普洱市农药管理办法

普洱市农药管理办法一、总则（一）目的与依据为加强普洱市农药管理，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于普洱市行政区域内农药的生产、经营、使用、监督管理等活动。（三）基本原则农药管理应当遵循预防为主、综合治理的方针，坚持科学、合理、安全、有效的原则，保障公众健康和生态环境安全。二、生产管理（一）生产许可1.农药生产企业应当依照《农药管理条例》的规定，取得农药生产许可证。未取得农药生产许可证的，不得生产农药。2.申请农药生产许可证，应当具备下列条件：有与所申请生产农药相适应的技术人员和生产设备、设施；有与所申请生产农药相适应的厂房、仓库、原料和成品存储设施；有与所申请生产农药相适应的质量管理、质量检验、安全管理、环境保护等制度；有保证所生产农药质量的管理制度和检验仪器、设备；有符合国家规定的废水、废气、废渣等污染物的处理设施和措施，确保达标排放。3.农药生产企业应当按照农药生产许可证载明的范围进行生产，生产过程应当严格遵守有关农药生产质量管理规范。（二）产品质量1.农药生产企业应当建立健全产品质量管理制度，严格执行产品质量标准，确保所生产的农药符合国家和地方有关标准。2.农药产品应当附有标签和说明书。标签应当注明农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法、剂量、有效期、生产日期、产品质量标准号、农药生产许可证号、农药登记证号以及农药生产企业名称、地址、联系方式等内容。说明书应当注明产品特性、使用技术和使用方法、毒性、注意事项、中毒急救措施等内容。3.农药生产企业应当对其生产的农药产品质量负责，接受质量监督管理部门的监督检查。（三）包装与标识1.农药包装应当符合国家有关规定和标准，保证农药质量，方便使用和储存。2.农药标签和说明书应当使用中文，并符合国家有关规定和标准。标签和说明书应当内容真实、准确、完整，不得含有虚假、误导性内容，不得欺骗和误导使用者。3.农药标签和说明书上应当标注农药的毒性及其标识，按照国家规定的警示标志和警示说明进行标注。剧毒、高毒农药应当有明显的毒性标识，并标明“剧毒”或者“高毒”字样。三、经营管理（一）经营许可1.农药经营者应当依照《农药管理条例》的规定，取得农药经营许可证。未取得农药经营许可证的，不得经营农药。2.申请农药经营许可证，应当具备下列条件：有与所经营农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；有熟悉农药管理规定、掌握农药知识和病虫害防治专业知识的经营人员；有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、销售、库存等电子台账的计算机管理系统；有进货查验记录、销售台账、安全管理制度、采购台账、废弃物回收与处置、应急处置等管理制度。3.农药经营者应当按照农药经营许可证载明的经营范围经营农药，不得超出经营范围经营。（二）经营行为规范1.农药经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货人名称、地址、联系方式等内容，并保存2年以上。2.农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及购买人姓名、地址、联系方式等内容，并保存2年以上。3.农药经营者不得经营国家禁用的农药，不得经营未依法取得农药登记证的农药，不得经营超过农药质量保证期的农药。4.农药经营者应当向购买人正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项，不得误导购买人。5.农药经营者不得在农药中添加物质，不得销售含有违禁物质的农药。（三）仓储管理1.农药经营者应当有与所经营农药相适应的仓储设施，确保农药储存安全。2.农药应当分类存放，不得与食品、饮用水、饲料等物品混放。3.农药仓储设施应当具备防火、防潮、防虫、防鼠等条件，确保农药质量不受影响。四、使用管理（一）安全使用规定1.农药使用者应当严格按照农药的标签和说明书使用农药，不得扩大使用范围、加大使用剂量或者改变使用方法。2.农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，妥善保管农药，不得擅自丢弃农药包装废弃物。3.剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。4.农药使用者应当采取有效的防护措施，防止农药接触皮肤、眼睛和呼吸道。使用农药后，应当及时清洗身体、更换衣物。（二）废弃物处理1.农药使用者应当妥善收集农药包装废弃物，不得随意丢弃。2.农药经营者应当按照国家有关规定，建立农药包装废弃物回收制度，定期回收农药包装废弃物，并交由有资质的单位进行无害化处理。3.禁止在饮用水水源保护区、河道、湖泊、水库等水域丢弃农药包装废弃物。（三）农产品质量安全保障1.农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织等应当建立农药使用记录制度，如实记录使用农药的名称、来源、用法、用量、使用日期和收获日期等内容。农药使用记录应当保存2年以上。2.农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织等应当按照国家有关规定，合理使用农药，严格执行农药安全间隔期制度，确保农产品质量安全。五、监督管理（一）监管部门职责1.农业农村部门负责本行政区域内农药的监督管理工作，具体履行下列职责：贯彻执行农药管理的法律法规和规章；负责农药生产、经营、使用的许可和备案管理；负责农药质量监督检查和农药残留监测；依法查处农药生产、经营、使用中的违法行为；法律、法规和规章规定的其他职责。2.市场监督管理部门负责农药市场经营活动的监督管理，依法查处农药经营中的不正当竞争、假冒伪劣等违法行为。3.生态环境部门负责农药生产、经营、使用过程中环境污染防治的监督管理，依法查处农药生产、经营、使用过程中的环境污染违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好农药管理的相关工作。（二）监督检查措施1.农业农村部门、市场监督管理部门、生态环境部门等有权依法对农药生产、经营、使用单位进行监督检查，被检查单位应当予以配合，不得拒绝和阻碍。2.监督检查人员在履行职责时，有权采取下列措施：进入农药生产、经营、使用场所进行检查、抽样；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押违法生产、经营、使用的农药，以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等；查封违法生产、经营、使用农药的场所。（三）质量抽检与监测1.农业农村部门应当定期组织对农药产品进行质量抽检，对抽检不合格的农药产品，依法予以查处。2.农业农村部门应当建立农药残留监测制度，对农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场等场所的农产品进行农药残留监测，及时发现和消除农产品质量安全隐患。六、法律责任（一）生产企业违法责任1.农药生产企业未取得农药生产许可证生产农药的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。2.农药生产企业生产劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处2万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.农药生产企业生产的农药包装、标签、说明书不符合规定的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，逾期不改正的，处5000元以下罚款。（二）经营企业违法责任1.农药经营者未取得农药经营许可证经营农药的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。2.农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.农药经营者经营超过农药质量保证期的农药的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款。4.农药经营者不按照规定建立销售台账或者不按照规定记录销售情况的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，逾期不改正的，处2000元以下罚款。（三）使用者违法责任1.农药使用者不按照农药的标签和说明书使用农药的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.农药使用者使用禁用的农药的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.农药使用者未按照规定及时回收农药包装废弃物的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。（四）其他违法责任1.伪造、变造、转让