水资源考核管理办法

水资源考核管理办法一、总则（一）目的为加强水资源管理，促进水资源的合理开发、利用、节约和保护，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内涉及水资源开发、利用、保护和管理的所有部门、单位及个人。（三）基本原则1.总量控制与定额管理相结合：依据水资源承载能力，确定本公司/组织用水总量控制指标，并将其分解到各用水部门和单位，同时实行用水定额管理，促进节约用水。2.合理配置与高效利用：统筹考虑水资源的自然条件、经济社会发展需求等因素，合理配置水资源，提高水资源利用效率，优先保障生活用水，兼顾生产和生态用水。3.节约保护与奖惩并重：强化水资源节约保护意识，鼓励节约用水和水资源保护行为，对违反水资源管理规定的行为进行严肃处理，同时建立激励机制，对节约用水和水资源保护工作成效显著的部门和个人给予奖励。二、管理职责（一）公司/组织水资源管理领导小组成立由公司/组织主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的水资源管理领导小组，负责统筹协调本公司/组织水资源管理工作，研究制定水资源管理政策、制度和措施，审议重大水资源管理事项。（二）水资源管理部门设立专门的水资源管理部门，负责具体实施本公司/组织水资源管理工作，包括编制水资源规划、制定用水计划、开展水资源监测与统计、监督检查用水行为等。（三）各用水部门和单位各用水部门和单位负责本部门/单位的水资源管理工作，严格执行用水计划，落实节水措施，加强用水设施设备的维护管理，及时报告用水异常情况。三、水资源规划与用水计划管理（一）水资源规划编制1.水资源管理部门应根据本公司/组织发展战略、产业布局和水资源状况，会同相关部门编制水资源综合规划，明确水资源开发利用目标、任务和措施。2.水资源综合规划应与本地区水资源规划相衔接，并报上级主管部门备案。（二）用水计划制定1.水资源管理部门根据水资源综合规划和用水定额，结合各用水部门和单位的生产经营计划、用水需求预测等，制定年度用水计划，并下达给各用水部门和单位。2.各用水部门和单位应根据下达的用水计划，编制本部门/单位的月度用水计划，并报水资源管理部门备案。（三）用水计划调整1.因生产经营、工程建设等原因需要调整用水计划的，用水部门和单位应提前向水资源管理部门提出申请，说明调整原因、调整幅度和调整期限等。2.水资源管理部门应根据实际情况进行审核，对确需调整的，予以批准，并下达调整后的用水计划。四、取水管理（一）取水许可申请1.本公司/组织内需要取用地下水或地表水的部门和单位，应按照《取水许可和水资源费征收管理条例》等规定，向有管辖权的水行政主管部门提出取水许可申请，并提交相关材料。2.取水许可申请材料应包括取水申请书、取水工程建设项目水资源论证报告书（表）、取水许可申请批准文件等。（二）取水许可审批1.水行政主管部门收到取水许可申请后，应按照规定进行审查，并在规定期限内作出是否批准的决定。2.对批准的取水许可申请，水行政主管部门应核发取水许可证，并明确取水的水源、取水地点、取水量、取水方式、取水用途等事项。（三）取水计量与监测1.取水单位应按照国家有关规定安装合格的取水计量设施，并保证其正常运行。2.水资源管理部门应定期对取水计量设施进行检查和校验，确保计量准确可靠。同时，应加强对取水单位的取水监测，及时掌握取水量、水质等情况。五、用水管理（一）用水计量与统计1.各用水部门和单位应按照规定安装用水计量设施，对不同水源、不同用途的用水进行分别计量。2.用水部门和单位应建立用水统计台账，定期向水资源管理部门报送用水统计报表，如实反映用水情况。（二）用水定额管理1.水资源管理部门应根据国家和地方用水定额标准，结合本公司/组织实际情况，制定本公司/组织用水定额，并定期进行修订。2.各用水部门和单位应严格执行用水定额，加强用水管理，采取有效措施降低用水消耗，提高用水效率。（三）节水措施1.推广应用节水技术、工艺和设备，鼓励开展节水技术改造和节水项目建设。2.加强用水设施设备的维护管理，及时修复漏水点，减少水资源浪费。3.加强节水宣传教育，提高员工的节水意识，形成全员节水的良好氛围。六、水资源保护（一）水源地保护1.加强对本公司/组织内水源地的保护，划定水源地保护区，设置明显的保护标志。2.严禁在水源地保护区内从事污染水源、破坏植被等活动，确保水源地水质安全。（二）水质监测与保护1.水资源管理部门应定期对本公司/组织内的取水口、排水口等进行水质监测，掌握水质状况。2.对水质不达标的，应及时采取措施进行治理，确保达标排放。同时，应加强对污水处理设施的运行管理，提高污水处理能力。（三）水资源节约与循环利用1.鼓励开展水资源节约与循环利用工作，推广中水回用、雨水收集利用等技术，提高水资源重复利用率。2.加强对水资源节约与循环利用项目的管理和监督，确保项目正常运行，发挥效益。七、水资源考核（一）考核指标1.用水总量控制指标：考核本公司/组织年度用水总量是否控制在规定指标范围内。2.用水效率指标：包括万元产值用水量、人均用水量等，考核用水效率是否达到规定标准。3.节水目标完成情况：考核节水措施落实情况、节水项目建设情况等，是否完成年度节水目标。4.水资源保护指标：包括水源地水质达标率、污水处理率等，考核水资源保护工作成效。（二）考核方式1.定期考核：水资源管理部门每年对各用水部门和单位进行一次定期考核，考核结果作为年度水资源管理工作评价的重要依据。2.不定期抽查：水资源管理部门不定期对各用水部门和单位的水资源管理情况进行抽查，发现问题及时督促整改。（三）考核结果应用1.对水资源管理工作成绩突出的部门和单位，给予表彰和奖励。2.对未完成考核指标或存在严重违反水资源管理规定行为的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。对整改不力的，采取限制用水、停止取水等措施。八、监督检查（一）监督检查主体水资源管理部门负责对本公司/组织内各部门和单位的水资源管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.取水许可制度执行情况：包括取水许可申请、审批、取水计量与监测等。2.用水计划执行情况：包括用水计划的制定、调整、执行等。3.节水措施落实情况：包括节水技术、工艺和设备的推广应用、用水设施设备的维护管理等。4.水资源保护情况：包括水源地保护、水质监测与保护、水资源节约与循环利用等。（三）监督检查方式1.现场检查：水资源管理部门定期或不定期对各用水部门和单位进行现场检查，查看取水、用水、节水、水资源保护等情况。2.资料审查：查阅各用水部门和单位的取水许可文件、用水计划、用水统计报表、节水措施方案等相关资料。3.投诉举报处理：受理对违反水资源管理规定行为的投诉举报，并及时进行调查处理。九、法律责任（一）对违反取水许可规定的处罚1.未取得取水许可擅自取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。2.不按照取水许可规定条件取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。（二）对违反用水计划管理规定的处罚1.未按照用水计划取水的，由水资源管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.擅自调整用水计划的，由水资源管理部门责令限期改正，并处以罚款。（三）对违反节水规定的处罚1.用水部门和单位未按照规定采取节水措施，造成水资源浪费的，由水资源管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.拒绝接受水资源管理部门监督检查或者弄虚作假的，由水资源管理部门责令限期改正，并处以罚款。（四）对违反水资源保护规定的处罚1.破坏水源地保护区设施