沈河区疫情管理办法

沈河区疫情管理办法总则目的与依据为有效应对沈河区可能出现的疫情形势，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济正常运行，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和国家、省、市关于疫情防控的相关政策要求，结合沈河区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于沈河区行政区域内的疫情预防、控制、救治等各项管理工作。涵盖机关、企事业单位、社会团体、社区、学校、医疗机构、公共场所经营单位以及个人等在疫情防控中的责任和义务。基本原则疫情防控工作遵循“人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，科学防治、精准施策，依法防控、联防联控”的基本原则。坚持预防为主，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，最大程度减少疫情对公众健康和社会经济发展的影响。组织管理指挥体系成立沈河区疫情防控指挥部，由区政府主要领导担任总指挥，相关区领导担任副总指挥，成员包括各相关部门、街道办事处主要负责人。指挥部负责统一领导、指挥和协调全区疫情防控工作，研究决定疫情防控重大事项，制定疫情防控政策和措施。部门职责1.卫生健康部门：负责组织开展疫情监测、流行病学调查、疫情报告、医疗救治等工作；指导和监督医疗卫生机构落实疫情防控措施；组织开展疫情防控技术培训和健康教育宣传。2.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击各类违法犯罪行为；协助卫生健康部门开展流行病学调查、人员追踪和隔离管控等工作；保障疫情防控物资和人员的运输安全畅通。3.市场监管部门：负责加强对市场的监管，维护市场秩序，打击哄抬物价、制假售假等违法行为；加强对食品、药品、医疗器械等质量安全的监管，保障疫情防控物资的质量和供应。4.交通运输部门：负责做好交通运输工具和场站的疫情防控工作，落实通风、消毒、体温检测等措施；保障应急物资和人员的运输畅通，配合卫生健康部门做好交通枢纽的疫情防控检查工作。5.教育部门：负责指导和监督学校、幼儿园等教育机构落实疫情防控措施，做好师生的健康监测、健康教育和疫情防控知识宣传；组织开展线上教学等工作，确保教育教学秩序的稳定。6.民政部门：负责指导和监督养老机构、儿童福利院、救助管理站等民政服务机构落实疫情防控措施，保障服务对象的生命安全和身体健康；做好困难群众的救助和帮扶工作。7.街道办事处：负责组织实施本辖区内的疫情防控工作，落实各项防控措施；组织社区开展疫情排查、宣传动员、人员管控等工作；协调解决辖区内疫情防控工作中的实际问题。疫情监测与报告监测体系建立健全沈河区疫情监测体系，加强对医疗机构、社区、学校、公共场所等重点场所的监测。医疗卫生机构要严格执行预检分诊和发热门诊制度，对就诊患者进行体温检测和症状筛查，及时发现可疑病例。社区要组织开展疫情排查工作，掌握辖区内人员的健康状况和流动情况。报告制度1.责任报告单位和人员：医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心、个体诊所等为责任报告单位，其工作人员为责任报告人。机关、企事业单位、社会团体等发现疫情相关信息的，也应当及时向所在地的街道办事处或卫生健康部门报告。2.报告内容和方式：责任报告单位和人员发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者等疫情信息后，应当在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当以最快的方式（电话、传真等）向所在地的疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。疫情防控措施社区防控1.人员排查：街道办事处和社区要组织力量对辖区内的居民进行全面排查，掌握人员的健康状况、近期旅行史和接触史等信息。对来自疫情高风险地区的人员，要进行重点排查和管控，落实居家隔离或集中隔离医学观察措施。2.健康监测：社区要建立健全居民健康监测制度，对居家隔离人员和密切接触者进行每日健康监测，测量体温、询问症状，并做好记录。发现异常情况及时报告卫生健康部门。3.宣传动员：社区要通过多种形式开展疫情防控宣传工作，普及疫情防控知识，提高居民的自我防护意识和能力。引导居民自觉遵守疫情防控规定，配合做好疫情防控工作。公共场所防控1.通风消毒：公共场所经营单位要加强场所的通风换气，保持空气流通。定期对场所内的公共设施、设备和物体表面进行消毒，特别是电梯按钮、门把手、扶手等高频接触部位。2.体温检测：公共场所经营单位要在入口处设置体温检测点，对进入场所的人员进行体温检测。体温异常者不得进入场所，并引导其到就近的发热门诊就诊。3.人员限流：公共场所经营单位要根据场所的承载能力，合理控制人员流量，避免人员聚集。在疫情防控期间，要严格限制举办大型聚集性活动。学校防控1.开学准备：学校要制定完善的疫情防控工作方案和应急预案，做好开学前的各项准备工作。对校园进行全面清洁消毒，储备足够的疫情防控物资，组织教职工开展疫情防控培训。2.师生健康管理：学校要建立师生健康监测制度，每日对师生进行体温检测和健康状况询问。对有发热、咳嗽等症状的师生，要及时安排就医，并跟踪其病情变化。3.教学管理：学校要根据疫情防控形势，合理调整教学计划和教学方式。可以采用线上教学、错峰开学、错峰上下学等方式，确保教育教学秩序的稳定。医疗机构防控1.预检分诊：医疗机构要在入口处设置预检分诊点，对就诊患者进行体温检测和症状筛查。引导发热患者到发热门诊就诊，避免交叉感染。2.发热门诊管理：发热门诊要严格执行相关规范和制度，落实首诊负责制。对疑似病例要及时进行隔离观察和核酸检测，按照规定进行报告和转运。3.医院感染防控：医疗机构要加强医院感染防控工作，严格执行消毒隔离制度和医务人员防护制度。对病房、手术室、产房等重点科室要加强管理，防止医院感染的发生。疫情处置病例救治1.定点医院：指定沈河区内的医疗机构作为新冠肺炎定点救治医院，负责收治确诊病例和疑似病例。定点医院要具备完善的医疗救治条件和设施，配备专业的医疗救治团队。2.治疗方案：医疗机构要按照国家和省、市制定的新冠肺炎诊疗方案，对患者进行规范治疗。加强中西医结合治疗，提高患者的治愈率。3.医疗资源保障：卫生健康部门要统筹调配医疗资源，保障定点医院的医疗物资供应和人员配备。建立医疗救治专家组，对疑难重症病例进行会诊和指导。密切接触者管理1.追踪与判定：疾病预防控制机构要在接到病例报告后，及时开展流行病学调查，追踪和判定密切接触者。对密切接触者要进行集中隔离医学观察，确保其在隔离期间的生活和医疗需求得到保障。2.健康监测：在集中隔离医学观察期间，要对密切接触者进行每日健康监测，测量体温、询问症状。对出现发热、咳嗽等症状的密切接触者，要及时进行核酸检测和进一步检查。3.解除隔离：密切接触者在集中隔离医学观察期满且核酸检测结果为阴性，无发热、咳嗽等症状的，可以解除隔离。疫情区域管控1.封控区：对病例和无症状感染者的居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，可划定为封控区。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”管理措施，严格落实居家隔离措施，保障居民基本生活物资供应。2.管控区：对病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播风险，且其密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区。管控区实行“人不出区、严禁聚集”管理措施，原则上居家隔离。3.防范区：对封控区、管控区以外可能暴露的重点人群活动区域划定为防范区。防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”管理措施，非必要不离开本区域。物资保障物资储备1.储备目录：制定沈河区疫情防控物资储备目录，包括防护用品、消杀用品、检测试剂、医疗设备等。根据疫情防控形势和实际需求，合理确定物资储备数量。2.储备方式：采取政府储备和企业储备相结合的方式，建立疫情防控物资储备体系。政府储备物资由相关部门负责采购和管理，企业储备物资由企业按照规定进行储备。物资调配1.调配机制：建立健全疫情防控物资调配机制，由区疫情防控指挥部统一调配物资。在疫情防控期间，优先保障医疗卫生机构、一线防控人员和重点场所的物资需求。2.物资运输：交通运输部门要保障疫情防控物资的运输畅通，优先安排运输车辆，确保物资及时送达。宣传教育与舆情引导宣传教育1.内容与形式：通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传疫情防控知识和政策措施。制作发布疫情防控宣传资料，如海报、手册、短视频等，提高公众的自我防护意识和能力。2.重点人群：针对老年人、儿童、学生、农民工等重点人群，开展有针对性的宣传教育活动。通过社区宣传、学校教育、企业培训等方式，普及疫情防控知识。舆情引导1.信息发布：建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、公开疫情相关信息。区疫情防控指挥部要定期召开新闻发布会，通报疫情防控工作进展情况和防控措施。2.舆情监测与处置：加强舆情监测，及时掌握社会舆情动态。对不实信息和谣言要及时进行辟谣和澄清，引导公众理性对待疫情。法律责任单位责任机关、企事业单位、社会团体等未按照本办法规定落实疫情防控措施的，由相关部门责令改正；拒不改正的，依法予以处