杭州群居房管理办法

杭州群居房管理办法一、总则（一）目的为加强杭州群居房管理，规范房屋租赁行为，保障居住安全，维护社会秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于杭州市行政区域内群居房的租赁、使用及其相关管理活动。（三）定义本办法所称群居房，是指将房屋分割搭建若干小间，出租给多人居住，人均居住面积低于本市规定标准，或者每个房间居住人数超过2人的居住房屋。（四）基本原则群居房管理遵循安全第一、规范有序、合理引导的原则，保障居住人员的合法权益，促进房屋租赁市场健康发展。二、规划与建设管理（一）规划要求1.城市规划部门应根据城市发展和人口分布情况，合理规划居住区域，避免在人员密集、交通拥堵等区域过度集中建设群居房。2.新建住宅小区应按照规划要求配套建设合理数量和规模的租赁住房，满足不同层次人群的居住需求。（二）建设标准1.群居房建设应符合国家和地方有关建筑安全、消防、环保等方面的标准和规范。2.房屋的结构安全应经过专业设计和检测，确保能够承受居住人员的荷载。3.应设置合理的通风、采光、排水等设施，保障居住环境的基本质量。（三）审批程序1.群居房建设项目在开工前，建设单位应向相关部门提交建设工程规划许可证、施工许可证等申请材料，并按照规定进行施工图审查。2.建设过程中，相关部门应加强监督检查，确保建设工程符合规划和建设标准要求。3.工程竣工后，建设单位应组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。三、租赁管理（一）租赁主体资格1.出租人应当是房屋的所有权人或者依法取得房屋使用权的单位和个人，并具有完全民事行为能力。2.承租人应当是具有完全民事行为能力的自然人，不得将群居房出租给无合法身份证明的人员。（二）租赁合同1.租赁双方应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。2.租赁合同应包括房屋的基本情况、租赁期限、租金及支付方式、房屋用途、维修责任、违约责任等内容。3.群居房租赁合同中应特别注明人均居住面积、每个房间居住人数等限制条件。（三）租金管理1.群居房租金应当合理、公平，不得高于同地段同类房屋的市场租金水平。2.租金支付方式应明确，不得采取预收租金超过规定期限的方式。（四）租赁登记备案1.租赁双方应自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的房地产管理部门办理租赁登记备案手续。2.办理租赁登记备案时，应提交租赁合同、房屋产权证书、租赁双方身份证明等材料。3.房地产管理部门应及时对租赁登记备案材料进行审核，符合条件的予以登记备案，并发放租赁登记备案证明。四、安全管理（一）消防安全1.群居房应按照国家有关消防技术标准配置消防设施和器材，确保完好有效。2.疏散通道、安全出口应保持畅通，不得堆放杂物。3.不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器，不得违规使用明火。4.群居房的出租人应定期组织承租人进行消防安全培训，提高承租人的消防安全意识和自防自救能力。（二）建筑安全1.群居房的结构安全应定期进行检查和维护，发现安全隐患应及时整改。2.不得擅自改变房屋的结构和用途，不得在房屋内搭建违法建筑。3.房屋的装修应符合安全要求，不得影响房屋的结构安全。（三）治安安全1.群居房的出租人应按照规定安装视频监控设备，确保公共区域和出入口的安全。2.承租人应遵守治安管理规定，不得从事违法犯罪活动。3.群居房所在社区应加强治安巡逻，及时发现和处理治安问题。（四）安全检查1.相关部门应定期对群居房进行安全检查，重点检查消防安全、建筑安全、治安安全等方面的情况。2.对检查中发现的安全隐患，应责令限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。3.出租人应配合相关部门的安全检查工作，提供必要的资料和协助。五、环境卫生管理（一）环境卫生责任1.群居房的出租人应负责房屋公共区域的环境卫生管理，定期进行清扫和消毒。2.承租人应保持所居住房间的环境卫生整洁，不得随意丢弃垃圾。（二）垃圾处理1.群居房应按照规定设置垃圾分类收集容器，引导承租人进行垃圾分类投放。2.垃圾应及时清运，不得在房屋内或周边堆积。（三）环境卫生监督1.社区应加强对群居房环境卫生的监督检查，对环境卫生不达标的，责令限期整改。2.相关部门应依法对违反环境卫生管理规定的行为进行处罚。六、物业服务（一）物业服务内容1.群居房所在小区的物业服务企业应按照物业服务合同的约定，提供环境卫生清扫、绿化养护、公共设施维护等基本服务。2.物业服务企业应加强对群居房区域的巡查，及时发现和处理各类问题。（二）物业服务费用1.群居房的物业服务费用应按照物业服务合同的约定收取，不得擅自提高收费标准。2.物业服务费用应专款专用，不得挪作他用。（三）物业服务监督1.业主委员会应加强对物业服务企业的监督，定期对物业服务质量进行评估。2.相关部门应依法对物业服务企业的服务行为进行监督检查，对服务质量不达标、侵害业主权益的，责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。七、法律责任（一）出租人责任1.违反本办法规定，将不符合安全、卫生等标准的群居房出租的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销房屋租赁登记备案证明。2.未按照规定办理租赁登记备案手续的，由房地产管理部门责令限期补办；逾期不补办的，处以罚款。3.未履行安全管理责任，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。（二）承租人责任1.违反本办法规定，擅自改变房屋用途、结构，或者在房屋内从事违法犯罪活动的，由相关部门依法予以处罚。2.未按照规定缴纳租金、物业服务费用等费用的，应承担违约责任。（三）其他责任1.物业服务企业未按照物业服务合同的约定提供服务的，应承担违约责任；给业主造成损失的，依法予以赔偿。2.相关部门工作