受理鉴定申请后，应向申请人出具受理通知书，并告知鉴定的程序、期限和鉴定费用等相关事项。实施鉴定1.鉴定人员应按照鉴定标准和程序，对残损币进行全面、细致的检查和鉴定。鉴定过程中应使用专业的鉴定设备和工具，确保鉴定结果的准确性。2.鉴定人员应详细记录鉴定过程和结果，包括残损币的券别、版别、真伪、损伤情况、兑换标准等信息。鉴定记录应真实、完整、清晰，并由鉴定人员签字确认。3.对于复杂、疑难的残损币鉴定，鉴定机构可组织专家进行集体鉴定。专家鉴定意见应作为鉴定结果的重要参考依据。出具鉴定结论1.鉴定机构应在受理鉴定申请之日起15个工作日内出具鉴定结论。因特殊情况需要延长鉴定期限的，应经鉴定机构负责人批准，并告知申请人延长的期限。2.鉴定结论应明确残损币的真伪、券别、兑换标准等内容，并加盖鉴定机构公章。鉴定机构应将鉴定结论书面通知申请人，并告知申请人如对鉴定结论有异议，可在规定期限内申请复核。鉴定监督与管理内部监督1.鉴定机构应建立健全内部监督制度，加强对鉴定人员的管理和监督。定期对鉴定工作进行检查和评估，发现问题及时整改。2.鉴定机构应建立鉴定档案，对鉴定申请、鉴定过程、鉴定结论等相关资料进行妥善保存，以备查阅和审计。外部监督1.中国人民银行及其分支机构应加强对残损币鉴定工作的监督管理，定期对鉴定机构的鉴定业务进行检查和指导。2.中国人民银行及其分支机构有权对鉴定机构的鉴定人员进行考核和培训，对不符合鉴定要求的人员，可取消其鉴定资格。3.社会公众有权对残损币鉴定工作进行监督，发现鉴定机构或鉴定人员存在违法违规行为的，可向中国人民银行及其分支机构举报。违规处理1.鉴定机构或鉴定人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由中国人民银行及其分支机构责令改正，给予警告；情节严重的，暂停或取消其鉴定资格：未按照鉴定标准和程序进行鉴定的；出具虚假鉴定结论的；泄露鉴定过程中知悉的商业秘密和个人隐私的；其他违反法律法规和本办法规定的行为。2.鉴定机构或鉴定人员因故意或重大过失给当