嘉兴创新券管理办法

嘉兴创新券管理办法总则目的与依据为深入实施创新驱动发展战略，加快推动嘉兴市科技成果转化和产业升级，提高企业自主创新能力，规范创新券的管理与使用，根据国家和省有关科技创新政策法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在嘉兴市行政区域内注册、具有独立法人资格、符合国家产业政策和科技创新导向的企业、科研机构、高等院校等创新主体（以下统称“使用主体”）。基本原则创新券管理遵循“政府引导、企业主体、公开公正、高效便捷”的原则。通过创新券的发放和使用，引导和鼓励使用主体加大研发投入，提升创新能力，促进科技资源共享与协同创新。创新券的定义与种类定义创新券是由嘉兴市财政资金支持，用于补助使用主体向服务机构购买科技服务的一种凭证。种类1.研发设计类创新券：用于支持使用主体购买产品研发、工艺设计、工业设计、检验检测等服务。2.技术转移类创新券：用于补助使用主体开展技术合同认定登记、技术交易、技术转移转化等活动。3.科技金融类创新券：用于鼓励使用主体利用科技金融工具，如贷款贴息、担保费补贴、风险补偿等。创新券的申请与审核申请条件1.使用主体应具备健全的财务管理制度，能独立核算研发投入。2.有明确的创新需求，并与服务机构签订服务合同。3.上一年度无严重违法违规行为。申请材料1.嘉兴市创新券申请表（加盖单位公章）。2.企业营业执照副本复印件。3.服务合同原件及复印件。4.其他相关证明材料，如项目计划书、研发投入预算等。申请流程1.使用主体登录嘉兴市科技创新服务平台，在线填写创新券申请表，并上传申请材料。2.平台对申请材料进行初审，初审通过后提交至市科技局。3.市科技局组织专家或委托第三方机构进行审核，审核结果在平台上公示5个工作日。审核结果通知审核通过的，市科技局向使用主体发放创新券，并在平台上公布；审核不通过的，书面通知使用主体并说明理由。创新券的使用使用范围创新券可用于支付使用主体向符合条件的服务机构购买科技服务的费用，具体服务内容应符合创新券的种类和相关规定。使用方式1.使用主体与服务机构签订服务合同后，按照合同约定支付部分费用，并向服务机构提供创新券。2.服务机构收到创新券后，在规定时间内登录嘉兴市科技创新服务平台进行兑付申请。3.平台对兑付申请进行审核，审核通过后，将创新券金额拨付至服务机构账户。使用期限创新券自发放之日起有效期为1年，逾期未使用的自动失效。服务机构的管理服务机构的条件1.在嘉兴市行政区域内注册、具有独立法人资格，从事科技服务相关业务。2.具备相应的专业技术人员和服务能力，有良好的信誉和业绩。3.遵守国家法律法规和本办法规定，接受市科技局的监督管理。服务机构的申请与认定1.符合条件的服务机构向市科技局提交服务机构申请表及相关证明材料。2.市科技局组织评审，对通过评审的服务机构进行公示，公示无异议的予以认定，并在平台上公布。服务机构的职责1.按照服务合同约定为使用主体提供优质、高效的科技服务。2.配合市科技局做好创新券的审核、兑付等工作，如实提供相关材料。3.对使用创新券的服务项目建立专门档案，保存服务合同、发票等相关资料。服务机构的监督与考核1.市科技局定期对服务机构进行监督检查，检查内容包括服务质量、创新券使用情况等。2.建立服务机构考核评价机制，根据考核结果对服务机构进行动态管理，对不符合要求的服务机构取消其认定资格。创新券的兑付与结算兑付申请服务机构在完成服务项目后，应在规定时间内登录嘉兴市科技创新服务平台提交创新券兑付申请，并上传服务合同、发票、服务成果证明等材料。兑付审核1.平台对服务机构提交的兑付申请进行形式审查，初审通过后提交至市科技局。2.市科技局组织相关部门或委托第三方机构进行实质审核，审核内容包括服务项目的真实性、创新性、合规性等。兑付公示审核通过的兑付申请在平台上公示5个工作日，公示无异议的予以兑付。资金结算市财政局根据公示结果，将创新券资金拨付至市科技局账户，市科技局在收到资金后及时将资金拨付至服务机构账户。监督管理与绩效评价监督管理1.市科技局负责对创新券的申请、审核、使用、兑付等环节进行全程监督管理，确保创新券规范使用。2.建立健全创新券管理信息系统，对创新券的发放、使用、兑付等情况进行实时跟踪和统计分析。3.加强对使用主体和服务机构的诚信管理，对违规行为依法依规进行处理。绩效评价1.市科技局会同市财政局定期对创新券的实施效果进行绩效评价，评价内容包括创新券对企业创新能力提升、科技成果转化、产业发展等方面的促进作用。2.根据绩效评价结果，及时调整和完善