2025春新思想专题十三

建设社会主义生态文明专题十三

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶，是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在生态文明建设领域的集中体现，是人类社会实现可持续发展的共同思想财富，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。坚持党对生态文明建设的全面领导坚持生态兴则文明兴坚持人与自然和谐共生坚持绿水青山就是金山银山坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉坚持绿色发展是发展观的深刻革命坚持统筹山水林田湖草沙系统治理坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动坚持共谋全球生态文明建设之路一、新时代为什么突出强调生态文明建设

四、怎样共谋全球生态文明建设之路三、怎样建设美丽中国

二、建设什么样的生态文明

目录（一）顺应人类文明进程（二）破解我国经济社会发展短板问题（三）满足人民日益增长的优美生态环境需要（四）应对全球生态环境领域挑战新时代为什么突出强调生态文明建设（一）顺应人类文明进程主题讨论：结合课前视频和自身体会，试回答对“绿水青山我的家”的理解。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰古代埃及、古代巴比伦、古代印度、古代中国四大文明古国，都发源于水源丰沛、田野肥沃、森林茂盛的地区。而生态环境衰退特别是严重的土地荒漠化则导致古代埃及、古代巴比伦衰落。我国古代一些地区，诸如河西走廊、黄土高原等地都曾经水丰草茂，但是，由于毁林开荒、乱砍滥伐，致使生态环境遭到严重破坏，加剧了这一地区的经济衰落、社会退步。生态环境变化文明兴衰演替今昔楼兰生态兴文明兴文明衰生态衰历史表明，人类文明的发展离不开良好生态环境这个根本基础。恩格斯在《自然辩证法》中所描述：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此成了不毛之地。”原始文明

生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，建设生态文明是顺应人类文明进程、实现人与自然和谐共生的必然要求，具有历史必然性。生态文明强调协调人与自然关系，要求解决好工业文明带来的矛盾，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，顺应了人与自然和谐发展的新要求，昭示着人类文明发展的未来。人类文明进程的生态趋向农业文明工业文明生态文明。“生物多样性”（biodiversity），是指生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。中华民族向来尊重自然、热爱自然《易经》：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”《老子》：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”《庄子》：“天地与我并生，而万物与我为一。”《孟子》：“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。”《荀子》：“草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也。”

改革开放以后，党日益重视生态环境保护。同时，生态文明建设仍然是一个明显短板，资源环境约束趋紧、生态系统退化等问题越来越突出，特别是各类环境污染、生态破坏呈高发态势，成为国土之伤、民生之痛。如果不抓紧扭转生态环境恶化趋势，必将付出极其沉重的代价。——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（2021年11月11日）（二）破解我国经济社会发展短板问题

随着经济社会不断发展，我国已成为世界上最大的能源消费国，大量能源需要进口；从长远看，对资源的需求仍然在不断增长。要破解这一短板问题，实现我国经济社会的可持续发展，必须着力开发利用清洁能源，优化能源结构，提高资源利用效率。

2023年，我国原油进口量56399.4万吨，增长11%，石油对外依存度达77.63%；2023年，全国进口天然气1656亿立方米，同比增长9.9%。

2023年能源消费总量57.2亿吨标准煤，比上年增长5.7%。煤炭消费量增长5.6%，原油消费量增长9.1%，天然气消费量增长7.2%。煤炭消费量占能源消费总量的55.3%；清洁能源消费量占能源消费总量的26.4%。资料来源：《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》我国资源保障能力较弱制约经济社会可持续发展环境污染制约人民生活质量和幸福感2024年6月《2023中国生态环境状况公报》全国土壤环境风险得到基本管控，土壤污染加重趋势得到初步遏制。农用地土壤环境状况总体稳定，受污染耕地安全利用率达到91%以上。重点建设用地安全利用得到有效保障。2024年6月《2023中国生态环境状况公报》全国地表水环境质量持续向好。优良（Ⅰ～Ⅲ类）水质断面比例为89.4%，同比上升1.5个百分点，“十三五”以来实现“八连升”，累计上升21.6个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为0.7%，同比持平，“十三五”以来累计下降7.9个百分点。2024年6月《2023中国生态环境状况公报》全国环境空气质量保持长期向好态势。339个地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，好于年度目标近3微克/立方米，不干净的水、不清洁的空气、不安全的食物，严重制约人民群众的生活质量和幸福感。要破解这一短板问题，必须深入推进环境污染防治，从根本上改善我国生态环境。

过去一段时期，我国生态退化比较严重，致使我国经济社会发展的环境承载力下降。要破解这一短板问题，必须加快构建生态功能保障基线，提升生态系统多样性、稳定性和持续性。像青海和西藏等地的重点生态功能区，生态产品和服务的价值极大。如果盲目开发造成破坏，今后花多少钱也补不回来。我国生态系统依然脆弱制约其服务经济社会发展能力

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。进入新时代，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，人民对优美生态环境的需要愈益普遍、愈发强烈，渴望远离浓烟重霾、臭水脏土、垃圾围城，期盼蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底、鸟语花香。盼环保求生态求生存盼温饱人民日益增长的优美生态环境需要（三）满足人民日益增长的优美生态环境需要

“民之所好好之，民之所恶恶之。”积极回应人民群众所想、所盼、所急，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要是新时代中国共产党不忘初心、牢记使命的自觉担当。迫切需要大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，让人民群众吃穿住行更放心、更称心、更安心，望得见山、看得见水、记得住乡愁，共享自然之美、生命之美、生活之美。浙江“千村示范、万村整治”工程安吉余村：还一山绿色守千番景，富得一方百姓让人民群众享有最普惠的民生福祉

当代生态环境恶化的影响日益扩大，人为造成的生态环境问题日益严重，并迅速由发达国家向发展中国家蔓延，对生态安全等造成威胁。气候变化、海洋污染、臭氧空洞、生化污染、土地沙漠化、生物多样性锐减等严峻状况，威胁着整个人类社会的生存和发展。生态环境恶化是当代人类面临的严重全球性问题生态环境恶化是当代人类面临的严重全球性问题（四）应对全球生态环境领域挑战

2023年全球地表平均温度为1850年有气象观测记录以来的最高值，最近10年（2014～2023年）全球平均温度较工业化前水平（1850～1900年平均值）高出约1.2℃。2023年，亚洲陆地表面平均气温较常年值（本报告使用1991～2020年气候基准期）偏高0.92℃，是1901年以来第二暖年份。全球主要温室气体浓度逐年上升。2022年，全球大气平均二氧化碳、甲烷和氧化亚氮浓度分别为417.9ppm、1923ppb和335.8ppb，均达到有观测记录以来的最高水平。2023年，全球平均海表温度较常年值偏高0.35℃，为1870年以来的最高值。中国区域升温速率高于同期全球水平，2023年为20世纪初以来的最暖年。1961～2023年，中国地表年平均气温呈显著上升趋势，平均每10年升高0.30℃，高于同期全球平均升温水平。2023年中国地表平均气温较常年值偏高0.84℃，为1901年以来的最暖年份。资料来源：《中国气候变化蓝皮书（2024）》

全球地表温度的上升，使几乎所有的陆地地区都正在经历更多炎热的天气和热浪，会引发更多的高温病，让户外工作更加困难，还容易引起野火燃烧和蔓延，甚至造成森林火灾。气候变化加速了物种的灭绝，全球物种正在灭绝的速度比人类史上任何时候都要快1000倍。在未来几十年内，一百万个物种有灭绝的风险。极端天气、害虫入侵和疾病等威胁也都与气候变化有关。2025年世界地球日的主题为“‌我们的能源，我们的地球”(OURPOWER，OURPLANET)，旨在呼吁全球团结支持可再生能源发展，目标是在2030年前将全球清洁电力产量增加三倍。资料来源：联合国网站气候行动专栏《气候变化的原因和影响》

气候变化等全球性生态环境问题导致当代世界生态环境风险凸显，需要国际社会共同担当和应对。积极参与气候变化等全球环境治理，不仅能推动国际社会共同构建人与自然命运共同体，展现我国作为负责任发展中大国的担当和影响力，而且可化解全球生态环境问题给中华民族永续发展带来的风险。2024年11月26日，2024全球熊猫伙伴大会在四川成都召开。这个全球首个以大熊猫为主题的国际交流大会，为来自世界各地的关爱大熊猫人士搭建起交流新平台，扩大了大熊猫的“伙伴圈”，反映出国际社会对壮大生态文明交流互鉴的热切期盼。积极参与全球环境治理是我国生态文明建设的有机组成部分（一）人与自然和谐共生的现代化（二）绿水青山就是金山银山（三）新时代生态文明建设的辉煌成就

建设什么样的生态文明（一）人与自然和谐共生的现代化课堂互动：结合视频和自身体会，面对国庆假期哀牢山突然爆火并登上热搜，试回答我们应该如何守护好“哀牢山”？

人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。这从20世纪发生的世界十大环境公害事件可见一斑。（1930年马斯河谷烟雾事件、1943年洛杉矶光化学烟雾事件、1948年多诺拉烟雾事件、1952年伦敦烟雾事件、1953～1956年水俣病事件、1955～1972年骨痛病事件、1968年日本米糠油事件、1984年印度博帕尔事件、1986年切尔诺贝利核泄漏事件、1986年剧毒物污染莱茵河事件）塞罕坝“绿色奇迹”人与自然是生命共同体

人因自然而生，人与自然是一种共生关系。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。如果竭泽而渔，最后必然是什么鱼也没有了。河北塞罕坝几代人驰而不息所创造的“绿色奇迹”堪称恢复和优化人与自然生命共同体的典范。20世纪世界十大环境公害事件之一：伦敦烟雾事件

我国生态文明是以生态规律为依循、以实现人与自然和谐共生的现代化为目标的文明新形态。在整个建设过程中，我们不是只讲索取不讲投入，不是只讲发展不讲保护，不是只讲利用不讲修复，而是按照人与自然和谐共生的基本原则谋划发展，像保护眼睛一样保护生态环境，还自然以宁静、和谐、美丽。节约优先保护优先自然恢复为主实现人与自然和谐共生的现代化（二）绿水青山就是金山银山

生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题。绿水青山就是金山银山理念，阐明了经济发展与生态环境保护之间的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的到理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。表面上看，生态环境保护和经济发展是矛盾对立的关系，是鱼和熊掌不可兼得的两难选择。但从根本上讲，二者是辩证统一、相辅相成的关系。绿水青山和金山银山的辩证统一绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。坚持生态优先、绿色发展，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，绿水青山就变成了金山银山。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。绿水青山会转化为金山银山绿水青山最大财富最大优势最大品牌绿水青山与金山银山的良性循环金山银山绿水青山良性循环依靠绿色科技壮大绿色经济推行绿色生产增殖绿色产品生态建设投入生态保护修复造林绿化工程生态休养生息

习近平“两山论”的突出贡献：马克思主义生产力观的新成果处理好绿水青山和金山银山的关系，关键在人，关键在思路。坚持正确的发展理念，产业和生态完全可以相得益彰、和平共处，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。（三）新时代生态文明建设的辉煌成就四个重大转变由重点整治到系统治理方式和方法由被动应对到主动作为观念和责任由全球环境治理参与者到引领者胸怀和格局由实践探索到科学理论指导思想和理论生态文明建设是重大经济问题，也是关系党的使命宗旨的重大政治问题、关系民生福祉的重大社会问题。生态文明建设谋篇布局“五位一体”总体布局中一位：生态文明建设基本方略中一条：坚持人与自然和谐共生新发展理念中一项：绿色三大攻坚战中一战：污染防治强国目标中一个：美丽中国生态文明建设战略地位更加凸显2018年3月十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把生态文明写入宪法。中国式现代化本质要求：促进人与自然和谐共生党生态文明制度体系更加健全《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订通过）《中共中央

国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年4月25日）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日第二次修订通过）《生态文明体制改革总体方案》（2015年9月11日）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日第二次修正)《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（2017年2月7日）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日）《“十四五”生态保护监管规划》（2022年3月18日）生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成，覆盖各类环境要素的法律法规体系基本建立。

全方位、全领域、全过程加强生态环境保护，持续开展污染防治攻坚行动，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战。污染防治和生态保护更加有力（一）加快发展方式绿色转型（二）坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理（三）用最严格制度最严密法治保护生态环境怎样建设美丽中国从《政府工作报告》看生态环境保护遥感监测数智化助力守牢生态保护红线课堂互动：结合视频和自身体会，试回答在新征程上给我们建设美丽中国提供了哪些启示？课|堂|互|动结合视频、VR沉浸体验和所学知识，试回答在新征程上给我们建设美丽中国提供了哪些启示？推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式构建市场导向的绿色科技创新体系推进资源全面节约和循环利用体系倡导简约适度绿色低碳的生活方式建设绿色低碳的现代化产业体系能源结构产业结构消费方式交通运输结构绿色转型打造国家重大战略绿色发展高地推进各类资源集约利用（一）加快发展方式绿色转型

2014年至2023年，全国法院共审结涉自然资源保护一审案件61.9万件，围绕产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，推动资源节约集约利用加大审判力度，促进形成绿色低碳的生产方式和生活方式，助力新质生产力培育和发展。上海法院审理的长江口码头公司破产案，积极指导破产管理人边重整边治理，并将码头环保经营方案和环保承诺写入重整计划草案，帮助企业绿色低碳转型，实现企业重生、生态保护和债权人利益最大化的有机统一。积极稳妥推进碳达峰碳中和

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，增加碳吸收、减少碳使用、加强碳转换、控制碳排放，积极稳妥地向“双碳”目标迈进。国家发展改革委等部门联合印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》（简称《方案》）提出了到2025年推进“双碳”标准、计量工作的原则和目标，有针对性部署实施16项重点任务。“双碳”承诺和自主行动发展和减排整体和局部长远目标和短期目标政府和市场五对关系6.积极参与和引领

全球气候治理5.完善绿色低碳

政策体系4.加快绿色低碳科技革命1.加强统筹协调六项举措2.推动能源革命3.推进产业优化

升级注重处理好五对关系落实六项举措生态惠民生态利民生态为民生态靠民把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动

生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。要在始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境、保持常态化外部压力的同时，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，形成全体人民共建美丽中国的行动自觉和磅礴合力。（二）坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理

要坚持系统观念，按照生态系统的整体性、系统性及内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、岸上水里、城市农村、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，着力提高生态系统自我修复能力，增强生态系统循环能力，维护生态平衡，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。生态系统是有机关联的系统整体山水林田湖草生命共同体沙山水林田湖草沙系统治理之道植树造林治山理水养土护田种草固沙加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，如《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》提出了以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”为核心的全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局）。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动。实施生物多样性保护重大工程（如库布奇沙漠治理）。推行草原森林河流湖泊湿地修养生息。

2012年，国内第一个跨省（皖浙）生态补偿机制试点在新安江流域开启，自此，皖浙两省接续开展了三轮新安江生态补偿机制试点。试点以来，新安江流域总体水质优良比例保持100%。目前，“新安江模式”已扩展至全国24个流域（河段）、23个省（区、市），有力推动流域水质改善和绿色低碳发展。安徽歙县：“皖”美新安江保护生态环境必须依靠最严格制度最严密法治（三）用最严格制度最严密法治保护生态环境构建以排污许可制为核心的固定污染源监督制度体系完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系保证党中央关于生态文明建设决策部署落地生根见效健全生态保护和修复制度完善生态环境保护法律体系和执法司法制度；完善生态文明领域统筹协调机制生态环境治理的体系化、法治化和效能化现代环境治理体系党委领导政府主导社会组织和公众共同参与企业主体

全面建立资源高效利用制度。制度涵盖生态文明建设的源头处置、过程控制、损害赔偿和责任追究，覆盖生态环境保护的主体和对象，建有最严格的执行机制。

严明生态环境保护责任制度。实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度，以制度力量提升生态环境治理效能，促进人与自然和谐共生。

2022年至2024年3月，李某发、杨某飞等9人违反野生动物保护法律规定，擅自进入哀牢山国家级自然保护区，使用枪支、捕猎夹等禁用的工具多次、多人捕猎野生动物，其中包括国家二级保护动物黄喉貂、三有动物赤麂、豪猪、果子狸等野生动物。其工具和方法足以危害人、兽安全，有损害野生动物资源正常繁殖、生长的可能性，严重破坏了野生动物资源，损害生态环境。健全落地见效的生态环境监管考核体制

制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。各地在建立多场所环境监测质量管理体系、河湖长制、林长制、田长制、环境专项监督长制等方面取得明显成效。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构构建国土空间全方位开发保护制度体系建立政府、企业、社会、公众参与的治理体系监管考核党的十九大对改革生态环境监管作出新部署，进一步理顺环保管理体制，使监管“一杆子插到底”。党的二十大全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。深入推进中央生态环境保护督察。党的二十届三中全会健全生态环境治理体系。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。（一）保护人类共同家园（二）共建清洁美丽的世界（三）积极推动全球可持续发展怎样共谋全球生态文明建设之路课堂互动：结合视频和自身体会，试回答我们应该采取哪些措施让我们的地球家园更美丽？（一）保护人类共同家园

地球是全人类赖以生存与发展的唯一家园，珍爱和呵护地球是人类的唯一选择。当代经济和生态环境问题的全球化，将人类的利益和命运紧紧联系在一起，构成了现实的命运共同体。生态环境问题的跨国界蔓延，危及全人类的共有家园，需要国际社会携手应对。

地球是全人类的共同家园

生态环境问题是全人类共同面临的问题，保持良好生态环境是各国人民的共同心愿和共同责任。顺应自然、保护自然、绿色发展，人类才有美好的未来。国际社会应当同舟共济，合作应对全球性环境问题，共同推动绿色循环低碳发展，共同呵护好地球家园，让子孙后代既能享有丰富的物质财富，又能遥望星空、看见青山、闻到花香。共同呵护地球家园以绿色转型为驱动，携手共建清洁美丽世界坚持以人为本，坚持科学治理，坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则。2023年8月15日，习近平总书记在首个全国生态日之际作出重要指示强调，“做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者”，“为共建清洁美丽世界作出更大贡献”。联合国《2030年可持续发展议程》中国率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》中国定期发布《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》中国在G20杭州峰会推动制定《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》（二）共建清洁美丽的世界中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

发达国家应减少的是“奢侈排放”或“浪费排放”，中国则是最大限度地克制“生存和发展排放“。必须充分考虑历史责任、各国国情和生态治理能力，坚持各尽所能、国家自主决定贡献的制度安排。发达国家应该主动承担历史责任，为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持，切实帮助发展中国家提高生态治理的能力。中国与世界部分国家居民碳排放量占本国总排放量比例资料来源：中金公司2017年研究数据

环球网转发最大限度地克制“生存和发展排放“（三）积极推动全球可持续发展积极参与全球气候治理和海洋污染治理秉持人类命运共同体理念，积极推动全球可持续发展推动全球可持续发展的大国担当积极推进全球生物多样性治理积极打造绿色“一带一路”帮助非洲增强绿色、低碳、可持续发展能力增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力

与俄罗斯联手保护东北虎，老虎“跨境游”越来越多；与乌兹别克斯坦共建全球葱园，用于保育和研究全球的葱属植物种质资源；在印度尼西亚助力红树林保护工程，推进红树林的补植修复工作……中国携手世界多国，扎扎实实推动生态环境改善。在阿联酋，