《坚持和落实“两个毫不动摇”》课件

我之所以在这里点一点这些重要政策原则，是要说明，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。习近平：《坚持和落实“两个毫不动摇”》，《求是》，2025年第6期坚持和落实“两个毫不动摇”促进各种所有制经济优势互补、共同发展主要内容深刻领会坚持和落实“两个毫不动摇”的内涵要义正确把握坚持和落实“两个毫不动摇”的发力点完善落实“两个毫不动摇”的体制机制一二三一、深刻领会坚持和落实“两个毫不动摇”的内涵要义（一）习近平经济思想的重要创新理论公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针我国的生产力发展水平取得极大进步，但在结构上仍然存在不平衡、多层次的特点。是否有利于发展社会主义社会的生产力是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平

“三个有利于” 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程。实践证明，

公有制经济与非公有制经济共同发展，彰显和发挥了中国特色社会主义制度的显著优势。同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。习近平2018年11月1日在民营企业座谈会上的讲话（二）社会主义基本经济制度的内在要求国有企业是公有制经济的重要载体和主要实现形式，奠定了社会主义基本经济制度的基础，为国民经济发展创造了物质基础。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话民营经济是非公经济的主要经济组织形式，产生于改革开放的历史进程中。“晋江经验”“义乌发展经验”国企民企共同发展，推动建立完善社会主义市场经济。在社会主义市场经济改革进程中，国企民企相互促进，增强了改革动力，激发了竞争活力。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展（三）推动经济高质量发展的重要支撑改革开放后，民营经济从个体工商户开始，逐步扩大到轻工业、商贸业。上游国企央企提供基础产品和技术，为中下游民企发展创造条件。在基础性部门在战略性部门下游民企直面最终消费，为上游国企带来巨大需求，形成上下游良性循环。受2008年金融危机冲击，部分民企特别是中小型外贸企业经营困难，传导至上游产业，引发产能过剩。2020年面对突如其来的新冠疫情，国企民企发挥协同优势。当前，我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，重要着力点在于因地制宜发展新质生产力。新质生产力的源发动力在于技术革命性突破新质生产力的效能潜力在于生产要素创新性配置新质生产力的持续发力在于产业深度转型升级二、正确把握坚持和落实“两个毫不动摇”的发力点（一）做强做优做大国有资本和国有企业公有制经济决定了我国社会主义制度的经济基础。国有企业构成了中国特色社会主义的政治基础。从中央企业来看，截至2024年底，资产总额达到91.4万亿元，增加值增长到10.6万亿元；2012—2024年，累计上交税费约占全国税收的1/7，向社保基金划转国有资本1.2万亿元。要以国企自身组织转型，组织产业链，支持产业链，带动产业链企业转型。国有企业创新要通过剥离非核心环节，重点聚焦核心部件，主攻关键技术、核心技术、颠覆性技术的研发。截至2024年11月底，国有企业改革深化提升行动主体任务平均完成率超70%。突出培育发展新质生产力的鲜明导向，健全国有企业推进原始创新制度安排，坚定不移向“新”发力。建立健全创新导向的财务管理制度，规范资金使用和容错机制，优化国企长期创新投入。（二）推动民营经济健康发展、高质量发展我国民营企业数量从2012年的1085.7万户增长到2025年1月底的5670.7万户。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，已经成为推动我国发展不可或缺的力量。我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。习近平2023年3月6日在参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话民营企业应当在县域城乡融合发展中勇打头阵引导民营企业在推动区域协调发展中持续发力长远来看，民营企业应当正视问题、练好内功，融入国家战略，把准时代脉络，自觉走高质量发展之路。有条件的民营企业应当探索建立现代企业制度，提升管理水平、企业效率和员工福利。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。习近平2025年2月17日在民营企业座谈会上的重要讲话真抓实干落实好市场公平政策，持续增强社会主义市场经济活力。驰而不息落实好涉企执法政策，集中力量整治行政执法存在的问题。非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。（三）促进各种所有制经济优势互补、共同发展构建良好生态，要完善产业分工格局。构建良好生态，要持续推进全面深化改革。三、完善落实“两个毫不动摇”的体制机制（一）坚持加强党的全面领导中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。习近平2021年8月17日在中央财经委员会第十次会议上的讲话保证改革发展的正确方向，要始终在中国特色社会主义道路上前进。前进道路上，

把握改革的方向，必须坚持和加强党的全面领导。公司治理和监管方面，应加快向以管资本为主的战略管控转变，精简管理链条，打造精干高效的组织体系，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，使党组织的领导作用组织化、制度化、具体化。选人用人方面，树牢正确导向，选优配强企业领导班子，加快推进选人用人制度的市场化改革，对企业高管、技术骨干、产业工人等群体加大正向激励，形成具有社会示范效应的和谐劳动关系。坚持党管人才原则，遵循民营经济人士成长规律，以提高素质、优化结构、发挥作用为目标，建设一支高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。大力宣传党中央关于民营经济发展的大政方针，做好形势政策教育，分层分类做好形势宣讲和政策解读，帮助民营企业家稳预期、强信心。（二）营造公平竞争的市场环境要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。习近平2023年3月6日在参加全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是“亲”、“清”两个字。习近平2016年3月4日在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话（三）支持国企民企协同发展拓展协同合作领域构建协同生产网络我国拥有超大规模市场优势，中等收入群体扩大孕育着大量消费