某中学资产管理办法

某中学资产管理办法总则制定目的为加强我校资产管理，规范资产配置、使用和处置行为，提高资产使用效益，保障学校教育教学等各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我校实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于我校各部门、各年级组、各班级及所属单位的各类资产的管理。基本原则1.资产管理与预算管理相结合严格按照预算安排购置资产，将资产配置与学校事业发展规划、年度工作计划紧密结合，根据资产存量及使用状况，科学合理编制资产购置预算，实现资产配置的科学化、规范化、制度化。2.资产管理与财务管理相结合资产的购置、使用、处置等活动要严格执行财务制度，进行财务核算，确保资产账实相符、账账相符、账卡相符，真实反映学校资产状况和财务状况。3.实物管理与价值管理相结合既要做好资产的实物管理，确保资产安全完整、合理配置、有效使用，又要做好资产的价值管理，准确核算资产价值，防止资产流失，实现资产的保值增值。管理职责1.学校资产管理领导小组负责领导和统筹全校资产管理工作，研究制定资产管理政策、制度和规划，审议重大资产购置、处置等事项，协调解决资产管理中的重大问题。2.资产管理部门作为学校资产管理的职能部门，负责贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和学校的资产管理办法；制定并组织实施资产管理的具体规章制度；负责资产的购置、验收、登记、入账、保管、维护、清查、处置等日常管理工作；建立资产信息管理系统，对资产进行动态管理；监督检查各部门资产使用情况，指导各部门做好资产管理工作。3.财务部门负责会同资产管理部门制定资产配置标准和相关费用标准；负责资产购置、处置等经费的预算安排和财务核算；对资产购置、处置等事项进行财务审核；定期与资产管理部门核对资产账目，确保账账相符、账实相符。4.资产使用部门负责本部门资产的日常管理和使用，落实资产使用责任人；按照学校资产管理规定，办理资产的领用、保管、维护、清查等手续；对资产使用状况进行检查和维护，发现问题及时报告；配合资产管理部门做好资产清查、处置等工作。资产配置配置原则1.合理合规原则根据学校事业发展需要和实际工作需求，按照国家有关规定和学校资产配置标准，合理配置资产，确保资产配置的合规性和合理性。2.勤俭节约原则树立勤俭节约意识，充分利用现有资产，避免重复购置和浪费，提高资产使用效益。3.优化结构原则注重资产结构的优化，优先保障教学、科研等重点工作的需要，合理安排各类资产的比例，提高资产的整体效能。配置标准1.通用资产配置标准根据学校人员编制、业务规模等因素，制定通用资产配置标准，包括办公设备、办公家具、教学设备、实验仪器等的配置数量、价格上限等。2.专用资产配置标准结合学校各学科、各专业的特点和需求，制定专用资产配置标准，如体育器材、艺术设备、图书资料等，确保专用资产能够满足教学、科研等工作的特殊需要。配置程序1.需求申报各部门根据事业发展规划、年度工作计划和实际工作需要，提出资产购置需求，填写资产购置申请表，详细说明资产名称、规格型号、数量、用途等信息，并提交相关论证材料。2.审核论证资产管理部门对各部门提交的资产购置申请进行初审，审核申请的合理性、合规性以及与资产配置标准的相符性。对于重大资产购置项目，组织相关专家进行论证，提出审核意见。3.预算安排财务部门根据资产管理部门的初审意见和学校年度预算安排，对资产购置经费进行审核和安排。纳入政府采购范围的资产购置项目，按照政府采购相关规定执行。4.采购实施资产管理部门根据批准的资产购置预算和采购计划，组织实施采购工作。采购方式包括政府采购、学校自行采购等，严格按照相关采购程序进行操作，确保采购过程的公开、公平、公正。5.验收入账资产购置完成后，资产管理部门组织相关人员进行验收。验收合格的资产，及时办理入库手续，并进行账务处理，登记固定资产卡片，确保资产准确入账。资产使用使用管理1.建立资产使用管理制度各部门要建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，落实资产使用责任，确保资产安全、完整、合理使用。2.规范资产使用行为资产使用人员要严格按照操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途、性能和使用范围；不得擅自将资产出借、出租给其他单位或个人；不得利用资产从事非法活动。3.加强资产日常维护各部门要定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。对于大型设备、精密仪器等，要制定专门的维护计划，安排专业人员进行维护，延长资产使用寿命。资产共享与共用1.建立资产共享共用机制学校鼓励各部门之间开展资产共享共用，提高资产使用效益。资产管理部门要建立资产共享共用平台，发布资产共享信息，促进资产的合理流动和有效利用。2.共享共用流程资产使用部门如需使用其他部门的资产，应向资产管理部门提出申请，填写资产共享共用申请表。资产管理部门审核同意后，协调资产提供部门办理资产出借手续，并明确使用期限、使用责任等事项。资产使用完毕后，使用部门应及时归还资产，并确保资产完好无损。资产有偿使用1.有偿使用范围学校对闲置资产、利用率较低的资产等实行有偿使用制度。资产有偿使用收入纳入学校预算管理，统一核算，专款专用。2.有偿使用方式资产有偿使用方式包括出租、出借、对外投资等。出租、出借资产要按照国家有关规定签订合同，明确双方权利义务，确保资产安全和收益。对外投资要按照学校投资管理制度进行审批，严格控制投资风险。资产处置处置范围1.已达到使用年限且无法继续使用的资产2.因技术原因淘汰或更新换代的资产3.盘亏、呆账及非正常损失的资产4.闲置资产5.根据国家有关规定需要处置的其他资产处置方式1.报废对于已达到使用年限且无法继续使用、因技术原因淘汰或更新换代等符合报废条件的资产，由资产使用部门提出报废申请，填写资产报废申请表，经资产管理部门审核、学校资产管理领导小组审批后，进行报废处置。报废资产由学校统一组织回收处理，严禁自行处置。2.报损对于盘亏、呆账及非正常损失的资产，资产使用部门要查明原因，提出报损申请，填写资产报损申请表，并提供相关证明材料。经资产管理部门审核、学校资产管理领导小组审批后，进行报损处理。3.出售对于闲置资产，学校可通过公开拍卖、招标等方式进行出售。出售资产要按照国家有关规定进行评估，确定合理的出售价格，并在规定的平台上发布出售信息。出售收入要及时足额上缴学校财务。4.捐赠学校根据工作需要和实际情况，可将闲置资产或其他资产捐赠给其他单位或个人。捐赠资产要按照学校捐赠管理制度进行审批，并办理相关手续。处置程序1.申请审批资产使用部门根据资产处置的实际情况，填写资产处置申请表，详细说明资产处置原因、处置方式、资产状况等信息，并提交相关证明材料。资产管理部门对申请进行初审，审核同意后报学校资产管理领导小组审批。2.评估鉴定对于需要评估鉴定的资产处置项目，学校委托具有资质的评估机构进行评估鉴定，确定资产的价值和处置价格。3.处置实施经批准的资产处置项目，资产管理部门按照规定的处置方式组织实施。报废、报损资产要及时进行账务处理；出售资产要按照规定的程序进行交易；捐赠资产要办理相关捐赠手续。4.收入上缴资产处置收入要按照国家有关规定及时足额上缴学校财务，纳入学校预算管理，统一核算，专款专用。资产清查清查范围学校定期对各类资产进行全面清查，清查范围包括固定资产、流动资产、无形资产等。清查内容1.资产数量核对资产的实物数量与资产账目、卡片记录是否一致，确保账实相符。2.资产质量检查资产的使用状况、完好程度、技术性能等，对存在问题的资产进行详细记录。3.资产价值核实资产的入账价值是否准确，折旧、摊销是否正确，确保资产价值的真实性。清查方法1.实地盘点对固定资产等实物资产进行实地盘点，逐一核对资产的名称、规格型号、数量、存放地点等信息。2.账目核对将资产账目与财务账目进行核对，检查资产的增减变动记录是否准确，账账是否相符。3.统计分析对清查结果进行统计分析，编制资产清查报表，反映资产的清查情况和存在问题。清查结果处理1.差异调整对于清查中发现的账实不符、账账不符等问题，要查明原因，及时进行账务调整，确保资产账目准确无误。2.问题整改针对清查中发现的资产管理存在的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改，完善资产管理工作。3.总结报告资产清查工作结束后，资产管理部门要撰写资产清查报告，总结清查工作情况，分析存在问题及原因，提出改进建议，报学校资产管理领导小组审阅。资产信息化管理建立资产信息管理系统学校建立资产信息管理系统，对资产的购置、使用、处置等全过程进行信息化管理。资产信息管理系统要涵盖资产的基本信息、变动情况、使用状况、价值核算等内容，实现资产信息的实时更新和动态管理。数据录入与维护资产管理部门要指定专人负责资产信息管理系统的数据录入和维护工作，确保数据的准确、完整、及时。资产使用部门要配合资产管理部门做好资产信息的采集和更新工作，及时报送资产变动情况等信息。信息查询与利用学校各部门可通过资产信息管理系统查询本部门及全校资产信息，为资产配置、使用、处置等决策提供依据。同时，资产信息管理系统要与学校财务系统、办公系统等进行数据对接，实现信息共享，提高工作效率。监督检查与奖惩监督检查1.内部监督学校资产管理领导小组定期对全校资产管理工作进行监督检查，资产管理部门要加强对各部门资产使用情况的日常监督检查，及时发现和纠正资产管理中存在的问题。2.审计监督学校审计部门要定期对资产管理情况进行审计，重点审查资产购置、使用、处置等环节的合规性、效益性，确保资产管理工作规范有序。奖惩制度1.奖励对在资产管