新时期监狱管理办法

新时期监狱管理办法一、总则（一）目的与依据为了适应新时期监狱工作的发展要求，加强监狱管理，确保监狱安全稳定，提高教育改造质量，根据《中华人民共和国监狱法》及相关法律法规，结合监狱工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于监狱对罪犯的管理活动，包括罪犯的收押、调配、日常管理、考核奖惩、处遇、释放等环节。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法开展监狱管理工作，确保管理活动合法合规。2.科学管理原则：运用现代科学管理理念和方法，提高管理效能，促进监狱工作规范化、专业化、科学化发展。3.文明管理原则：尊重罪犯人格尊严，保障罪犯合法权益，实行文明管理，营造有利于罪犯改造的良好环境。4.直接管理原则：监狱人民警察对罪犯的管理活动实行直接管理，确保管理措施的有效落实。二、罪犯收押（一）收押条件1.被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，应当依法收押。2.收押的罪犯应当身心健康，无严重疾病或传染性疾病，能够适应监狱生活。（二）收押程序1.罪犯交付执行时，监狱应当对其法律文书、身体状况、物品等进行严格检查。2.对符合收押条件的罪犯，办理收押手续，录入监狱管理信息系统，并分配到相应监区。3.对不符合收押条件的罪犯，依法不予收押，并及时通知交付执行机关处理。（三）特殊情况收押1.对患有严重疾病需要保外就医的罪犯，按照相关规定办理暂不收押手续。2.对怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女，可暂不收押，由交付执行机关委托居住地公安机关执行监视居住。三、罪犯调配（一）调配原则1.根据监狱关押能力、罪犯刑期、改造表现等因素，合理调配罪犯，确保监狱安全稳定。2.调配罪犯应当遵循有利于教育改造、有利于管理的原则。（二）调配程序1.监区根据工作需要，提出罪犯调配申请，填写《罪犯调配审批表》。2.监狱狱政管理部门对调配申请进行审核，报监狱分管领导审批。3.经批准后，办理罪犯调配手续，通知相关监区做好接收准备。（三）跨监狱调配1.因特殊情况需要跨监狱调配罪犯的，应当按照规定程序报上级主管部门批准。2.跨监狱调配罪犯时，应当做好罪犯交接工作，确保罪犯安全转移。四、日常管理（一）作息制度1.监狱实行严格的作息制度，罪犯应当按时起床、出操、学习、劳动、就餐、就寝。2.作息时间应当根据季节变化适时调整，并向罪犯公布。（二）点名制度1.每天定时对罪犯进行点名，检查罪犯人数、身体状况等。2.点名时，罪犯应当迅速集合，听从指挥，如实报告自己的情况。（三）查铺制度1.夜间定时对罪犯进行查铺，检查罪犯就寝情况，防止脱逃、自杀等事故发生。2.查铺时，应当轻开门、轻关门，避免影响罪犯休息。（四）请销假制度1.罪犯因特殊情况需要请假的，应当按照规定程序提出申请，经批准后方可离开监狱。2.请假期限届满，罪犯应当按时返回监狱销假。（五）会见制度1.罪犯会见亲属、监护人，应当按照规定的时间、地点和程序进行。2.会见时，应当遵守监狱的有关规定，不得传递违禁物品。（六）通信制度1.罪犯可以与亲属、监护人通信，但通信内容应当经监狱检查。2.监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留。五、考核奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核应当以事实为依据，全面、客观、公正地评价罪犯的改造表现。2.公开透明原则：考核标准、程序和结果应当向罪犯公开，接受监督。3.动态管理原则：根据罪犯改造表现的变化，及时调整考核结果。（二）考核内容1.思想改造：包括认罪悔罪、遵守监规纪律、接受教育改造等情况。2.劳动改造：包括劳动态度、劳动技能、劳动任务完成情况等。3.学习改造：包括文化知识学习、职业技能培训等情况。（三）考核方法1.计分考核：根据考核内容，对罪犯进行量化计分，每月公布考核结果。2.分级处遇：根据考核结果，对罪犯实行分级处遇，给予不同的待遇。（四）奖励种类1.表扬：对改造表现突出的罪犯，给予表扬奖励。2.物质奖励：根据罪犯改造表现，给予一定的物质奖励。3.记功：对有较大立功表现的罪犯，给予记功奖励。4.重大立功：对有重大立功表现的罪犯，依法给予减刑、假释等奖励。（五）处罚种类1.警告：对违反监规纪律的罪犯，给予警告处罚。2.记过：对情节较重的违规罪犯，给予记过处罚。3.禁闭：对严重违反监规纪律的罪犯，给予禁闭处罚。六、处遇（一）分级处遇1.根据罪犯考核结果，将罪犯分为不同级别，给予相应的处遇。2.处遇包括生活待遇、通信会见待遇、劳动岗位待遇等。（二）生活待遇1.饮食：根据罪犯的劳动强度和身体状况，合理安排饮食，保证营养均衡。2.住宿：为罪犯提供安全、卫生、舒适的住宿条件。3.医疗：为罪犯提供必要的医疗保障，定期进行体检。（三）通信会见待遇1.通信：根据处遇级别，适当放宽罪犯的通信次数和通信内容限制。2.会见：增加会见次数，延长会见时间，改善会见条件。（四）劳动岗位待遇1.根据罪犯的身体状况和劳动技能，安排合适的劳动岗位。2.对表现优秀的罪犯，给予一定的劳动奖励。七、教育改造（一）教育改造目标1.使罪犯认罪悔罪，树立正确的世界观、人生观、价值观。2.提高罪犯的文化素质、法律意识和职业技能，增强其回归社会的能力。（二）教育改造内容1.思想教育：包括法制教育、道德教育、形势政策教育等。2.文化教育：根据罪犯的文化程度，开展扫盲教育、小学教育、初中教育等。3.职业技能培训：结合市场需求，开展职业技能培训，为罪犯出狱后就业创造条件。（三）教育改造方法1.课堂化教学：定期组织罪犯进行集中学习，传授知识和技能。2.个别谈话教育：针对罪犯的具体问题，进行一对一的谈话教育。3.心理咨询与辅导：为罪犯提供心理咨询和辅导，帮助其解决心理问题。4.社会帮教：邀请社会各界人士到监狱开展帮教活动，增强罪犯改造信心。八、劳动改造（一）劳动改造原则1.依法组织原则：劳动改造应当依法进行，确保罪犯的合法权益。2.科学管理原则：运用科学的管理方法，提高劳动改造效率。3.安全生产原则：加强劳动现场管理，确保安全生产。（二）劳动项目选择1.根据监狱实际情况和市场需求，选择合适的劳动项目。2.劳动项目应当符合罪犯的身体状况和劳动技能，有利于罪犯改造。（三）劳动组织与管理1.合理安排劳动岗位，明确劳动任务和劳动定额。2.加强劳动现场管理，严格劳动纪律，确保劳动秩序。3.定期对劳动项目进行评估和调整，提高劳动效益。（四）劳动报酬1.根据罪犯的劳动表现和劳动成果，给予适当的劳动报酬。2.劳动报酬应当用于罪犯改善生活和学习，不得挪作他用。九、狱政设施建设与管理（一）狱政设施建设1.按照监狱建设标准，合理规划和建设狱政设施，确保监狱安全防范能力。2.狱政设施应当包括围墙、岗楼、监控系统、报警装置等。（二）狱政设施管理1.建立健全狱政设施管理制度，加强对狱政设施的维护和保养。2.定期对狱政设施进行检查和评估，及时发现和排除安全隐患。3.加强对狱政设施使用人员的培训，提高其操作技能和安全意识。十、突发事件应急处置（一）应急预案制定1.制定完善的突发事件应急预案，包括罪犯脱逃、暴狱、自然灾害等应急预案。2.应急预案应当明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。（二）应急演练1.定期组织应急演练，提高监狱人民警察和罪犯的应急处置能力。2.应