武乡县殡葬管理办法

武乡县殡葬管理办法总则目的与依据为了加强武乡县殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，节约土地资源，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》《山西省殡葬管理办法》等有关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。管理原则殡葬管理坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。职责分工县民政部门是本县殡葬管理的行政主管部门，负责本行政区域内殡葬管理工作。公安、市场监管、自然资源、生态环境、卫生健康、林业等有关部门应当按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的殡葬管理工作，指导村民委员会、居民委员会做好殡葬相关工作。火葬管理火葬区域划定本县行政区域内划定为火葬区。暂不具备火葬条件的地区，经省人民政府批准，可以划定为土葬改革区。遗体处理在火葬区内死亡的人员，除国家和本办法另有规定外，应当实行火葬。正常死亡人员的遗体火化，应当提交医疗卫生机构出具的死亡证明；非正常死亡人员的遗体火化，应当提交公安机关或者司法机关出具的死亡证明。无名、无主遗体的火化，由发现地的公安机关出具死亡证明。遗体运输遗体的运送、存放、火化等业务，应当由殡仪馆、火葬场等殡仪服务单位承办。其他单位和个人不得从事经营性的遗体运送等殡仪服务活动。运往外省（自治区、直辖市）的遗体，应当由省民政部门批准的殡仪服务单位承办。骨灰处理骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、树葬、花葬等不占或者少占土地的方式处理。严禁将骨灰装棺土葬。鼓励和支持以环保、生态的方式处理骨灰。土葬管理土葬改革区规定在土葬改革区内，提倡遗体深埋，不留坟头。对自愿实行火葬的，应当给予支持，他人不得干涉。土葬改革区内的人员死亡后，应当在当地人民政府指定的公墓或者公益性墓地内安葬。特殊情况土葬规定尊重少数民族的丧葬习俗。对自愿实行丧葬习俗改革的，他人不得干涉。宗教教职人员死亡后，可以按照宗教习俗安置、处理遗体，但应当遵守国家和本县有关规定。禁止土葬区域在下列区域内禁止土葬：1.耕地、林地；2.城市公园、风景名胜区和文物保护区；3.水库及河流堤坝附近和水源保护区；4.铁路、公路主干线两侧。前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。殡葬设施管理规划与建设县民政部门应当根据本县的人口、耕地、交通等情况，会同有关部门编制殡葬设施建设规划，报县人民政府批准后实施。新建、改建、扩建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施，应当符合殡葬设施建设规划和有关法律、法规的规定，并按照国家有关规定办理审批手续。公墓管理公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或者骨灰安葬服务的公共墓地，由乡（镇）人民政府或者村民委员会兴办和管理，不得从事经营性活动。经营性公墓是为公民提供骨灰或者遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，由殡葬事业单位兴办，经省民政部门批准后，方可经营。公墓应当按照节约土地、保护环境的原则进行建设，严格控制规模，提高绿化覆盖率。公益性墓地建设乡（镇）人民政府、村民委员会应当按照规划和标准建设公益性墓地。公益性墓地的建设应当充分利用荒山瘠地，不得占用耕地、林地。公益性墓地的使用和管理应当接受村民的监督，收费标准应当公开透明。殡仪服务站管理殡仪服务站应当按照规定的服务项目和标准提供服务，不得强制服务、捆绑收费。殡仪服务站应当加强内部管理，保持服务场所的整洁、卫生，维护良好的服务秩序。殡葬服务管理服务规范从事殡葬服务的单位和个人，应当遵守国家和本县有关规定，按照公开、公平、公正的原则，提供优质、高效、文明的服务。殡葬服务单位应当建立健全服务质量管理制度，加强对服务人员的培训和管理，提高服务水平。收费管理殡葬服务收费应当按照价格主管部门核定的标准执行。收费项目和标准应当在服务场所的显著位置公布，接受社会监督。禁止任何单位和个人在殡葬服务中擅自设立收费项目、提高收费标准。用品管理殡葬用品的生产、销售，应当符合国家和本县有关规定。禁止生产、销售封建迷信的殡葬用品。在火葬区内，禁止生产、销售棺材等土葬用品。丧事活动管理文明办丧办理丧事活动应当文明、节俭，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。禁止在城市街道、居民住宅区等公共场所搭建灵棚、停放遗体、吹奏鼓乐、抛撒纸钱等。移风易俗提倡以敬献鲜花、植树绿化、网络祭祀等文明低碳方式缅怀故人，弘扬厚养薄葬、文明节俭的丧葬新风尚。村民委员会、居民委员会可以通过制定村规民约、居民公约等方式，引导群众破除丧葬陋俗，树立文明新风。监督检查部门职责县民政部门应当加强对殡葬活动的监督检查，建立健全投诉举报制度，及时受理和处理群众的投诉举报。公安、市场监管、自然资源、生态环境、卫生健康、林业等有关部门应当按照各自职责，加强对殡葬活动的监督管理，依法查处违法行为。执法要求殡葬管理执法人员在执行公务时，应当出示执法证件，文明执法。对拒绝、阻碍殡葬管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任违规火葬与土葬责任违反本办法规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由县民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以依法强制执行。非法从事殡仪服务责任违反本办法规定，未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由县民政部门会同自然资源部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。未经批准，擅自从事经营性的遗体运送等殡仪服务活动的，由县民政部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。违规生产销售殡葬用品责任违反本办法规定，生产、销售封建迷信殡葬用品或者在火葬区内生产、销售棺材等土葬用品的，由县民政部门会同市场监管部门予以没收，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。殡葬服务单位违规责任殡葬服务单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款：1.擅自设立收费