武侯区人口管理办法

武侯区人口管理办法总则目的与依据为了加强武侯区人口管理，合理配置公共资源，保障居民合法权益，促进区域经济社会协调发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合武侯区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于武侯区内常住人口、暂住人口的管理。常住人口是指具有武侯区户籍的居民；暂住人口是指离开常住户口所在地，在武侯区居住一定时间的非本区户籍人员。管理原则人口管理遵循以人为本、服务与管理相结合、依法管理、科学规划的原则，实现人口有序流动和合理分布。管理部门武侯区人民政府负责统筹协调全区人口管理工作。公安、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、教育、住房和城乡建设等相关部门按照各自职责，共同做好人口管理的具体工作。街道办事处、社区居民委员会在区政府相关部门的指导下，协助开展人口管理工作。人口登记与统计常住人口登记1.出生登记：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。2.死亡登记：公民死亡，城市在葬前，农村在一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。公民如果在暂住地死亡，由暂住地户口登记机关通知常住地户口登记机关注销户口。3.迁移登记：公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。暂住人口登记1.暂住登记：暂住人口应当在到达武侯区三日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证件，到居住地公安派出所或者社区流动人口服务管理站办理暂住登记。2.居住证办理：拟在武侯区居住一个月以上的暂住人口，在办理暂住登记的同时，可以申领《成都市居住证》。申领《成都市居住证》应当提供本人居民身份证、近期相片以及居住地址、就业或者就读等证明材料。人口统计相关部门应当按照各自职责，定期对常住人口和暂住人口进行统计，建立健全人口信息数据库，实现人口信息的共享和动态管理。统计数据应当真实、准确、完整，为人口管理和决策提供科学依据。人口服务与权益保障就业服务1.人力资源和社会保障部门应当为常住人口和暂住人口提供就业政策咨询、职业介绍、职业培训等就业服务。鼓励企业吸纳暂住人口就业，对招用符合条件的暂住人口的企业，按照规定给予相应的政策扶持。2.暂住人口在武侯区就业，享有与常住人口同等的劳动权益，用人单位应当依法与其签订劳动合同，为其缴纳社会保险费。教育服务1.教育部门应当保障常住人口和符合条件的暂住人口子女平等接受义务教育的权利。按照相对就近入学的原则，安排符合条件的暂住人口子女入学。2.鼓励社会力量举办各类教育机构，为常住人口和暂住人口提供多样化的教育服务。医疗卫生服务1.卫生健康部门应当为常住人口和暂住人口提供基本医疗卫生服务，建立健全公共卫生服务体系。暂住人口在武侯区居住期间，享有与常住人口同等的基本公共卫生服务。2.加强对流动人口传染病的监测和防控，做好预防接种、妇幼保健等工作。社会保障1.民政部门应当为符合条件的常住人口和暂住人口提供社会救助、社会福利等社会保障服务。对生活困难的暂住人口，按照规定给予临时救助。2.住房和城乡建设部门应当加大保障性住房建设力度，逐步解决常住人口和符合条件的暂住人口的住房困难问题。权益保障1.常住人口和暂住人口在武侯区享有平等的政治权利、人身权利和财产权利，其合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视暂住人口。2.建立健全人口权益保障机制，畅通投诉举报渠道，及时处理涉及人口权益的问题。人口管理与监督部门协作公安、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、教育、住房和城乡建设等相关部门应当建立健全人口管理协作机制，加强信息共享和工作配合，形成人口管理合力。社区管理街道办事处、社区居民委员会应当充分发挥基层组织的作用，加强对辖区内人口的日常管理和服务。建立社区人口管理台账，及时掌握人口变动情况。监督检查1.区政府应当加强对人口管理工作的监督检查，定期对相关部门和街道办事处的人口管理工作进行考核评估。2.相关部门应当加强对人口管理工作的内部监督，规范工作流程，提高工作效率和服务质量。法律责任1.对违反本办法规定，不按照规定进行人口登记、统计的单位和个人，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予相应的处罚。2.相关部门及其工作人员在人口管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。特殊人群管理老年人管理1.建立老年人信息档案，掌握老年人的健康状况、生活需求等情况。民政部门和社区应当定期组织对老年人进行走访慰问，了解其生活困难并及时提供帮助。2.鼓励社会力量兴办养老机构，为老年人提供多样化的养老服务。对符合条件的养老机构，给予相应的政策扶持。未成年人管理1.教育、公安、民政等部门应当加强对未成年人的保护和管理。建立健全未成年人保护工作机制，预防和减少未成年人违法犯罪。2.加强对留守儿童、困境儿童的关爱和帮扶，建立专门的帮扶档案，为其提供生活救助、心理辅导等服务。残疾人管理1.残联等部门应当为残疾人提供康复、就业、教育等方面的服务。建立残疾人康复服务体系，为残疾人提供基本康复服务。2.保障残疾人的合法权益，对侵害残疾人权益的行为依法予以处理。人口信息化管理信息系统建设建立统一的武侯区人口信息管理系统，整合公安、民政、人力资源和社会保障、卫生健康等部门的人口信息资源，实现人口信息的实时共享和动态更新。信息安全与保密1.加强对人口信息系统的安全管理，采取必要的技术手段和安全措施，保障人口信息的安全。2.相关部门及其工作人员应当严格遵守人口信