污水费处理管理办法

污水费处理管理办法一、总则（一）目的为加强污水费的处理管理，规范污水排放行为，保障城市污水集中处理设施的正常运行，保护和改善水环境质量，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内污水费的征收、使用、管理以及相关活动。凡在本地区排放污水的单位和个人，均应遵守本办法。（三）基本原则1.依法征收原则：严格按照国家法律法规规定的范围、标准和程序征收污水费，确保征收工作的合法性和规范性。2.专款专用原则：污水费应当专项用于城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，不得挪作他用。3.公平公正原则：对所有排放污水的单位和个人一视同仁，按照相同的标准征收污水费，确保公平公正。4.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高污水费处理管理的效率和水平，保障资金的安全和有效使用。二、污水费征收（一）征收对象本地区行政区域内向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人，包括企业、事业单位、个体工商户以及其他排污者。（二）征收范围1.直接向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人，应当按照本办法规定缴纳污水费。2.对向城市污水集中处理设施排放污水并已缴纳污水费的，不再征收污水处理费；对向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人，不再征收排污费。（三）征收标准污水费的征收标准按照国家和地方有关规定执行。根据本地区污水处理成本、物价指数等因素，适时调整污水费征收标准，并报经相关部门批准后执行。（四）征收方式1.自行申报缴纳：排污者应当按照规定的时间和方式，向当地污水处理费征收部门申报污水排放量，并缴纳污水费。2.委托征收：污水处理费征收部门可以委托供水、排水等相关单位代征污水费。代征单位应当按照规定的范围、标准和程序征收污水费，并及时足额上缴财政。（五）计量与核算1.计量器具：排污者应当安装经质量技术监督部门检定合格的污水排放计量器具，并按照规定进行定期校验和维护，确保计量准确。2.计量数据：污水排放计量数据应当作为征收污水费的依据。计量数据由污水处理费征收部门或其委托的代征单位负责采集和审核。3.核算周期：污水费的核算周期为每月或每季度。排污者应当在规定的时间内报送污水排放数据和缴费信息，污水处理费征收部门或其委托的代征单位应当及时进行核算和清缴。三、污水费使用（一）使用范围污水费专项用于以下方面：1.城市污水集中处理设施的建设、改造和升级，包括污水处理厂的新建、扩建、改建，污水收集管网的铺设和完善等。2.城市污水集中处理设施的运行和维护，包括设备维修、药剂采购、人员工资、水电费等。3.污水处理技术研发和创新，提高污水处理效率和质量。4.与城市污水集中处理相关的其他支出，如环境监测、应急处置等。（二）资金管理1.专户存储：污水费应当存入财政部门指定的专户，实行专款专用，不得与其他资金混合存放。2.收支两条线：污水处理费征收部门或其委托的代征单位应当将征收的污水费及时足额上缴财政，财政部门按照规定的用途和程序拨付使用。3.预算管理：财政部门应当根据城市污水集中处理设施建设、运行和维护的实际需要，编制污水费年度预算，报经同级人民政府批准后执行。4.财务核算：污水处理费征收部门和使用单位应当建立健全财务管理制度，规范财务核算，定期向财政部门和相关部门报送财务报表和资金使用情况。（三）使用监督1.内部监督：污水处理费征收部门和使用单位应当加强内部监督管理，建立健全内部审计制度，对污水费的征收、使用情况进行定期审计和检查，确保资金安全和有效使用。2.外部监督：财政、审计、环保等部门应当加强对污水费征收、使用情况的监督检查，对发现的问题及时责令整改，并依法追究相关责任人员的责任。3.社会监督：鼓励社会公众对污水费的征收、使用情况进行监督，对违法违规行为进行举报。污水处理费征收部门和使用单位应当及时受理举报，并将处理结果向社会公开。四、污水处理设施建设与运行管理（一）规划与建设1.规划编制：城市人民政府应当组织编制城市污水处理设施建设规划，明确污水处理设施的建设目标、规模、布局和建设时序等，并纳入城市总体规划。2.项目审批：新建、改建、扩建城市污水处理设施项目，应当按照国家和地方有关规定办理项目审批手续。项目建设单位应当严格按照批准的建设内容、规模和标准进行建设，确保项目质量和进度。3.竣工验收：城市污水处理设施项目建成后，应当按照国家和地方有关规定进行竣工验收。经验收合格的，方可投入运行；未经验收或者验收不合格的，不得投入运行。（二）运行管理1.运营单位：城市污水处理设施应当由具有相应资质的运营单位负责运营管理。运营单位应当建立健全运营管理制度，确保污水处理设施的正常运行和达标排放。2.运行维护：运营单位应当按照国家和地方有关标准和规范，对污水处理设施进行日常运行维护，定期进行设备检修和保养，确保设备完好率和运行效率。3.水质监测：运营单位应当建立水质监测制度，定期对污水处理设施的进水、出水水质进行监测，并向当地环保部门报送监测数据。环保部门应当加强对污水处理设施水质监测情况的监督检查。4.应急管理：运营单位应当制定污水处理设施应急预案，建立应急处置机制，确保在突发情况下能够及时、有效地应对，保障污水处理设施的正常运行和环境安全。（三）设施改造与升级1.技术改造：随着经济社会的发展和污水处理要求的提高，城市污水处理设施应当适时进行技术改造和升级，采用先进的污水处理技术和工艺，提高污水处理效率和质量。2.资金保障：城市人民政府应当加大对污水处理设施改造与升级的投入，通过财政拨款、争取上级资金支持、社会资本参与等方式，筹集改造资金，确保改造工作顺利进行。3.项目管理：污水处理设施改造与升级项目应当按照国家和地方有关规定办理项目审批手续，并严格按照批准的建设内容、规模和标准进行建设。项目建设单位应当加强项目管理，确保项目质量和进度。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.部门职责：环保、财政、审计、价格等部门应当按照各自职责，加强对污水费征收、使用和污水处理设施建设、运行管理情况的监督检查。2.检查内容：监督检查的内容包括污水费征收情况、资金使用情况、污水处理设施建设和运行情况、水质达标情况等。3.检查方式：监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测、询问当事人等方式进行。被检查单位和个人应当如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠和隐瞒。（二）法律责任1.排污者责任：排污者未按照规定缴纳污水费的，由污水处理费征收部门责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水费数额一倍以上三倍以下的罚款，并可以依法申请人民法院强制执行。2.运营单位责任：污水处理设施运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款：未按照国家和地方有关标准和规范运行污水处理设施的；未定期对污水处理设施的进水、出水水质进行监测，并报送监测数据的；未制定污水处理设施应急预案，或者未建立应急处置机制的。3.其他责任：对违反本办法规定，截留、挤占、挪用污水费的单位和个人